丹江口的“五型”党小组

高艳+刘超+胡道菊+王东

9月27日上午，丹江口市丁家营镇饶祖铺村瑞祥合作社里，村民们正聚精会神听村里的致富能人王能军讲解香菇种植技术。如何上架摆放、如何控温控湿等，王能军讲解得十分详细。他是该村产业发展党小组组长，和小组成员一起，定期对村民进行技术培训，帮扶贫困户，这也是产业发展党小组每月活动的重要内容。

产业发展党小组是丹江口市“五型”党小组之一。今年年初，在丹江口市委组织部统一部署下，全市在各村党支部下设政策宣传型、产业发展型、生态环保型、和谐共建型、民主监督型“五型”党小组，把党组织建在群众身边，充分发挥农村党员特别是无职党员的先锋模范作用，让党员找到了成就感，让群众有了获得感，形成支部建设的丹江口经验。

支部建设新尝试

“一次党支部民主生活会，干部及老党员都站在自己的立场谈得失。”提及曾经参加的一次花园村党支部民主生活会，丁家营镇党委书记鲁刚直摇头。

会上，村党支部原副书记提出，要包下汉十高铁花园村境内的劳务，否则就带人阻止工程正常施工；一名年近六旬的村干部说自己是内安移民，为何当年上级来村里慰问没有他的份……党员干部如此，让群众如何看？镇党委立即将软弱涣散的花园村“两委”解组，选出新的班子。

类似丁家营镇花园村这样党员干部庸俗化、党支部建设缺失、“两学一做”重学轻做、务实性不够的现象，使丹江口市党建工作面临严峻考验。为抓实党支部建设，把从严治党要求延伸到每个支部、每名党员，今年以来，丹江口市委组织部在村级党组织中开展“五型”党小组试点工作。

丁家营镇积极响应市委部署，在花园等村试点，以村党支部为主体，创建了政策宣传、产业发展、生态环保、和谐共建、民主监督“五型”党小组。每种类型的党小组，都有明确职责。各小组在职责范围内每月集中开展活动2次以上，每次活动除与“三会一课”、支部主题党日结合外，还与“两学一做”学习教育相结合，做到学做结合、以做为主。同时，采取学习交流讨论、组织文体活动、进行志愿服务、开展入户帮扶等多种形式，在党员群众活动室、产业示范基地、贫困户家中、搬迁安置点等多种场所开展活动。

一个党小组一面旗

“五型”党小组采取组织引导、自愿报名的方式，吸纳党员根据自身特长加入党小组；党小组组长由村“两委”班子成员或责任心强、具有号召力的党员担任并牵头开展活动。党小组也可吸纳入党积极分子、热心村级事务的群众代表和致富带头人加入。

61岁的贺怀明是余家营村离任村干部，25年的村干部任职经历，让他对每家每户的情况都了如指掌。村民们也对他非常熟悉，称赞他为人公道正派、是非分明，心中有一把维护公正公平的“标尺”，办事不偏不倚。当选和谐共建党小组组长后，谁家有纠纷，哪里有矛盾，村民们都会把他请到现场来评理调解。

7月7日傍晚，村民代龙中和李振芝两人因为地界纠纷，在地里吵得不可开交，围观村民赶紧给贺怀明打电话。贺怀明接到电话，立马赶到“案发”现场，以邀请大家吃饭为由，把两位火冒三丈的当事人请到了自己家中。他边听边劝，三言两语就把原本怒发冲冠的两位当事人逗乐了。听了贺怀明的调解，两人都开始反思自己的不当之处，一场地界纠纷就这样在贺怀明的调节下烟消云散。

袁清华是官山镇吕家河村无职党员，日常从事客车运输生意，在推选“五型”党小组组长时，他主动自荐担任产业发展党小组组长。当时有部分党员认为，发展产业是关乎全村贫困户能否脱贫的大事，袁清华年纪轻，经验不足，村书记易明谦经验丰富，是最佳人选。易明谦却认为年轻人有冲劲，懂知识，“我就当个组员好了，有问题我们一起解决”。

在书记的支持下，袁清华利用人脉优势，积极为全村经济发展谋划思路。在他的牵线搭桥下，村里成立了生态农场，带动全村13户贫困户养殖山羊；流转土地198亩，种植各类中药材，全村70余人实现就业，推动吕家河精准脱贫工作向前迈进了一大步。

“小堡垒”传递大能量

“‘五型党小组已经成为村‘两委有力的工作帮手，我们的精准扶贫进程正在加快。”浪河镇浪河口村书记裴宏坤感慨地说。

浪河口村贫困户多，精准扶贫压力大，政策宣传、产业指導、化解矛盾要到每家每户，仅仅依靠村“两委”和驻村干部很难把工作做好。成立“五型”党小组后，村“两委”无形中多了许多帮手。每当发生矛盾、需要产业指导、需要宣传政策时，就会有党小组成员的身影。

产业发展党小组的党员们，通过查阅书籍、网络、手机等多种方式，学习桃树的栽种、病虫防治、套袋、追肥等技术，将学术词汇转化为能够让果农通俗易懂的语言，定期组织果农在南翔生态观光园示范基地开展技术培训。政策宣传党小组的党员们，挨家挨户宣传精准扶贫政策，在田间地头、房前屋后，不分时间、不论地点，遇到贫困户对政策有什么不理解的地方及时答疑解惑，有时端着一碗饭在左邻右舍之间串串门，就把政策宣传到家了。

通过为党员搭建“做”的平台，“五型”党小组让广大农村党员尤其是无职党员，找到了作为一名党员的存在感和价值感。花园村政策宣传党小组组长尹长明说：“我是一名退休村干部，过去支部主题党日，我们主要是在会议室里学习，学完就没事了，空有满腔热情却不知道该如何发挥自己的光和热。‘五型党小组活动的开展为我们搭建了一个继续为民服务的平台，让我重新找回了存在感。”

“五型”党小组以贴心的服务和无私的奉献，增强了广大群众的获得感和满意度。花园村生态环保党小组组长曹龙，定期组织组员参加清理河道卫生活动，在党员的带动下，河道周边的群众也参与到垃圾清理中，过去被垃圾堵塞的河道变得干净清澈。

“党小组办的是小事，挑起的却是担子。”丹江口市委常委、组织部部长易斐表示，无职党员和群众是对等的，他们是距离群众最近的“邻居”，通过他们收集村情民意，用真情和贴心服务更容易赢得群众的信任和拥护。发挥了这类党员的作用，就等于加强了村“两委”的力量，改变了千斤重担由村“两委”挑的传统。在“五型”党小组发挥作用的同时，一些农村无职党员的潜质也逐渐显现，一批有能力、勤作为的党员脱颖而出，间接发现、培养、储备了一批村级后备干部。“目前，全市农村‘五型党小组建设已取得明显成效，‘小堡垒传递了社会正能量，助推了脱贫攻坚进程，深受农村干部和广大群众的欢迎。”易斐说。endprint