提 要 生活卫生文化建设是监狱文化建设的重要内容,是加力提速内涵素质建设的重要体现。当前,生活卫生文化建设取得了一定的成果,尊重人权的理念得到贯彻落实,厉行创新、规范管理实效明显。但是,还存在重视不够、对生活卫生文化总结提炼不精、建设方案不完善等问题。本文认为要加大重视力度,统筹资源,以“环境宜人、行为规范、管理提升”为目标,着力建设好生活卫生涉及的法治文化、环境文化、健康文化、人文文化、队伍文化,切实推动生活卫生工作提质增效。
关键词 监狱 生活衛生 文化
作者简介:倪正鹏,云南司法警官职业学院。
中图分类号:D926.7 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.240
云南省监狱管理局在完成布局调整、信息化建设、规范化精细化考评验收后,审时度势强调提出了加力提速内涵素质建设,全面深入推进监狱工作转型发展的监狱工作总思路。所属各监狱在硬件设施、办公条件得到极大改善,物防、技防水平迈上新台阶的基础上,进一步加强监狱文化建设成为提升内涵素质的必然要求,转型发展的迫切需要。生活卫生工作是监狱工作的重要组成部分,加强生活卫生文化建设,有利于深入贯彻监狱工作方针,落实党和国家对监狱工作的决策、决议和重要指示,有利于营造良好的生活卫生工作氛围,切实推动生活卫生工作提质增效,为维护监狱安全稳定,提高罪犯教育改造质量做出新贡献。
一、生活卫生文化的内涵和作用
“文化”的本义是“以文教化”,意为对人性情的陶冶,品德的教养,本属精神领域的范畴。“美国文明之父”艾默生提出“文化开启了对美的感知”。对生活卫生文化的内涵进行探究的过程,是对生活卫生工作进行全面总结和再认识的过程。
(一)生活卫生文化的内涵
笔者经过访谈、查阅资料、结合工作实际进行了思考,认为生活卫生文化是从监狱生活卫生工作中抽象出来的,能够表现生活卫生工作特点的,对生活卫生工作具有导向和规范作用的各要素的综合。从载体上来看,具体有公共环境、硬件设施、历史积淀、制度建设、生活卫生警察队伍建设、罪犯内务管理、伙食供应、日用品供应、被服管理、疾病诊疗等一系列客观存在和行为。
(二)生活卫生文化的作用
生活卫生文化是在长期的生活卫生工作中演绎、积淀而成的,又反作用于生活卫生工作。生活卫生文化主要产生以下作用:
1.多维立体促进了生活卫生工作:
一是丰富了生活卫生工作的内容。生活卫生文化从开展生活卫生工作当时就已经产生,随着生活卫生工作持续深入开展,生活卫生文化也不断丰富。按照内涵素质建设的要求,生活卫生工作在不断强化投入和管理的同时,还要注重软实力建设,搭建文化建设平台,繁荣生活卫生文化。
二是提高了生活卫生工作成效。良好的生活卫生文化,是内化于心、外化于行的行动自觉,可以较好的发挥熏陶人、改造人、造就人的功能,促使树立正确的观念,做出积极主动的行为,从而降低管理成本,提高工作成效。
2.生动直观展现了监狱科学文明管理的成果。进入新世纪以后,监狱与社会的联系越来越紧密,随着依法治国工作不断深入,监狱得到的关注程度越来越高,各级党政机关、社会团体等来狱参观、开展警示教育、帮教日益增多,罪犯日常生活、看病就医成为社会各界关注的重要内容。加强生活卫生工作,打造良好的生活卫生文化,有利于较好地展现监狱科学文明管理成果。
一是较好地展现了监狱新形象。提到监狱,部分人的印象还是高墙电网、环境恶劣、管理生硬冰冷。进入监狱参观后,发现狱内建筑布局合理、绿树成荫、鲜花四时常开,罪犯监舍整洁有序,伙食配膳科学合理,罪犯有病得到及时诊疗,在中秋、春节等传统佳节期间,“三无”罪犯(无家属来信、探视、汇款)和疾患罪犯还会得到慰问和关怀,颠覆了原有的偏见。
二是较好地展现了罪犯教育改造成果。入狱后,罪犯认真学习并严格遵守生活卫生管理规范,不断修正不当言行举止,养成了良好的生活卫生习惯。通过习惯的培养,增强了自律、自爱、自重、自省的意识,表现出了良好的精神风貌。
二、生活卫生文化建设的现状
近年来,司法部、省司法厅、省监狱管理局高度重视生活卫生工作,司法部于2014年5月组织召开了全国监狱生活卫生工作会议,对生活卫生工作进行总结交流,提出了工作要求,为建设生活卫生文化创造了良好的政策环境。各监狱加大了投入,为生活卫生文化丰富繁荣创造了良好的条件,笔者经过调研,认为生活卫生文化建设现状如下:
(一)生活卫生文化建设取得了一定的成效
1.牢固树立并践行创新的理念。创新是推动监狱工作不竭的动力,读了全国监狱生活卫生工作会刊,学习了各省(直辖市、自治区)好的做法,深受启发教育。云南省各监狱生活卫生工作也呈现不断推陈出新、你追我赶的良好态势,创新的理念深入人心,创新的做法层出不穷,创新的成果颇有成效。在省监狱管理局的积极倡导下,各监狱之间加强学习交流,共同提升,创新蔚然成风。
2.牢固树立并践行尊重人权的理念。司法部副部长、党组副书记张苏军在全国生活卫生工作会议上强调指出:“罪犯是依法被剥夺人身自由的公民,在监狱中应该享有未被法律剥夺的基本权利。监狱生活卫生工作直接涉及罪犯的吃、穿、住、医。我国尊重并保障罪犯的这些基本权益。”在生活卫生工作中,生活卫生经费落实到位,未发生挤占、挪用、短缺等情况,罪犯改造环境日益改善,开通“一卡通”后,购物更加便捷,疾病诊疗及时,监狱医院无法治疗的病犯,能够及时转省监狱管理局中心医院或社会医院,确保了罪犯健康权。各监狱始终将保障罪犯合法权益放在生活卫生工作首位。
3.牢固树立并践行规范的理念。随着规范化精细化管理工作不断引向深入,生活卫生工作更加注重依法行政,流程更加科学,工作要求更加严谨,运行上更加有序,形象和效果更加良好。endprint
(二)生活卫生文化建设存在的不足
1. 生活卫生文化的概念尚未正式概括提出。在百度里检索“监狱文化”,有480多万个搜索结果,对“监狱文化”这一课题,不少监狱和监狱人民警察进行了探索、研究,写出了一批高质量的论文。但是,对“监狱生活卫生文化”的探索和研究还比较少,“监狱生活卫生文化”这一概念,还未正式的提出来,对生活卫生文化,处于一个“日用而不知”的现状。
2.生活卫生文化的内核需要总结提炼。狱内的公共环境、硬件设施、历史积淀、制度建设、生活卫生警察队伍建設、罪犯内务管理、伙食供应、日用品供应、被服管理、疾病诊疗体现了生活卫生文化,但这些载体所体现的文化有没有内在统一的规律性的内核?如果有的话,这个内核是什么?还需要总结提炼,通过提总结提炼,进一步加强生活卫生文化建设的系统性和协调性。
3.生活卫生文化建设的方案需要研究制定。在省监狱管理局和监狱的文化建设十三五规划中,对生活卫生文化方面着墨不多,监狱目前还没有系统推进生活卫生文化的方案。笔者在写作本文时,在警察和罪犯中总计下发了440份生活卫生调查问卷,对生活卫生工作现状进行抽样调查,从反馈回来的情况看,仅有1份调查问卷提到需要加强生活卫生文化建设,占比0.23%,说明在警察和罪犯当中,对生活卫生文化建设的认识还不够。部分警察认为,建设监狱文化主要是宣传教育部门和教育改造部门的职责,但是随着“大教育”理念的提出和落实,从广义上来讲,生活卫生工作也是教育改造工作的重要组成部份,在文化建设中,也应该发挥其应有的作用。生活卫生部门、宣传教育部门、教育改造部门应积极发挥作用,推动生活卫生文化建设,其中生活卫生部门是主要部门。
三、进一步加强生活卫生文化建设的措施
生活卫生文化建设的目标要简明、精确,便于指导和开展工作。笔者认为,建设目标要做到“环境宜人、行为规范、管理提升”。“环境宜人”主要指环境与人的匹配程度,既要体现监狱作为刑罚执行机关的威严,又要营造适于改造的环境。“行为规范”既是指生活卫生工作中执法行为的规范,又要求罪犯的行为符合监狱生活卫生规范要求。“管理提升”意指通过加强和创新管理,不断推动生活卫生工作向前发展。
(一)高度重视,营造统筹协调建设生活卫生文化的氛围
1.聚精会神谋划生活卫生文化建设。生活卫生文化建设是监狱文化建设的重要组成部分,是深化内涵素质建设的重要内容,也是监狱精神文明建设、平安单位建设的重要内容和成果体现,2014年全国生活卫生工作会议要求每个季度监狱党委要研究部署一次生活卫生工作。精神文明单位建设和平安单位建设也要求监狱党委要每季度研究部署一次创建工作,监狱党委在研究部署以上工作的时候,应认真分析文化建设规律,拟定科学可行的生活卫生文化建设实施方案,强调推进生活卫生文化建设工作。
2.统筹协调推进生活卫生文化建设。要明确生活卫生部门为生活卫生文化建设的主要部门,会同宣传教育部门、教育改造部门等,在监狱行政主管机关、监狱党委的正确领导下,按照审议通过的方案扎实推进生活卫生文化建设。各部门、各监区应认真贯彻监狱决议,落实好工作要求,不仅完成好“规定动作”,还要结合实际耍好“自选动作”。
3.综合施策营造生活卫生文化建设氛围。要通过下发文件、开会、检查督导等有效方式,宣传生活卫生文化建设的必要性、重要性、迫切性。要求做到狱内全覆盖不留死角,人人知晓。积极宣传新做法,扩大监狱生活卫生影响力。
(二)依法行政,形成规范管理的生活卫生法治文化
监狱认真贯彻执行“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的监狱工作方针,认真落实司法部、省司法厅、省监狱管理局工作要求,对罪犯开展“宽严相济”的管理教育”,以“严管”为前提,培养罪犯遵纪守法的意识,落实“厚爱”的人权保障,激励罪犯培养感恩、积极向上的良好心态,在工作中,形成依法行政、规范管理的法治理念。
1.实事求是做好制度建设。按制度办事是依法行政的具体体现,制度具有长期性、指导性、稳定性,但是随着工作环境、工作要求等发生变化,制度需要相应的完善。要对现有的生活卫生管理制度进行梳理,对不适应工作现状的制度进行废除,结合实际制定新的管理制度。为便于查阅执行,可将制度汇编成册下发,电子版与打印版并行。
2.公正严明做好制度贯彻落实。没有“严管”的“厚爱”,将有损执法工作的严肃性,制度制定好以后,要认真落实制度,确保制度的执行力,可采取目标考核为落实制度的重要抓手,将考核细则涵盖所有的生活卫生制度,将考核细则做到可测量、可靠评,能够用数字说话,以考核来反映生活卫生工作开展情况,反映制度落实情况。目前,罪犯表现好坏与生活卫生的相关程度不大,对于一些混刑期的“老油条”或短刑犯,刑罚执行奖惩并不能发挥很大的作用,存在干好干坏同吃一锅饭的情况。应发挥生活卫生在罪犯考核当中的作用,将改造表现与生活卫生结合起来,奖勤罚懒,以更有效的管理教育罪犯。
(三)以境育人,形成优美和谐的生活卫生环境文化
布局合理、清洁优美的环境给人以美的感受。通过调查问卷显示,96%的罪犯认为,当前的监狱环境非常好,所有的受调查罪犯都认为,良好的环境能够让他们心境平和,较为愉快的接受教育改造。建设环境应注重以下方面:
1.科学合理做好环境设计:
一是环境因素的风格要协调统一。环境好比一个人的着装,要有协调统一的风格,不要“混搭”。在布局调整的时候,云南省监狱管理局对监狱总体格局、建筑风格、配套设施作了明确要求,下发了《云南省监狱系统规范化精细化板牌制作样式》,对指示牌、警用物品、罪犯用物品的样式进行了统一,确保环境各因素的风格不形成互相冲突。
二是要形成监狱特色。要在协调统一的前提下进行适度创造,个性的凸显要综合考虑监狱性质、所处地域、历史等因素,以云南某女监为例,该监狱将电网设置在围墙之内,从外观上来看,就是一个江南水乡风格的庭院。罪犯生活区与生产区分开,共有8栋监舍,每个监区一栋,在命名的时候,第一个字为静,取静以修身俭以养德之意,第三个字为苑,在中间依次加入“仁心思悟智慧明德”。在监舍晾衣棚前面,建立一座白族风格的照壁,观感良好。修建了红绿相间的篮球场。室外空地上遍植花木。从高处俯瞰,监舍就是一个个环境宜人的小区。endprint
2.因地制宜做好绿化工作:
一是要布局合理。从园林建设的美感角度和维护监狱安全的角度出发,做到错落有致,疏密相间。
二是选择好花木品种。最好一年四季都有绿色植物,每个季节都有鲜花开放。不能选择有毒、易过敏、较难修剪的植物。尽量选择本土常绿树种,2016年1月,云南多地普遍降雪,气温突然降到零度左右,天竺桂、小叶榕等外来树种多冻伤冻死,造成了较大的损失,云南樱花、八月桂、紫叶李等本土植物未受到影响。草类植物尽量选择不易被侵占、贴地生长的品种,避免在割除清运上投入大量劳力。
3.规范有序做好内务管理。内务管理是指罪犯监舍内公共环境布置、物品摆放、个人行为习惯养成、着装规定、言行举止等内容,加强内务管理,有利于培养提高罪犯的纪律意识,促成良好的生活卫生习惯养成。
一是要布置温馨的住宿环境。监舍是罪犯生活的主要场所,将监舍布置成温馨的住宿环境,能够让罪犯身心得到调节。要对监舍进行适当的装点,淡化白墙铁窗带来的生硬、冷漠的印象,某女监根据女子监狱的实际,在监舍的内务布置上,发挥女性爱美的天性,用塑胶藤状植物缠绕桥架,在墙上错落装点塑胶鲜花,在墙沿上铺置绿色塑料小草,形成了绿意盈盈、花朵点点的环境,有了温馨的感觉。
二是要对物品规范管理。监狱实行“零带入”,应配置统一范式的物品进行规范管理。对狱内设施、设备、罪犯个人物品要实行数字化管理,统一编号,张贴标识。某女监对内务实行军事化管理,一切物品要求按照军事化标准摆放,使监舍内务井然有序、清新整洁。统一制作了图文并茂的物品彩色定置图,分别粘贴于罪犯衣柜、床头柜、盆柜、碗柜和储物间内,直观展示了物品摆放区域、顺序、数量等,其中,衣柜定置图明确了换装、存放衣物时间,避免了罪犯个人物品杂、乱、差等问题。对罪犯储藏室明确划分区域,做到物品类别清晰、标识标志明显,摆放物品一目了然。
三是要养成良好的生活卫生习惯。在罪犯当中,有一部分罪犯由于成长经历、传统习惯等原因,存在不良的生活卫生习惯。对于不爱护环境及相关设施的罪犯,要加强批评教育,促使养成行动自觉。对于生活卫生习惯不科学的罪犯,要进行帮助教育,比如巴某某,彝族,在刚入监的时候,没有刷牙的习惯,不愿意洗澡,衣服也长时间不洗,散发一定的异味,捕前与市井地痞接触较多,与人交谈时,粗话张口就来,在同改之间引起了摩擦,经过监狱警察的管理教育,养成了良好的卫生习惯,改变了出口成脏的积习。
(四)救死扶伤,形成尊重生命的生活卫生健康文化
“预防为主,防治结合”是我国卫生工作的方针,开展卫生防疫、疾病诊疗,提高罪犯健康水平,是监狱医院的一项重要工作。监狱人群高度密集,大部分罪犯因其以往不良生活習惯及各种高危行为造成身体抵抗力偏低。罪犯中各类疾病发病率高于普通人群,认真开展监狱卫生工作,有利于巩固维护安全稳定基础,营造良好的监管改造环境。
1.多措并举做好防疫消毒。监狱属于人员密集场所,要着力做好防疫消毒工作。在做好日常消毒的同时,当季节变化的时候,可发放大蒜给罪犯服用,消毒杀菌,可熬煮大锅药给罪犯饮用增强抵抗能力。在盛夏天热时,可以熬煮绿豆粥,消暑降火,气温突降的时候,可以熬煮姜汤,增强御寒能力。要注重防治“地域病”,比如湿热地区,就要做好防蚊、防疹、防呼吸道、防关节疾病。
2.竭尽全力做好疾病诊疗。目前,监狱医院已与省监狱管理局中心医院、驻地社会医院建立了业务联系,在监狱现有的设备、技术条件下诊治不了的疾病,可以及时转院,确保病犯得到及时、较好的诊治。监狱医院要做好自身定位,不断提高对常见病的诊治能力,对较大疾病的初诊能力。
一是要做好入监体检。在入监之初,要通过仪器检测、询问既往病史等方式,了解罪犯健康情况,以备其后对罪犯尤其是重病罪犯进行针对性护理和治疗。
二是要提高对常见病的诊疗能力。某监狱医院每月接诊罪犯约4000人次,其中感冒、咳嗽、中暑、心脑血管、呼吸道类病犯为3000-3200人左右,占75%-80%,提高常见病的准确诊断和治疗能力意义重大。监狱罪犯集中,为研究某一种疾病提供了良好的样本,要加大关注、研究力度,在某些疾病的诊疗上,形成一定的优势。
三是要做好罪犯重大疾病治疗。做好罪犯重大疾病治疗是对罪犯健康权的保障。对于疾病重危罪犯,要采取积极治疗的方式,在疾病发作的时候,第一时间送至省监狱管理局中心医院或社会医院就诊。及时向家属通报病情。凡是达到保外就医条件的,积极申请办理,有部分罪犯家属,在需办理保外就医手续的时候,往往多方推脱拒不签字,在工作中,要加强与家属多方沟通,密切与家属所在地司法局、村委会等部门联系,请求帮忙做家属工作,落实应保尽保。未能办理保外就医的,也应以保全生命为目标,不惜一切代价抢救。某女监罪犯李某身患巨脾症,在省第一人民医院治疗,家属联系不上,前后共花费人民币30余万元。
3.广泛深入做好健康知识宣传。进入监狱以后,部分罪犯会出现无所适从、心理压力较大的情况,相关统计显示,健康和长寿有20%来自于遗传因素,25%来自于周围环境的影响,5%来自医疗条件,其余的50%完全掌握在自己的手中。从现代医学研究发现,70%的疾病属于身心疾病,即和人的心理情绪有极大关系。监狱医院作为医疗部门,要在加强治疗“已病”的同时,做好预防保健宣传,着力治疗“未病”。既要治疗身体上的“病”,还要做好疏导,防治“心病”。要经常性利用狱内宣传设施,做好保健知识宣传,宣传保持良好心态的意义,治疗心脑血管疾病的注意事项,要采取图文并茂的形式,用循循善诱的语气,引导罪犯树立健康的生活和教育改造理念。
(五)强化保障,形成尊重人权的生活卫生人文文化
监狱要依法行政,筑牢最后一道公平正义的防线。家属心系罪犯,关心罪犯在监狱内服刑过程中的吃、穿、住、医等情况,可采取妥当方式,将生活卫生开展情况作为狱务公开的内容向家属进行宣传,有利于罪犯家属消除疑虑,形成合力进一步促进罪犯改造。endprint
1.优质高效做好后勤保障:
一是做好伙食加工。要注重饮食的科学搭配,做到营养均衡,兼顾不同地域、年龄段罪犯的饮食习惯。要加强对食物加工的检查指导,不断丰富菜品。以某女监为例,早餐有面包、馒头、煮鸡蛋、包子等;每天有荤菜,烹饪手法花样翻新,做到色、香、味俱全,每周四发放当季水果作为餐后水果。根据云南籍罪犯多的情况,适时安排米线等家乡特色饮食,受到了欢迎。罪犯对伙食满意度为99.93%。为不断提高配菜、做菜水平,请专业培训机构来狱对罪犯进行大锅菜炒制的培训。开设了面点间,对罪犯开展了糕点制作培训,制作各种精美糕点。在食物加工的配餐中心,在罪犯就餐的区域,以图文并茂的方式张贴宣传标语,经常性开展厉行节约的演讲、征文、讲座等,让罪犯恒念物力维艰,珍惜一粥一饭。
二是做好囚被服管理。加强检查,要求罪犯规范着装。及时统计上报所需被服、鞋子数据,做好保管、验收、发放和数据更改工作。
三是做好罪犯日用品供应站配货工作。罪犯日用品供应站给罪犯提供了购物的便利,要严格按照上级部门和监狱有关要求对罪犯日用品供应站进行规范管理,按照取之于罪犯用之于罪犯的原则,利润所得用于改善罪犯的生活、医疗等条件。要不断优化经营、结算方式。云南省各监狱开通使用了罪犯银行“一卡通”服务后,将罪犯个人钱款存入银行个人账户,接见款也由家属存入罪犯个人账户,确保罪犯钱款依法计息,保障了罪犯合法权益。针对罪犯特殊饮食习惯和狱内患慢性疾病罪犯增加的实际,应在日用品供应站增设清真食品和无糖食品专柜。要在确保安全的基础上,借鉴先进经验,加大与狱外大型超市合作,建立网上订购平台,提高工作效率,节约人力成本,提高配送、结算效率。
2.细致入微做好对特殊罪犯的关怀:
一是做好“三无”罪犯的关怀。“三无”罪犯长期没有家庭的信息,缺乏家人的关怀,接受改造的心理和行动会受到一定的影响,经过统计,发生狱内违规事件中,“三无”人员要高于一般罪犯。某女监针对女性罪犯生理、心理问题,要求各监区建立健全“三无”、生病罪犯档案,在节假日等特殊时期,为“三无”人员发放节日慰问品,让他们感受到监狱的关怀和温暖。
二是做好对老病残罪犯的关怀。对于老病残罪犯,根据他们的需求安排软食、流食,在重大节日,对他们进行关注、慰问,舒缓他们的心情,稳定改造情绪。
3.严谨肃穆做好罪犯正常死亡善后。做好罪犯正常死亡善后,是对罪犯人权的尊重,也是对罪犯及家属权益的保障。罪犯正常死亡后,要及时报告省监狱管理局,及时向驻地检察院通报,会同检察院做好尸表检验工作,为死者清洁仪容和换装。及时通知家属,加强与家属的沟通,做好政策宣传,安排医生做好疾病治疗解释工作,安排责任警察做好改造情况的通报,安排善于交流的警察做好劝解说服工作。要严肃认真、尊重死者和家属,避免用不当语言刺激家属,对不确定的、不利于问题解决的事务,不宜轻率表态。對于家属合理合法的请求,要及时、全面兑现。在处理过程中,要做好签字、按手印、拍照、摄像等工作,做好证据保全,确保依法行政。
(六)履职尽责,形成廉洁高效的生活卫生队伍文化
要做好生活卫生工作,选拔培养好一支生活卫生队伍具有十分重要的意义。
1.人岗匹配做好人员选拔。生活卫生工作人员与大宗钱、物接触的机会较多,必须要有较强的廉洁自律精神。生活卫生工作事务繁杂,对工作人员的管理能力和执行力要求较高。所以,要选拔具备认真负责、勇于任事、日事日毕、作风正派品格的人员充实生活卫生队伍。
2.德才兼备做好队伍履职能力建设:
一是培养务实负责的品格。生活卫生工作人员应不折不扣落实工作要求,将生活卫生工作常抓不懈,不拖拉、不散漫、不阳奉阴违、不打折扣。要深入基层,通过调查问卷,访谈等方式,收集对生活卫生工作的意见和建议,要鼓励受访人员说真话,畅所欲言,积极进言献策,以进一步改进工作。要以问题导向,做好答疑解惑和问题解决。
二是培养精细管理的品格。要有滴水穿石的精神,积微致远的心态,做好生活卫生工作。比如,推进规范化精细化,从一草一木的布局、一碗一筷的摆放、一言一行的规范开始做好;厉行节约,从节约一滴水、一度电、一粒米开始做好;维护健康,从一句询问、一次听诊、一个药方开始做好;落实保障,从更正一个数据、保管好一件物品开始做好。
三是提升善于学习的能力。社会变革的速率越来越快,生活卫生队伍应是学习型队伍。要认真学习法律法规,作法治精神的践行者;要认真学习时政,确保贯彻落实最新的监狱工作精神不滞后;要认真学习业务知识,做生活卫生工作的行家里手,尤其是要加强食品加工、储运、检测等知识的学习运用,要在这方面培养出一些专家型人才;要加强理论研究,产生一批高质量的论文,指导生活卫生工作不断前进。不仅向系统内单位学习,还要向后勤保障工作做得好的单位学习,活学活用。
四是要提升对外交流的能力。生活卫生工作不是闭门造车,要积极寻找社会资源,比如在卫生工作上的一些困难,可以积极向卫生部门、防疫部门、医保部门报告,获取投入和帮助。在经过审核的前提下,积极通过媒体宣传监狱生活卫生文化建设的新成果,与社会进一步互动,树立监狱的良好形象。
3.防微杜渐做好队伍的廉洁从政教育。生活卫生工作涉及大量的物资采购,在实际工作中,要严格落实有关廉政管理规定,在物资采购的时候,严格按照工作程序开展。建议采取委托第三方招标的方式,采取公平、公正、公开的方式,对生活物资进行招标,在验货、报账等环节,严格履行合同条款,绝不能发生吃拿卡要情况。加强工作人员的日常教育,严肃处理违规行为。
生活卫生文化建设是一个渐进的长期工程,不可能一蹴而就。加强推进生活卫生文化建设正当其时,监狱要高度重视,高标准、严要求谋划推进,以优良的生活卫生文化展现监狱科学文明管理成果,助力监狱生活卫生工作再上新台阶。
参考文献:
[1]张苏军.在全国监狱生活卫生工作会议上的讲话.2004.出版信息不详.
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