全方位拓展新时期农民增收途径

王春梅

摘 要：衡水市是农业大市，农业人口339.2万人，占总人口的76.8%。耕地面积850万亩，农业人口人均占有耕地2.5亩。由此，现阶段全方位拓展新时期农民增收途径，是确保社会稳定、长治久安必须要着重考虑的问题。文章由此展开论述，提出了调整农业产业结构，发掘农业产业内部潜力，提升农业产业效益；加快农业产业化经营，提升农产品附加值，扩宽农产品增值空间；解放农村劳动力，加快劳动力转移，提升农业生产效率；加大“三农”投入力度，重视基础设施建设，夯实农民增收基础等发展措施和建议，以供参考和借鉴。

关键词：农业；产业；增收

一、调整农业产业结构，发掘农业产业内部潜力，提升农业产业效益

实现农民增收，农业是基础，农产品是源泉。由此，挖掘农业潜力，调整产业结构，提升农业效益，是实现增收的有效途径。今后，应以市场需求为依托，围绕着畜牧、粮油、蔬菜、果品等产业项目，推进绿色农业、特色农业建设，实现农业产业的升级。

发展绿色农业，目前，农产品市场竞争趋向激烈化，由价格上的竞争，向质量上的竞争过渡。顺应市场发展需求，推进绿色农业发展，大力发展绿色无公害农产品，优化农产品品种和品质，成为时代发展的现实呼声。

发展特色农业，体现在有竞争优势的个性化产业，为新型的农业形式。就此，农业产业结构调整，应向“特色”靠拢，立足本地传统优势，实现特色养殖、特种加工为主要内容的专业经济。就此，以蔬菜生产示范县和蔬菜生产专业村建设为抓手，加快发展设施栽培，形成以桃城区樱桃西红柿及特菜，武邑、武强深冬黄瓜，饶阳大棚西红柿、甜瓜，阜城西瓜、樱桃西红柿，故城韭菜、大蒜，冀州辣椒和食用菌，深州黄韭等为特色的区域蔬菜生产基地，发掘农业产业内部潜力，提升农业产业效益。

二、加快农业产业化经营，提升农产品附加值，扩宽农产品增值空间

农产品增值难，是农民创收低的关键。由此，增加农产品附加值，推进农业产业化经营，改变“原”产品进入市场，扩宽农产品增值空间，实现农产品市场化发展，是实现农民增收的关键途径。

扶持龙头企业发展，农业产业化发展，带动龙头企业的成长。对农户而言，找到龙头企业，就找到生产的方向。由此，就衡水市实际情况而言，应以加快果业产业为导向，以苹果生产基地、梨生产基地、桃生产基地、杂果生产基地等为依托，逐步培育龙头企业建设，培育壮大一批如汇源、东方等果品龙头企业，带动周边果农产业的健康可持续发展。

重视原料基地建设，本着区域优化，规模经营、专业生产的原则，引导农产品经营逐渐向优势区域靠拢，逐步形成竞争力强、特色鲜明的原料生产基地。经过几年的努力，衡水市农产品生产（加工）基地42个。其中，种植业生产基地（包括林果）种植面积16.3万公顷，种植业产值68.9亿元，销售产值65.4亿元，联系农户35.5万户。养殖业生产基地产值38.1亿元，销售产值36.7亿元，联系农户9.6万户，很好带动周边民众增收增产。

积极兴办合作社组织，对此，采取农户自愿兴办、农企带头牵头、农业部门参与的多种模式，积极扶持各类农村合作经济组织，大大提升农业市场竞争力水平，加快周边民众致富的步伐。据统计，目前衡水市已登记注册专业合作社达三千多个，入社社员上十万人。而农业专业合作社平均年销售额近百余亿元，而特色农业合作社的销售额度占到85%以上。合作社成员收入要高于普通民众30%以上。

三、解放农村劳动力，加快劳动力转移，提升农业生产效率

使劳动力自土地解放出来，不仅有益于农业生产，还有利于生产率提升，为从事非农产业增收提供可能。与此，加快城镇化进程，向非农转变。将工业园区与老城区融为一体，推动了工业化、城市化进程，辐射带动周边村庄跟进发展，带动了农民劳动力向城市转移，扩大农村劳务输出，向非农民转变。大力实施“阳光工程”，积极建立政府推动、市场主导、多元办学的教育培训体系，对农村劳动力进行“订单式”和“储备式”职业技能培训。

发展农村二三产业，向非农业转变。发挥自身优势，因地制宜發展家庭手工、农产品加工等劳动密集型企业，涌现出多个专业加工村，产品远销海外。

四、加大“三农”投入力度，重视基础设施建设，夯实农民增收基础

重视基础设施建设，加大三农投入力度，是任何时期农业发展必须要关注的热点话题。

加大基础设施建设，把发展二三产业与小城镇建设结合起来，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制，使小城镇成为带动劳动力转移的“蓄水池”。

加大对农民的服务力度。每年从财政拿出一定的资金作为补贴，用于解决部分农民因受资金制约而不能调整结构、发展高产高效农业的困难。改善农村金融服务，扩大小额贷款规模。

五、思考总结

衡水市是典型农业大市，农业人口占总人口的近80%。由此，就衡水实际情况而言，全方位拓展新时期农民增收途径，是实现社会稳定，提升综合经济势力的关键所在。

农业大市的发展，农业产业是基础，挖掘农业潜力，调整产业结构，是提升农业效益的保障。为此，应以市场需求为依托，推进绿色农业、特色农业建设，实现农业产业的升级。同时，增加农产品附加值，推进农业产业化经营，扩宽农产品增值空间。在此基础上，扶持龙头企业发展，重视原料基地建设，积极兴办合作社组织，增强农产品市场竞争力，实现农民增收增产。

参考文献：

[1]新形势下农民增收途径探讨[J]. 郭伟奇. 北方经济. 2009（07）.

[2]江西省农民增收途径实证分析[J]. 李丽清，周小刚. 长江大学学报（自科版）. 2006（02）.

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[4]探索农民增收途径的新思路[J]. 骆鹏，葛深渭. 改革与战略. 2004（12）.endprint