大企业税收专业化管理的思考和探索

(广东省社会科学院，广东 广州 510610)

大企业税收专业化管理的思考和探索

梁德思

(广东省社会科学院，广东 广州 510610)

随着社会经济的不断发展与进步，跨国公司、大企业等市场经济参与的主体的发展前景越来越好，其内部操作也越来越复杂。尤其是伴随着经济全球化的不断深入发展，跨国公司等大企业的专业化管理更是成为了诸多管理学学者研究的重点。税收管理是大企业在进行企业自身管理的重要组成部分。在经济发展的新形势下，大企业的税收管理显得更为复杂。在当前，关于大企业税收专业化管理的研究日渐增多，在不断的理论研究中企业也取得了重要成果。本文着眼于大企业税收专业化管理方面的相关思考和探索，首先分析当前我国大企业税收专业管理的现状；其次分析对大企业税收专业化管理进行思考和探索的重要性；最后就如何增强大企业税收专业化管理提出建议对策。

大企业；税收；专业化管理；现状；重要性；解决对策

1.我国当前大企业税收专业化管理的现状

1.1 相关探索及其成果

随着经济全球化的不断深入推广与发展，我国的社会主义市场经济也在其影响之下逐渐建立并不断发展起来。自改革开放以来，我国正在逐步探索具有中国特色的社会主义市场经济体系与制度。自大企业税收专业化管理的构想被提出以后，我国就开始逐步开始将大企业税收专业化管理的相关理论观点付诸实践。1982年，财政部税务总局成立了直属分局专门为在北京交纳税款的大企业。近年来，我国在推进大企业税收专业化管理方面做了许多服务工作，包括完善相关的法律法规、设置专门的管理机构引导大企业的税收专业化管理发展等等。在这个探索的过程中，全国各地互相吸收经验教训，以长补短，取得了重要成果。

1.2 存在的问题

1.2.1 缺乏完善的工作机制

尽管在过去的三十多年中，我国一直结合着国内外的研究理论并将理论付诸实践，积极探索如何提升大企业税收专业化管理这一重要问题，并取得了重要的成就，但是在这个过程中依旧存在着不少的问题。缺乏完善的工作机制便是其中的一个重要表现。这一问题主要表现为以下几个方面。首先是大企业标准定义不明确。根据西方国家的建设经验，发达国家在设立大企业税收专业化管理机构之时普遍会界定大企业的标准，给予大企业一定的界限与范围，方便进一步工作的开展。然而，我国关于大企业的标准与定义到目前为止仍然处于模糊的状态，难以清晰界定，为提升大企业税收专业化管理创造了一定的难度。其次是大企业相关的管理部门没有发挥出应有的作用。这一点问题的现实存在是受到我国税收管理制度的不合理影响的。由于我国税收管理制度的不合理、不完善，导致大企业管理部门无法发挥重要的作用。

1.2.2 信息化手段应用不足

随着科学技术的不断发展，现阶段人们已经能够掌握各种高科技水平的技术。事实上，社会生产与人们生活已经在方方面面受到了高科技手段与高科技水平的深刻影响。以人们的日常生活为例，移动支付、网络购物等种种渗透着互联网技术的高科技水平已经深刻改变了人们的生活方式，给予了人们生活极大的便利。在这样的时代背景之下，我国的大企业税收专业化管理的探索却没有紧密结合信息化手段。在多年来的探索中，我国相关机构没有充分利用信息技术快速发展、取得巨大成果的红利。首先，税收管理部门获取信息不够及时，导致部分处理出现滞后的现象，严重影响了大企业税收专业化管理的进一步推进。其次，税收管理部门获取的信息缺乏系统性，难以全面反映大企业的管理状况。这两点具体问题都严重阻碍了大企业税收专业化管理的推进。

1.2.3 管理人员整体素质不高

谈及大企业税收专业化管理的推进问题，一个重要的影响因素不得不提，即管理人员的整体素质。由于大企业税收专业化管理不仅仅要依靠完善的工作机制，并充分利用信息化管理手段辅助管理工作的顺利进行，还需要依靠高素质的管理人员。这一点问题主要表现为以下几个方面。首先，大企业税收专业化管理缺乏专业的高素质人才。关于税收管理、财会方面的人才，大企业是相当充足的。但是就目前而言，我国的大企业对于复合型的人才更具有需求性。其次，是我国的大企业以及政府缺乏完善的人才激励机制与制度。由于税收管理的工作较为繁琐与复杂，但我国目前的税收管理人才并没有得到很好的激励，工作积极性较低。因此，当税收管理发生一定问题的时候，税收管理人才也缺乏相应的工作积极性，导致问题无法及时上报，也难以得到及时的解决，从而加大了大企业税收专业化管理的难度。

2.研究大企业税收专业化管理的重要性

税收管理是大企业进行企业自身管理与经营的重要组成部分。对大企业税收专业化管理的研究，有利于及时发现目前我国大企业税收管理中所出现的问题。由于我国目前尚处于探索建设中国特色社会主义市场经济的重要阶段与关键时期。因此在探索大企业税收专业化管理的过程中任何问题的发现得到及时解决以后都能够推动我国大企业的科学发展。大企业在经济全球化不断推进的当下，将会得到进一步的发展。而大企业在不断的扩大发展中其管理业务的难度也将会上升一个层次。因此，在未来的阶段中，大企业的税收专业化管理的难度也将会越来越大。研究大企业税收专业化管理能够及时发现当前存在的问题并研究解决方案，推动大企业科学有效发展。

3.强化大企业税收专业化管理的建议对策

3.1 继续建立并完善工作机制

上文提及，目前我国在探索大企业税收专业化管理方面虽然取得了一定的成果与成就，但仍然存在着诸多问题，缺乏完善的工作机制便是其中的一个问题的体现。因此，在现阶段，为了更好地促进大企业税收专业化管理的进一步推进与加强，我国有关部门应当继续建立并不断完善工作机制。首先，通过完善相关的法律法规与政策，为大企业税收专业管理提供更多的政策便利。由于我国大企业税收专业化管理仍然处于重要的探索阶段，在此阶段，国家有关部门应当为其发展扫清政策上的障碍，从机制体制上推动其发展。其次，有关部门还应当充分联合大企业，共同完善税收管理的工作机制与工作系统，使得大企业在进行税收专业化能够有一套较为完善、科学、合理的参考依据，从而推动大企业税收专业管理进一步的发展。

3.2 充分结合信息化管理手段

随着科学技术的不断发展与普及，我国已经充分掌握了关于信息管理系统方面的相关高科技水平与技术。因此，大企业税收专业化管理的进一步发展中需要注意做到充分结合信息化管理手段。通过结合信息化管理手段，提升大企业税收专业化管理中的信息化水平。有关部门与大企业应当重视做到以下几点。首先，要完善税收管理部门进行信息采集与获取的系统。目前我国税收管理部门难以及时获取有关的信息，造成这一现象的主要原因便是信息采集与获取系统的不到位。因此，在未来阶段，为了能够让税收管理部门及时掌握关于大企业税收管理的相关信息，有关部门应当注重对该信息系统的建立与完善。其次，还需要完善税收管理部门所收集到的信息。由于当前税收管理部门难以收集到可以全面反映大企业管理现状的信息，由此导致了税收管理工作的滞后性，具有严重后果。因此有关部门应当注重解决这一问题。

3.3 有效提高管理人员的素质

上文提及，要做好大企业税收专业化管理工作，具有专业素质的管理人员是重要的影响因素。管理人员的素质高低甚至在一定程度上决定了大企业税收专业化管理工作的有效程度与科学性。因此，在未来阶段，我国税收管理部门应当注重提高管理人员的整体素质，以保障大企业税收专业化管理工作的顺利进行。通过积极引进复合型人才，以满足当前我国税收管理部门对于人才的需要。同时，有关部门应当注重完善自身的激励机制的建设与完善。通过充分调动管理人员的工作积极性与兴趣，使得在进行大企业税收专业化管理工作的过程中一旦出现任何问题都能够得到及时的反馈，进而得到有效解决，促进大企业税收专业化管理工作的顺利推进。

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