论影响公民政治参与的文化因素

摘 要 所谓公民政治介入、参加、到场是指介入的公民以一种接纳的态度，采用、采纳执政者的政策，以公民自身的行动去参与到政治中，使政治融入生活。公民的政治介入不仅仅是每位公民的合法权力和能力，同时也是发展政治扩大化、人民化的手段和方式。每一位公民依据法律的范围要求可以享有推举、推选的权力，可以协助政府办理，解决矛盾和困难，这也是公民依据法律介入政治，融入政治的一大突破。那么能够控制公民对政治介入的一大手段是社会中每个小我的本质。每一个人都应该不遗余力地改善自我，维护本心，从本质上提高自己，学习如何正确的介入政治，提高自己的水平，熟习有关的执法与法令、律例法则，可以让政治介入普及到每一位公民身上。

关键词 政治介入 扩大化 政治关系 正当权力

作者简介：杨雪纯，河北大学政法学院政治学理论专业硕士研究生。

中图分类号：D621 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.073

公民应如何参与政治生活？

首先，公民的政治介入要依照正当的执法法令、律例法则。言之为“正当”，就是在公民对政治介入的语言、行为、表现上，应遵循其轨道的规范，不应擅自破坏和无为而为之。“无为而为之”的紊乱杂乱，则会在不经意间毁坏、粉碎生活与政治的稳固，使生活混乱不堪。言之为“正当”是指公民介入、参加，要是政治融入生活，必需要在律例法令规范容许的范畴规模内举行。

其次，要树立民主参与意识。关于公民介入、参加政治是保护自身权力的根本，也成为当代公民培养政治意识的义务。

再次，要提高民主参与能力。同时，公民应该要不断进修自己提高政治认识、常识及中国共产党的一些领导指导和经验，公民介入政治打好底子，也要时刻注意一些国内国外的政治发生，调高自身的政治分辨能力。并且要积极介入到政治，使政治与生活相互融合。这是公民介入政治的终极目标。希望每一位公民捉住时机，把握机遇，在不断介入政治的历程中磨炼自我。

如何限制公民对于政治的介入？主要依靠于整个国家和社会的成长与生长程度。通常情况下，公民对政治的介入、参与，一般是与社会整体的经济成长程度相协调，趋于同步，而且一般是一个不断进步，不断成长，螺旋式上升的历程。

政治介入当中文化对其的影响是政治融入生活不断成长的附属产品。这一观点初始是由美国政治学者阿尔蒙德在他的《比较政治体系》文章中较早使用，并将其规范为“一个政治介入（国家或民族）的基本政治走向”。后来，越来越多的政治人用它来阐述政治介入中的政治举动和它的发展历程。这些政治人均对政治介入影响因素中的文化因素持有肯定的意见，同意它能够提高政治素质的水平，以及层次不齐的文化素质或大致相同的各层次阶级的文化影响力。那么文化因素作为一个跳跃性的影响力，公民的文化素质对与政治介入有着不可磨灭的力量趋使，侧重于这几点：

首先，公民文化素质对政治介入参与的不断发展起着支持的作用。每一个政治系统的确立和发展都与该公民政治介入的文化水平素质相关。要拥有相对应的政治文化素质和水平，政治系统才会在面对困难和危机后被保留下来。国家国民文化对政治系统体制的作用侧重于利用文化氛围去感染每一个公民介入政治的行为和举止。必须要使每一位公民在每一次政治介入、参加的过程中主动地为政治系统体制的日常运作达到切实的影响力和协同力， 政治系统体制就有可能会正常的运转和发挥作用。

其次，公民个人素质文化水平对其他公民和整个社会的政治介入举动有着引领和警示的意义。针对每个社会公民来说， 公民的政治介入举措一直被特定的文化素质水平所制约和影响。当前我国所畅行的一种政治素养和文化氛围， 组建了当代社会的一种的积极融入政治的心态态度， 一定的政治介入、参加的行为模式被一定的社会文化水平和公民个人素质所制约和影响。

最后，公民个人文化素质和社会文化氛围会一直伴随在公民政治介入和参加的行动过程中。公民文化素质和水平是其政治介入行为中的一股不可或缺的影响力， 社会文化氛围包括了对公民介入政治，政治融入生活的前景的不断追求， 文化因素因其历久不衰、潜移默化的影响力限制或趋使公民介入政治的不断发展。

若要坚守一般公民对上层精英分子的监督控制，想要精英分子为公民的利益考虑和行使权力，一般的公民应该拥有几个认知和共识即：首先，是社会公民应该积极展示自己的想发和发展欲望，让政府了解人民的想法；其次，公民要切实的进行政治介入和参加，可以去了解政府和统治阶级是否为民所想；再次，社会公民必须不断提高群体影响力，这样可以提醒政府责任到人，避免干和不干都一个样的行为；最后，人与人一定要团结一心，求同存异，不断强化公民与政府，政府与工作人员，公民与公民之间的协同共进。当然，在民主的进程中政治精英也拥有其属于自身的立场和信奉。恰巧是这样的立场和信奉拥护了民主制度的发展和巩固。社会和政府的民主要拥有自己的文化特征，在社会主义民主下，政治体系体制得以确立的主要依靠来源于人民对这个政治体系中的政治力量权威组织内的合法化的崇奉，公民政治参与过程中对自己在政治介入中的行为感有足够的认知，对政治有强大的向往，并主动展示自己对政治事件或领导人的意见和建议，拥有十分敏感的政治介入意识；因为社会主义民主政治的自由性和参政议政主体的全方位多元化，让公民在政府政策的方向上展示了鲜明的循序渐进性和被动主义色彩。

我国的社会发展经过悠长的历史，上千年的历史文化，拥有了丰富的文化资源，与此同时也孕育了强大的中华民族，然而支撑着伟大祖国和人民的政治体系，也根植于庞大的文化土壤。

我国公民看重礼教，这也是我国古代公民与政治关系产生的基础，是我国一直以来公民与政治关系的轮廓。《孝经》、《论语》等都有相关的论述，如“身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也。立身行道，扬名于后世，以显父母，孝之终也。夫孝，始于事亲，中于事君，终于立身。”（《论语·学而》）这就是所谓公民源于血缘上的关系，推己及人，进而到尊重一切有品德的人。公民与政治之间的关系充斥着古代传统的宗法血缘，实施了管教式的掌控。所以政治在我国古代源于血缘，政治统治的发展结果是按照血缘来划分。重视人来管理，而忽视法律的作用，因此重视人是我国古代政治的基本轮廓，“为政在人”、“君仁莫不仁，君义莫不义，君正莫不正，一正君而定国矣”等，都是重视人治的基本政治格言。在我国古代向来根据血缘重视人来治理，一边高调认同要有才德的人来统治国家，不断的根据宗教礼法来约束管制教育自己，一边又重视血缘忽视才能。在现代政治发展中，也存在了这个陋习，即裙带关系和人际关系成为关键，轻视法律忽视道德，公民有法不依，政治知法犯法，执法违法不严，政府官员权力大于一切的陋习比比皆是。因此毋庸置疑的是虽然在我国古代存在法制，但是，法制的约束远不如人的关系，仅仅是滋养了另一种违法的诞生。在我国古代平民百姓参与政治少之又少，从来都没有制度支持，大部分是壮志难酬。而我国的德治则是我国传统对政治发展的向往，是最早对于百姓参与政治的一种夙愿。言之为德， 即是运用道德礼教和自身的文化素养去影响政治发展和政策，是一种以修身齐国平天下的心态来影响国家发展的方式。以德治国实行于西周時期，西汉时得以付诸实践， 并不断发展越趋完善， 是我国古代封建国家的治理准则。endprint

公民对政治介入的向往是我国一直以来对于公民与政府、公民与公民的基本方向。我国的传统政治文化氛围形成了一个特有的对权威的崇拜色彩，而民主的思想是我国对于权力来源的追求与向往。

然而西方国家阐述了公民的概念，并且阐释涵育了每个公民不一样的政治介入行为和政治追求。在西方国家人民的思想中，不管是什么体制的国家都是公民自由自主的主动建设的国家共同体，因此向往政治自由民主，追求政治权力便成为西方公民参与政治的文化影响因素，同时它也是西方公民进行政治介入文化的关键影响支撑点。

西方公民一直以来就认为政治自由是一个人作为社会个体和政治参与者的根本权力，认为政治自由是每个公民与生俱来的。在古希腊、罗马，政治自由一直是每个公民的基本政治权力，自主的参与政治是每一个公民在公共社会政治生活中自由、自主、自动介入政治的权利。政治参与的权力是源于公民习性和身份特征所特有的一种特征，也就是公民因为有公民这个身份而享受的参与政治的权力，这种公民参与政治的文化是自然的、与生俱来的。亚里士多德说：“人在本性上应该是一个政治动物。”他的意思在于，既然公民参与政治生活是每个公民的政治追求和需要，也就是说，公民对政治的介入是每个公民自然的政治夙愿和权力。

西方公民自其政治意识产生以来，在他们的政治体制，社会文化中就认为政治参与是公民权力实现的最大要求，无论是古代还是中世纪以及近代现代一直如此，政治家的权威是“平等的自由人之间所托付的权威”，西塞罗有一句广为流传的名言：“为了得到自由，我们才是法律的臣仆。”人是自由的，他为自己而不是为了别的什么而存在。

因此，自由与平等互为前提、互为因果。无论是我国还是西方公民都希望参与到政治中来，但由于不同的文化水平，文化氛围，文化素质，影响了其不同的政治介入行为。因此，不同的文化导致不同的政治参与，产生不同的政治影响。

根据时代的变化，政策的影响，政治的发展，不同国家公民受其不同文化氛围的影响，就会产生不同的政治参与行为，不同公民接受的教育和文化水平，对其参与政治也产生了一定的影响。因此，公民应该不断学习熟悉国家政策，了解政治，观察国内外的政治发展，提高自身文化水平的思想境界，在知识和道德方面不断发展改善自己，做一个有智慧的政治参与者而不是盲目的要求参与政治。公民介入政治的行为和参与政治是我国现在政治生活中的一个鲜明的政治现象，也是我国民主发展的重要武器。社会文化的氛围是我国公民介入政治的文化底蕴，在参与政治中，公民的介入持有一种神奇的支撑力时时刻刻的伴随着公民参与政治的行为。

与此同时，我国公民介入政治的行为也在一定程度上促进了我国文化的新变化新发展。我国公民参与政治的传统已经成为我国民主政治发展的一个重要组成部分，给予了我国民主政治发展一个温暖的和谐的文化环境。我国传统的政治文化色彩和方向一直持有血缘、伦理、道德等的特性，彰显了对公民参与政治的积极推进作用。尽管如今的传统中国封建社会已经过去，但不可磨灭的是它这悠悠千年的历史文化，而且这种历史问题，是从根部开始就使中国的民主先天不足，后臺发育缺失。如今中国的社会主义民主政治建设正在进行，但是仍然存在着我国传统的封建的落后的限制因素还有当前目前中国公民对介入政治以及使政治融入生活的思想意识的欠缺。当前如果我国要不断完善和发展民主政治，使人民参与到政治中来，就必须拓展我国公民依法合法的政治介入的发展，也必须全面学习了解传统政治文化对公民介入政治行为的作用，认清楚我国传统政治文化，取其精华，去其糟粕。明确公民进行政治介入的缺陷以及缺陷产生的文化因素，才能够积极合理的发展我国的社会主义民主建设。

我国公民的政治介入实际上是可以推动社会秩序的稳定和社会生活的和谐。在我国政治政策的制定下，其实就是对于利益进行一个合法合理分割的过程。既包括国家政治政策的建立和提出，也包括到每一个社会成员的切身利益，并且关系到每一个公民利益的协调问题。换言之，就是哪怕是一项社会的公共政策或者公共制度都必须体现社会的公平和正义，同时这种公平和正义必须为社会整体所接受和认同。这样有可能会造成一种现象即，每个公民之间，公民与社会以及公众与政府之间的利益矛盾和对立，由此有可能会致使社会的不安和动荡。这就要求每一位公民能够切身介入参与到政治政策的规划、制定、实施中来，由此可能利用每位公民的真实介入和有效参与来缓解调和各个利益冲突，也才能制定出被普遍大众认可的接受的政治政策，也会使更多的公民能够有机会切身的介入政治，那么公民与公民之间、公民与社会、与政府也就会以一种更加和谐的状态存在。其实，公民能够介入政治，让政治走进生活，就是一种道德素质提高的表现，一般公民的介入和参加政治都代表了一定阶级一定团体甚至于个人的利益和取向，通常情况下公民的介入可能会对政府政策的制定，政府权力的运用，公民利益的维护起到一定的积极作用。不过，就算是公民介入到政治中后，没有达到预期的参与效果或者起到预期的影响作用，公民的介入还是一种有意义积极的行为模式。处于社会主义民主政治的大背景下，公民介入政治本来就是一种真正意义的突破，公民的政治介入可以说是一种公民权力自我维护的意识觉醒，一方面可以促进公民与公民、公民与社会、政府之间合作共赢，一方面可以不断增加公民对政府的向心性，让每一位公民去适应社会、适应政府。不过公民的介入需要技巧上的提高，通过不断积累介入的实践经验，不断提升公民政治介入的能力。也就是说，公民的政治介入行为既是一种政治诉求，也是每一位公民应该去培养的道德素质。

处于社会主义民主国家之下，尽管每一位公民的合法权利都处于宪法和法律的保护和确定中，可是这一切被保障的法律权力只能被动实施，不会主动实现。每一位公民的权力不是天生具备的一种本能，而是社会发展的造就物，是公民诉求追求的结果。公民介入政治是实现公民真实参与政治的一种主要手段和方式，必须要通过公民自身的参与和介入行为的发生，每一位公民的真实权益才能够得以彰显和实施。公民的政治介入可以防止政府官员滥用权力，制约政府机关的权力，因为权力一旦被利用或者滥用，一方面肯定面临着政府官员的腐败，另一方面也必定会损害公民的利益和国家的发展。所以，公民介入政治参与政治，监督权力的运用是建设社会主义民主政治的一大法宝。公民必须积极介入参与到政治中来，让政治融入生活，这是能够制约政府权力的一个基础和捷径。公民介入政治主要是要将公民意愿表述给政府政策制定者，让每一位公民的政治夙愿得以融入政治，从而才能制定出符合公民和社会意愿的政治政策，也才能够真正意义上维护到公民的利益和权力。公民及时的政治介入和参与行为，能够实时跟踪政策实时的绩效，切实的纠正和影响政策的实施，才能使政治政策的确立更加合理合法和科学。也就是说，公民介入政治参与政治是既提高了政治政策的质量，也提高了社会生活的和谐程度。

每一位公民在切身介入政治的行为中，都对政治发展起到了深刻的推动作用。每一位公民的合法政治参加和介入、参与都是关系着我国民主政治建设的咽喉。不管是公民面对国家的政治，或者是面对其他社会成员，公民的政治介入都是建设一个民主，善治国家的强大推动力。也就是说明了，一切社会主义民主政治的建设的价值和利益，必须要依靠公民的政治介入和参与。那么，也只有依靠公民合法的政治介入，我国的民主政治制度才能不断的向前进步发展。也许，没有公民的合法政治介入参与，就无法建设民主政治。

目前我国实现的是人民代表大会制度，也就是人民代表大会由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督，从这里的制度就能够确保全国各族人民能够通过人民代表大会制度把国家的权力尽可能的掌握于人民的手中。我国的政党制度是由中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，我国的人民代表大会制度不存在像西方的议会党团，中国共产党一直是领导我国政治发展的核心力量，是执行者也是决策者。也就是说包括人民代表大会在内，及其常委会和专门委员会，是不按照党派来分配人员席位的。我国的一切政府官员和执法人员都是人民的公仆，都是在党的领导下依法为人民服务，履行职责，党和人民的根本利益是保持一致的。我国是由人民代表大会行使国家权力，“一府两院”是由人民代表大会产生的，必须对人大负责，同时受人大监督。

公民介入政治的文化的产生是社会每一位公民不断地用政治的经历和经验以及悠久历史的文化的相互协调的作用。也就是说，必须使我国的传统文化积极地向着现代公民文化发展方向做调整。

首先，不断改善政治生活的制度和机制，散播社会主义民主。发扬优秀的政治文化，培养有质量的政治人，才能创建社会和谐的民主政治。在当代这个时期，我国在面对传统的政治文化上，应该取其精华，去其糟粕，不断协调政治文化发展方向和环境，使社会整体文化有利于每一位公民合法参与政治。

其次，不断发展民主结构，建设法制建设，使公民合法介入政治。政治的民主化建设深刻的影响着我国政治文化进程和发展，每一位公民对待政治体制和制度的信任和面对自己参与政治的影响力的信念，这些文化和态度的建立主要还是在于政府的行动和信誉。endprint