对经济“新常态”背景下我国金融业发展策略的几点探讨

杜静

（陕西职业技术学院，西安 710038）

对经济“新常态”背景下我国金融业发展策略的几点探讨

杜静

（陕西职业技术学院，西安 710038）

我国经济发展态势受全球金融危机的影响，传统金融业的发展已经无法保持高速发展。而新常态的环境又给我国的金融业发展带来了新的机遇和挑战，我国金融结构中存在的不合理因素在这样的环境下日渐凸显。基于此，针对新常态下我国金融业发展面临的挑战提出具体探索发展的新路径。

经济；新常态；金融业；发展模式和路径

阶段性特点是经济发展呈现的特征，处于不同阶段的环境下，经济发展将沿着不同的运行轨迹开展。自2007年，全球经济陷入金融海啸带来的负面影响后，不少发达国家的经济出现萎缩现象，例如美国、日本等多个国家。发展中国家也遭到沉重的打击，很多国家呈现经济发展快速滑坡的情况，失调的经济结构、严重的环境污染等都成为未来发展需要面临的问题。在这样的情况下，全球经济格局出现了新常态。在未来的发展中，要不断抓住机遇，深化改革经济结构，为我国的经济持续发展提供源动力。

一、经济“新常态”及基本特征

1.经济“新常态”概述。“新常态”一词是近年来兴起的经济用语，最早出现在2010年的达沃斯经济论坛上，当时是用来预测2008年全球金融危机之后全球经济发展状态的词汇。因此，新常态主要是指全球金融危机过后，经济发展过程中经历的恢复过程，这段过程对任何一个国家来说都是漫长而痛苦的。现如今，该词汇也适用于对我国经济发展状态的总体描述。这也说明，我国经济开始进入转型期，如何在这一关键时期把握创新思路，创造经济发展的持久动力，成为经济领域重点关注的课题。

2.经济“新常态”的基本特征。全球范围讲，“新常态”是金融危机后经济发展面对前期的增长率持续下降，而呈现的漫长的恢复过程。我国的经济“新常态”与全球经济“新常态”存在一定的区别，下面针对我国经济“新常态”的基本特征进行阐述。首先，经济增速“新常态”。在过去，我国的GDP增长速度持续保持在10%，但是近几年转变成增长区间为7%～8%区间内，这种经济增长率回落的现象与很多问题有紧密联系，例如劳动年龄人口数量下降、资本积累率下降等因素。此外，我国经济增速尽管处于适度的区间，但是稳定性较弱。截至目前，我国已经连续11个季度的经济增速维持在7.5%的区间波动，这也与我国经济体制是政府主导型的作用有直接关系，加之我国的经济地区发展显著不平衡。如何使我国经济能够处于平稳的发展态势，成为我国经济增长“新常态”的重要着力点。其次，体制改革“新常态”。新中国成立以来，至今已有六十多年的历史，计划经济的体制逐渐转变成现在的社会主义市场经济体制。现阶段，经济体制改革面临的重点是全面深化改革，持续增速下滑的时期下，已经不再使用增量调整的模式，无法掌握运行规律、突破利益格局困难重重等问题使现在的改革状态呈现步履维艰的“新常态”。再次，经济政策“新常态”。过去调控与刺激下的宏观经济政策已经成为历史，当前的宏观政策更多是对结构进行优化，以保证经济发展稳定增长，对风险的防范则采取更加审慎的态度，维持持续而稳定的经济增长，简政放权，不断深化体制改革，特别是在下滑的增速压力下，应当将内生动力作为微刺激的目标，不断维持经济增长态势。

二、经济“新常态”背景下我国金融业发展面临的挑战

1.传统金融业的高速增长态势难以为继。20%的贷款增速是过去二十年里始终保持的增长环境，特别是2009年，我国的银行贷款增速高达31%，当时我国总资产增速也达到26%，开创历史最高点。随着经济“新常态”的出现，我国的银行业务增速出现明显的下滑，盈利增长速度也远不如过去，这些都受很多因素的影响，例如金融脱媒、市场化的利率等。面对这样的形势，我国的商业银行也在不断拓张业务规模，但是扩张的背后势必会召至更多的风险，加之当前银行作为主要融资方式，今后一个时期会给我国实体经济带来不可估量的风险。

2.金融结构不合理的问题日益突出。我国地域广博，但金融资源分布不平衡，近六成的银行资产及贷款都集中在我国的东部地区，全国股票融资额中约一半来自我国东部地区，从密度到深度都可以明显看出东部地区优于中、西部地区。从融资渠道看，我国的融资结构大多集中在银行，对企业债券、股票、贷款等方面的融资功能总体只占全国的融资额的两成。我国的贷款大多投向大型、国有企业，对中小微企业等的支持力度较弱。此外，作为银行自身来说，很多业务结构也存在很多不平衡，这也给银行的盈利带来很多不确定因素。

3.金融在支持经济发展新动力方面尚有欠缺。我国的经济增长主动力来自于居民的消费，作为消费升级、推动经济发展方式转变的有效形式，发展消费金融是一条有效的途径，这也是能够实现自身转型的内在要求。但是现阶段，我国的消费金融产品大多由商业银行提供，并且产品单一，尚处于初级阶段。消费产品结构则主要集中于住房贷款，规模较小。而在较为发达的国家，消费金融机构在由很多财务个公司等金融公司提供产品，种类也较为丰富，无论是个人信用额度贷款还是分期付款或发薪日贷款等。此外，我国经济转型还离不开现代服务业。与过去的服务业相比，现代服务业的科技含量更高，并且具有较高的附加值。但是，这些产业在发展初期，自身收益不稳定，有限的有形资产加之较高的市场风险，往往无法满足银行的信贷条件。尽管风险投资一定程度上缓解了中小企业的融资难题，但是风险投资的方向有着严格的规定，因此依靠风险投资获取资金的比例较低。

4.互联网金融迅速发展对货币金融环境产生深远影响。互联网的普及，移动通讯技术广泛应用于各个领域，互联网金融在这样的环境下得到迅速发展。作为新型的金融业态，其核心模式便是更加开放、更加平等，它的出现无疑给传统金融业带来巨大的变革。内部竞争随之加剧，传统金融业在这样的环境下不得不自我创新改革，以顺应不断发展变化的市场环境。支付宝等多种互联网支付平台纷纷推出了相应的信贷业务，银行存款也众多互联网金融分流。要想在不断加剧的竞争中占有一席之地，各金融机构纷纷利用互联网技术搭建全新的服务平台。我国的货币环境已然发生了重大的变化，我国的货币政策也在这样的环境下接受着全新的挑战。

三、积极探索新常态下金融业健康发展新模式和新路径

1.树立服务实体经济的宗旨意识。金融业发展的基石是实体经济，没有了实体经济，单纯发展金融信贷机构，可谓无本之水。尽管个别金融机构在宣传自身的短期利益，并且可以使客户获得较高盈利，但在不断扩展收入的同时，会出现不合理定价、不规范收费等现象。长此以往，我国的信贷资金内部将呈现“空转”态势，这将使我国金融业陷入泡沫经济。作为我国宏观调控的经济政策，应当将过剩的总体流动性控制住，另一方面还应当换届融资难、融资贵的现象。面对经济增速换挡时期，金融业的发展应当主动顺应发展需要，及时满足发展预期，认清经济发展“新常态”，制定合理的发展目标。国家应当按照新的经济结构，不断调整战略部署，调整经营策略，调整资源配置，不断将业务结构、发展质量、服务质量得到提升，提高工作效率，使我国的金融总量和经济总量不断协调，使经济结构和金融结构相协调，达到经济金融的协调发展。

2.加快金融业改革与创新步伐，实现自身发展的转型升级。对产业结构过剩的行业应当采取降低信贷支持的政策，优先对制造业及服务业等发展前景广阔、科技含量较高的新兴产业采取信贷支持的政策。还应当将客户结构进行优化和调整，对于中小微企业、三农行业给予政策倾斜，不断简化贷款流程，有效为他们提供更多的金融服务。不断丰富我国的消费金融产品，满足用户对汽车、教育、旅游、医保等方面的需求，引导消费者更新理念，创新消费金融发展空间。

3.改革和完善金融监管体制。我国的经济形势由过去高速增长进入现在的“新常态”，增速逐渐趋缓，针对这一周期的特征，我国金融领域已经展现出一定的风险，监管中的问题也随之凸显。很多民间的融资风险与当地的监管体制漏洞有直接关系，例如我国温州、鄂尔多斯等地便爆发出一系列金融风险事件，对当地的经济发展带来巨大的冲击。为此，我国应当尽快出台相应的法律法规体系，对民间融资机构进行登记，建立服务平台，拓展金融领域的信贷渠道，不断推进更加阳光、更加规范的民间融资机构发展。加强对金融业综合化经营的监管力度，特别是对跨市场、跨行业加入的新型金融产品进行监管，尤其是对互联网金融的跨界发展尤其要关注，协调和监管金融行业，不断防范市场存在的风险，改革相应的体制，实现宏观审慎管理。

4.改革和调整我国货币政策调控框架。积极实施财政政策和货币政策，特别是对货币政策应当采取松紧适度的监管力度。值得注意的是，我国的货币政策在保持适度流动性的同时，应当实现适度增长的社会融资规模。在此基础上，对市场进行灵活操作，运用贴现、贷款、准备金率等多种工具，按照经济金融的发展趋势进行调节，不断完善相应的管理框架，调节好整个货币市场的相关机制。对于三农领域及中小微企业等融资渠道窄等领域来说，应当不断优化信贷结构，拓宽融资渠道，支持薄弱环节。对于基础货币投放渠道应当采取拓展和优化的方式，不断深化外汇体制改革，使我国的外汇占款地位能够沿着当前的趋势呈现常态化，不断减弱外汇的投放领域。此外，还应当改革我国的利率市场，将我国的货币政策由过去的数量型策略，按照价格型的调节策略转变，使我国货币市场逐渐透明化，探索出具有前瞻性的有效途径，实现货币政策与市场预期的吻合，不断使我国经济结构实现转型升级。

[1]杜晓华.我国社会融资对经济增长的作用研究[D].长春：吉林大学，2016.

[2]张小明.互联网金融的运作模式与发展策略研究[D].太原：山西财经大学，2015.

[3]涂晓兵.金融脱媒下我国商业银行的现状分析与路径选择[D].武汉：武汉大学，2013.

[4]韩哲.中国区域金融业发展非均衡性研究[D].长春：吉林大学，2014.

[5]陆岷峰，虞鹏飞.“新常态”下中国金融生存对策[J].企业研究，2014，(20)：48-55.

[责任编辑 陈丽敏]

F832

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1673-291X（2017）10-0083-02

2016-12-18

杜静（1985-），女，陕西韩城人，助教，硕士研究生，从事区域经济研究。