建设“三型”党组织的几点思考

文 /杨 波

建设“三型”党组织的几点思考

文 /杨 波

建设“三型”党组织，就是要实现党的学习方式的转型、功能定位的转型和自身机制的转型。

党的十八大报告明确提出要建设学习型、服务型、创新型（以下简称“三型”）党组织的要求。“学习型”是党的学习方式的转型，“服务型”是党的功能定位的转型，“创新型”是党的自身机制的转型。建设“三型”党组织，对基层党建工作提出了更高的要求。我们必须了解当前基层党组织建设现状，总结提升基层党组织建设工作经验，做到善于谋全局、谋思路、谋关键，解放思想、求真务实，提升党建工作，建设好“三型”基层党组织。

基层党组织“三型”建设中的问题

近年来，在全面从严治党新形势下，基层党组织建设取得了长足进展，党组织的学习能力取得了较大进展，服务意识明显提高，创新能力逐步显现。但距离“三型”党组织建设目标，在建设重点、建设程度、建设方法等方面还有一定差距。

建设重点集中在学习型方面，服务型创新型方面建设力度小。一是党组织服务党员不到位，教育有余，帮扶激励不足。党组织偏重于对党员的教育管理，而党内帮扶常态机制、党内激励机制等却明显滞后，部分党员游离于党组织管理之外，有的甚至在发挥先锋模范作用方面不如一般群众。二是党组织、党员共同服务群众不到位，载体有余，成效不足。各类志愿者活动由于资金保障不足，餐费、水费等必要的工作经费难以保证，呈现难以为继的尴尬现状，服务群众的成效没有得到充分体现。三是党组织工作思路和方法创新不足，过于程式化。理论学习缺乏互动交流，组织生活会和民主生活会往往流于空谈泛讨论，形式枯燥单一。四是党组织引领人才建设力度不足，“领先”形象树立得不好。在培养思想政治觉悟领先、工作质量水平领先、作风形象素质领先的优秀人才方面，往往是行政方面推进力度较大，党组织引领创新、培养人才的作用没有充分体现。

建设程度集中在规章制度建设方面，建设实效不明显。一是建设工作与实际联系不密切。各级党组织相关规章制度出了不少，对基层党组织建设的方方面面做了具体规定，有考核标准和评分制度等量化指标，但大多停留在纸面上，执行效果不佳，没有对实际工作起到很好的引领作用。二是建设参与面不够。有的企业党的组织管理机构不健全，主管机关人手不足，各部门的配合不到位，导致建设工作成为少数几个部门的事，参与面大打折扣。有的企业内部了解建设、用心参与建设的党员人数也仅是几个支委和少数党员，参与面再次大打折扣。

建设方法不够科学，学习、服务、创新三者不能均衡发展。一是重学习，轻服务、轻创新，“三型”建设不均衡，在全面从严治党新要求下，需要转变观念，下大力气培养“三型”党组织建设氛围，促进党组织建设的“三型”均衡发展。二是“三型”建设不协调，建设偏僵化。建设“三型”党组织，是有机统一的目标体系，建设学习型党组织是前提和基础，建设服务型党组织是核心和关键，建设创新型党组织是动力和保障，三者共同服务于确保党组织的先进性。“三型”建设要协调开展，但在实际工作中，往往狭义理解“三型”，学习、服务、创新各自为战，不能有机推进，导致建设工作陷入僵化。

推进“三型”党组织建设的几点建议

建设“三型”党组织，是新形势下推进党的建设的重大系统工程。把党组织建设成为“三型”党组织，是实现建设“三型”执政党目标的基础性工程，应重点做好以下几方面工作。

加强学习的组织管理。要把学习型放在首位，突出坚定理想信念、坚守共产党人精神追求这个重点，紧密联系实际，运用贴合具体党组织实际情况的制度手段深入开展学习型党组织建设，永葆共产党员先进性。一是要丰富学习内容。突出抓好思想理论建设、党性教育、道德建设。党员领导干部要广泛学习哲学、历史、优秀传统文化，学习现代市场经济、国际关系、现代管理等方面知识。二是要创新学习载体。要充分发挥党校、教育基地作用，加强集中性的学习教育；要借助信息化平台和新媒体手段，化整为零，加强学习沟通交流；要探索利用革命名胜等红色资源加强党性教育新途径。三是要完善学习机制。建立经常性学习机制，坚持每月读一本好书，每季度听一场专题报告或参加一次培训，每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章。建立健全“考学”“评学”“奖学”机制，确立崇尚学习理念，激发党员自觉学习内生动力和学以致用能力。四是要发挥党员干部带头作用。坚持以上率下，党员领导干部带头学、带头悟、带头讲，影响和促进团队学习氛围形成。要学习政治理论，提高政治素质和思想素质；学习党的路线方针政策和国家法律法规，培养战略思维能力；学习业务知识，提高业务素质、创新工作方法;学习管理知识，提高管理能力，实现个人素质与团队素质的共同提高。

加强做好服务型建设。要坚持以人为本，服务党员群众，服务企业发展。一是要创新实践载体，提高服务党员群众水平。坚持密切联系群众，常下基层，常听民意，常解民需，畅通职工群众意见沟通反馈渠道，建立健全党员干部直接联系服务群众常态化机制，及时了解职工群众的所思所想所期所盼，切实解决职工群众关心关注的热点难点问题。加大党组织工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面，确保哪里有群众，哪里就有党组织、就有党组织服务，切实做好“民”字文章，让组织关怀融入职工工作生活的方方面面。二是要与企业文化建设融合，将党建工作融入企业文化建设之中，摒弃过去那种“你讲我听”的单向灌输方式，充分体现“人本文化”，强调尊重与信赖，坦诚与沟通，采用交互式如以民主大会、厂务公开等方式活动，扩大与员工交流、沟通的空间，形成平等、和谐、稳定的人际关系，增强企业党建工作与生产经营相统一、参与和服务相统一的意识，发挥好党组织的服务功能。

加强做好创新型组织建设。一是要深化民主制度改革，完善党员大会或代表大会制度，改革党内选举制度，加大党务公开力度，强化党委会和支部委员会决策和监督作用，扩大党内基层民主。二是要加强党建与企业人才队伍建设融合。加强党建工作，特别是要推进创新型党组织建设，必须加强党建与企业人才建设融合，始终保持党组织的人才优势。依照“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”的工作思路，吸引优秀职工向党组织靠拢，扩大党建文化在广大职工中的影响。通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，使职工感受到党组织先进性的影响和温馨和谐的人文环境，为职工搭建展示舞台，扩展职工成长通道，提高职工凝聚力和党组织创新活力。要推进体制机制改革和政策创新，根据人才特点配置岗位，发挥党员榜样作用，不拘一格用人才，做到知人善任，促进人才的合理流动和人员岗位的合理轮换，激发人才创造活力和创业激情。要发挥文化引领作用，加强人才培养工程建设，创造良好的事业环境、制度环境、文化环境和情感环境，激发人才创造活力和创业激情，让党组织充满蓬勃朝气和创新活力。

建设“三型”党组织，就是要实现党的学习方式的转型、功能定位的转型和自身机制的转型。这对基层党建工作提出了更高的要求，必须紧密结合企业党组织自身实际，采取有针对性的建设措施，高标准完成“三型”党组织建设，促进企业跨越式发展，实现党建与企业发展共赢。

（作者单位：航天科工三院306所）