河北衡水：“国税模式”照亮49个村脱贫路

王薇+丁文娣

确保49个村、1200户贫困户按期脱贫，这是压在河北衡水市国税系统肩头沉甸甸的政治任务和社会责任。压力也是动力，这是党组织和上级单位对衡水国税系统的信任。衡水市国税局市局机关和所属13个县（市、区）国税局站，坚持高标准、严要求，补齐短板，堵塞漏洞，标本兼治，用情真扶贫、用力扶真贫，形成了精准扶贫衡水“国税模式”，照亮了49个村脱贫路。

小产业连接大市场

安平县毗邻饶阳县，饶阳县是全国著名的蔬菜种植大县，传统种植产业主要集中在饶阳中东部村镇，安平县张苑村守着饶阳县这个种植大县，却没有利用其优势，安平县国税局驻村工作队了解到这一情况后，积极跑办协助张苑村发展种植业脱贫致富。

张苑村贫困户魏盼想夫妻二人多年来靠种地为生，传统种植业收入低，丈夫偶尔在外打零工，但因年龄较大，工作不好找，收入低且不稳定，女儿在北京科技大学就读研究生，目前家庭年纯收入仅有10000元。魏盼想夫妻在驻村工作队的帮助下种植韭菜3.6亩，驻村工作队多次邀请饶阳县农牧局技术员进行点对点指导培训，家庭人均纯收入增长到7000元。

2016年，工作队在张苑村共带动贫困户种韭菜18.5亩。但种植产业发展起来了，蔬菜的销路成了新问题。安平县驻村工作队积极开展绿色蔬菜包销工作。以往，传统蔬菜销售是通过批发市场销往全国各地，但存在价格低、利润薄的弊端。驻村工作队在开辟新渠道上动脑筋想办法，积极拓展销售渠道。不仅帮助贫困户开设了网上零售店，还通过动用工作队员的朋友、同学关系联系大客户。去年，大型制药企业石药集团曾一次性采购张苑村的绿色蔬菜300多箱。驻村工作队还联系了饶阳信誉楼超市，实现绿色蔬菜直供超市，减少了中间环节，贫困户的收入大大增加。两年来，驻村工作队已经为贫困户推销蔬菜500多箱，增收5万余元。

面朝黄土背朝天。靠天吃饭的耕种模式，劳动强度大，土地产出低，已经远远不适应如今的农业发展，也不能给贫困户带来更多的效益。

赵桥镇刘家村一直种植玉米、小麦等农作物为主。根据2016年初的统计，刘家村贫困户年人均收入不足2600元，武邑县国税局驻村工作队结合刘家村实际，认真研究分析了各项扶贫政策和村内经济发展情况，认为刘家村的土地很适合种植辣椒，且依照扶贫政策经济作物种植还能享受一定补贴资金。因此，驻村工作队决定在刘家村大力发展辣椒种植项目。

项目确定后，工作队成员分户承包、责任到人，逐户开展走访宣传，将政策、技术、销路等帮扶措施说明白、讲清楚，解决大家后顾之忧，积极调动村民参与积极性。针对农户普遍缺技术、传统品种产量低的难题，驻村工作队积极与县农牧局接洽，一年来为村民开展种植技术培训6场，聘请专家到田间地头讲解病虫害预防2次。

贫困户刘俊起家有4口人， 2015年的家庭年纯收入仅9520元，但他家有1个上大学的女儿和1个上初中的儿子，家庭支出非常大。在驻村工作队的建议下，他在2016年种植辣椒10余亩，亩产平均600斤左右，今年光种辣椒一项就收入24000元。 当年刘家村全村种植辣椒110亩，全村增收26万元，有25户贫困户实现当年脱贫。

驻村帮扶解急需

驻村帮扶，不走过场，不搞花架子，是衡水市国税局系统对派驻到各村的工作队的要求。为了做好扶贫工作，各工作队都下大力气入村入户调研，对症施策，多策并用，不断提升贫困群众幸福感，增加贫困群众收入。

衡水市国税局驻村工作队积极协调，为王过庄村和满屯村50户贫困户安装光伏发电设备，可帮助每户年增收2000元。故城县国税局驻村工作队引导前孟町村39户贫困户参与光伏发电和入股正大集团并按期分红，去年实现人均增收760元。

景县国税局驻村工作队为贫困户争取资金13万元、树苗300余棵、猪仔13头，协助35户贫困户入股农村合作社，已经帮助43户贫困户摆脱了贫困。

饶阳县国税局驻村工作队结合大宫殿村实际情况，帮助村两委确立了“产业主导、重在扶志、稳定脱贫”的指导思想，以养殖业为抓手，大力实施脱贫攻坚。

安平县国税局驻村工作队积极为村集体争取到100KW光伏电站项目，将建成上面发电，下面养鱼的立体经济项目，带动乡村旅游观光发展，预计每年可为村集体增收10万元。

深州市国税局驻村工作队还大力推动土地流转，帮助豆村建设六百亩采摘园，种植特色经济作物，利用村内坑塘打造高标准垂钓场，开发观光旅游项目。

这些扶贫项目的落实，为衡水市的贫困村、户做了实实在在的事，真真正正地带动了贫困户脱贫。

扶危解困献爱心

出行难、上学难、就医难、就业难……这些生活中遇到的困难在贫困村尤为突出。

为解决就业难，衡水市国税系统结合自身职业的特点，发挥了税务部门联系广泛的优势，协调有劳动力需求的企业，通过自由竞争、择优上岗的方式，安排贫困户就业。安平县国税局驻村工作队将21名贫困户适龄劳动力介绍到丝网企业务工，增收效果明显。故城县国税局驻村工作队协调辖区内5个重点企业安排13名贫困人员就业。

为解决贫困群众的生活难，2016年以来，阜城县国税局共投入扶贫资金10余万元，对54户低保户、五保户进行帮扶。在王集乡南张村协助建立互助养老院，实行入住老人相互帮助、无陪护养老，解决了老人的住房安全问题。在扶贫工作队的努力下，全村同时拆除老旧房屋20余座，14戶27位老人从老旧房屋迁出入住养老院。

为解决贫困群众的上学难，国税系统开展了“扶贫扶智、助学圆梦”活动，通过知识讲座、入户走访的方式，逐步转变部分村民“读书无用”观念，在对口扶贫村营造“人人想上学，人人爱读书”的良好氛围。工作队与教育部门联系，通过“雨露计划”为贫苦户学生申请助学金。在“一帮一、结对子”帮扶活动中，高新区国税局干部苏辉和杨蕾分别为满屯村特困户梁树勇正在上初中和小学的2个孩子每月资助200元，直至完成大学学业。景县国税局分包的233户贫困户中的所有因学致贫的家庭均得到了景县爱心人士的全额资助。注重加强“农村书屋”建设，武强县国税局驻村工作队为农家书屋补充了书籍，对图书进行分类、归档、完善借阅制度，购置了桌、椅、电脑，安装了电视、投影仪等远程教育设备。

为解决贫困群众的出行难，各驻村工作队多方协调、积极争取，强化硬件建设，着力建好美丽乡村。市国税局积极协调，为阜城县满屯村新修水泥街道1.2公里，田间道路1.9公里，安装路灯28盏。桃城区国税局驻村工作队为前韩村、南沼村修通环村路1.9公里，在主要街道两侧配备了20个标准垃圾桶。武邑县国税局完成刘家村路面硬化2332平米。枣强县国税局为北崔浒村新建水泥主路2公里。

此外，为解决贫困群众的就医难，各工作队开展村卫生室标准化建设，为贫困村群众提供良好的就医环境；为解决贫困群众的吃水难，各工作队帮助协调铺设自来水主管道，解决村民饮水安全隐患，饶阳县国税驻村工作队积极跑办协调实施供水管网改造，为750户群众解决吃水难题。

全员参与显真情

在衡水市国税系统看来，干好扶贫工作不光是单位的职责，更是所有国税人的职责。衡水市国税系统坚持扶贫总动员、任务全覆盖，汇聚扶贫攻坚合力。认真开展“1+X”结对帮扶活动，明确每户扶贫责任人。开启“一户一策、一人一措”扶贫工作模式，综合分析贫困户年龄、性别、劳动力构成、文化程度、土地存量、致贫原因等因素，按户制定帮扶方案和脱贫计划。做到“不丢掉一户、不放弃一户，不脱贫不收队”。

市局机关还动员全体干部为2个村的贫困户捐助资金2万元，桃城区国税局、冀州区国税局、深州市国税局等9个县（市、区）国税局组织全体干部开展爱心志愿活动，为贫困户送去米、面、油等慰问品。

深州市国税局驻武强西薛村帮扶队员王放表示，“要干我们就干好，干出个样子，干老百姓高兴的事，让老百姓满意的事情，我们要把党的政策，党的好政策，带到每一个人身边，我们是这样做的，也是这样一点一滴的为老百姓服务的，让老百姓过上好日子，是我们最终的目标。”

“国税模式”在49个村生动实践充分证明，衡水市国税局的实干精神，已经为衡水市贫困户铺就一条平坦宽阔的脱贫路。

（作者单位分别为衡水市国家税务局、武邑县国家

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