加强公安现役部队基层文化建设的思考

马宁　何云飞

摘 要 公安现役部队基层文化建设是公安现役部队基层建设的重点，要建设好公安现役部队基层文化，本文认为应当充分发挥党支部引领作用，增强基层文化建设导向性；应当聚焦基层官兵文化需求，增强基层文化建设针对性；应当结合时代创新，增强基层文化建设主动性。

关键词 公安现役部队 基层文化 建设

作者简介：马宁、何云飞，河北省廊坊市中国人民武装警察部队学院军队政治工作学硕士研究生。

中图分类号：D631 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.237

十八大以来，习总书记指出：“我们要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚持文化自信”。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习总书记指出：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。文化是一个国家、一个民族的灵魂。军队文化则是军队精神之所在。公安现役部队基层文化建设是公安现役部队基层政治工作的重要组成部分，是公安现役部队基层建设的重要内容。在公安现役部队，警营文化不但反映着这支部队的精神面貌，而且还通过文化熏陶，起到对所属官兵开展思想政治教育的作用。所以，做好公安现役部队基层文化建设，对公安现役部队的发展显得尤为重要。

一、充分发挥党支部引领作用，增强基层文化建设导向性

部队基层文化在一定程度上影响着官兵世界观、人生观、价值观的形成，同时体现着部队的精神风貌。积极向上的基层文化可以增强思想政治教育的效果，提高部队凝聚力、向心力和战斗力。党支部作为基层部队统一领导和团结的核心，在各项建设中导向作用都很强。特别是增强基层文化建设，就必须充分发挥基层党支部的领导作用。

第一，统筹规划基层文化建设。基层文化建设是基层建设的重要环节，在基层文化建设中，党支部应当充分发挥领导核心作用，确保基层文化建设科学合理。首先，党支部应当充分调查本单位官兵文化需求，积极采纳官兵的合理意见，同时对单位文化建设进行评估，发现优点与不足。其次，根据单位的实际情况与建设历史，借鉴其他单位的先进经验，拟定文化建设计划，确保能够充分体现出本单位的优良传统。由支部委员会讨论，并形成初稿，征集官兵意见，最终形成本单位文化建设计划。最后，党支部应当切实落实好制定的计划，确保基层文化的作用充分发挥。

第二，着眼俱乐部建设。俱乐部是基层文化活动必须场所，要增强基层文化建设的导向性，党支部应当着眼俱乐部建设，充分发挥俱乐部的作用。首先，明确俱乐部建设的目标。党支部应当根据上级指示以及相关文件精神，结合本单位的实际情况，设定俱乐部建设的目标。要以强军文化作为引导，收集基层官兵对俱乐部建设的想法，然后明确俱乐部建设的目标。其次，俱乐部形成一定的特色。基层党支部应当梳理本单位的文化资源，根据实际情况，找出最具特色的方面，然后通过与群众互动的方式，收集意见，将文化特色融入到俱乐部建设中，使得俱乐部形成一定的特色。最后，加强俱乐部管理。党支部应当落实好俱乐部管理规定，定期组织人员对俱乐部的设施使用情况进行检查，确保俱乐部内器材保持完好；按照相关规定订阅报纸杂志图书，防止不健康文化进入警营。同时应当指定专人负责俱乐部使用，充分发挥俱乐部的作用。

第三，建强文化骨干队伍。党支部应当将建强文化骨干队伍作为基层文化建设的基础工作来做。一方面，加强人员选拔。每年都要组织选拔文体骨干，依据标准选出合适的文体骨干，并针对其特长分配合适的任务。另一方面，搞好人员培训。党支部每年都要组织对选拔出的文体骨干进行培养，对每一类文体骨干进行相应的培训，同时可以请地方专业人士来队进行授课和辅导，或挑选优秀人员去相关机构培训。

二、聚焦基层官兵文化需求，增强基层文化建设针对性

合适的部队基层文化有利于规范官兵的思想行为，提升官兵的道德水准，同时还能刺激官兵的积极性和主动性。部队基层文化建设必须以官兵的合理文化需求来展开，增加文化建设的针对性，使部队基层文化充分发挥作用。

第一，聚焦基层官兵物质文化需求。公安现役部队基层物质文化是公安现役部队基层文化的重要组成部分，是基层文化的外在表现形式之一。同时，基层物质文化能够提升基层的整体凝聚力和战斗力，从客观上影响着基层文化的发展和战斗力的提升。基层官兵物质文化需求是指为了满足基层官兵生活和个人发展所需要的物质产品及其所体现的文化，主要分为内环境需求和外环境需求。其一，内环境需求。内环境主要指官兵日常生活、学习、娱乐的场所，例如宿舍、楼道、荣誉室、饭堂等。内环境需求则是在基层文化建设中，官兵希望通过丰富内环境来提升文化建设效果。如在走廊内墙壁上悬挂英模故事或队史简介，营造积极向上的文化环境；或是在宿舍内设置专门的军事标志，来增强官兵的荣誉感和使命感；或是购进设备完善俱乐部设施，丰富官兵文化活动等。其二，外环境需求。外环境主要指官兵日常训练、执勤的场所，例如训练场、执勤现场等场所。外环境需求主要指官兵在训练执勤中希望通过改善外环境，来提升官兵在训练执勤中的积极性和责任心。例如在训练场放置一些鼓励性的标语，以增强官兵的训练热情；在执勤现场，可以充分用红色英雄事迹装饰执勤岗亭，可以时刻提醒教育官兵。通过各种方式來满足基层官兵健康的物质文化需求，增强公安现役部队基层文化建设的针对性。

第二，聚焦基层官兵精神文化需求。公安现役部队基层精神文化是指公安现役部队基层官兵在日常的生活和训练以及执行任务中形成的一种价值取向和文化观念，是官兵价值判断及心理健康的外在表现，是整个基层文化的核心和灵魂。基层精神文化集中体现着基层官兵理想信念、思想品质、道德素质和行为方式，是战斗力形成与发挥的关键。关注基层官兵的精神文化需求，有利于提升基层文化建设的效果，有利于发挥基层文化的作用，有利于基层各项工作顺利开展，提升基层战斗力。基层官兵精神文化需求可以分为价值判断需求和心理健康需求。其一，价值判断需求。当今的中国飞速发展，官兵的生活条件相较以前有了很大的提升，可是同时，官兵受到不良思想、价值观的冲击也越来越大，在这其中，有些人可能会产生一些迷茫：“这件事到底对不对？”“我这么做合不合理？”等等。这些疑问构成了基层官兵价值判断需求的两个方面，即对自身价值判断的需求和对外界价值判断的需求。对于这两个方面的需求，基层主官应当首先做好引导工作。用基层文化引导官兵正确认识社会热点问题，用基层文化引导官兵对真善美假恶丑的判断，用基层文化引导官兵形成正确的价值观。其次，应当以身作则。基层主官应当在做好引导工作的同时，约束自身行为，为官兵做好表率作用。最后，应当加强思想教育。基层主官应当充分做好并加强所属官兵的思想教育工作，及时发现并消灭官兵产生不良思想，保证基层部队保持思想纯洁的环境，满足官兵价值判断需求。其二，心理健康需求。当前社会形势复杂多变，同时，公安现役部队“养兵千日，用兵千日”的特点对基层官兵的心理素质提出了考验，同时，基层官兵的心理健康水平制约着基层战斗力的提高。面对基层官兵对心理健康提出的需求，首先，基层党支部应当充分利用社会资源，增大专业心理咨询师队伍，同时不断完善相关配套设施。其次，应当通过问卷调查、谈心谈话等方式，了解所属官兵的心理健康情况，并根据官兵心理特点，建设好内外环境，营造一个良好的心理健康氛围，做好官兵的心理工作。最后，针对官兵的特点，开展形式多样的文体活动，不断充实官兵的业余文化生活，来缓解日常训练执勤工作中的问题对心理健康产生的影响。endprint

第三，聚焦基层官兵行为文化需求。公安现役部队基层行为文化是指公安现役部队官兵在长期生活、训练和执勤中逐渐沉积下来并形成规范的，促进部队全面发展的文化现象，是官兵理想信念和思想的外在体现，是基层主官、正面典型人物、官兵自身的行為延伸出的文化表现。基层行为文化是基层物质文化、精神文化的动态存在形式，规范着官兵的行为方式和价值取向，反映着官兵的精神面貌，促进着官兵的全面发展。基层官兵行为文化需求主要分为对主官行为的需求，对正面典型人物行为的需求，对官兵自身行为的需求。其一，对主官行为的需求。基层主官是抓好基层建设的领导者、组织者和实践者，基层建设好不好，关键在于基层主官。对于主官而言，必须要做到以身作则、诚实守信，做到以情带兵，以理带兵，培养自身强烈的责任感和使命感；同时应当具备优秀的思想政治素质、精深的本职业务素质、厚实的军事素质、宽广的人文科技素质、健康的身体心理素质，满足官兵的行为文化需求。其二，对正面典型人物行为的需求。正面典型人物可以对基层官兵起到带动引领作用，同时也是基层官兵心中的标杆，所以在满足基层官兵对正面典型人物行为的需求时，应当首先做到塑造好典型人物；其次应当搞好典型人物的教育；最后，典型人物应当提高自身觉悟，遵守规定，时时刻刻约束自己的行为。其三，对自身行为的需求。官兵的整体行为水平决定着基层的整体精神面貌和战斗力的提升。基层党支部应当通过各种措施，增强官兵的业务、技能、知识、道德、等素质，同时通过党的建设事业来激发全体官兵的斗志，提升官兵自身行为的水平。

三、结合时代创新，增强基层文化建设主动性

部队基层文化建设的对象是广大基层官兵，对于这一群体，年龄大部分在18岁到25岁之间，这个群体的特点之一就是接受新事物的能力很快，如果基层文化建设不结合时代发展来进行，将会丧失主动性，进而影响到部队基层文化的效果。当今已经进入“互联网+”时代，人们的生活与互联网息息相关，基层部队官兵也不例外。据调查显示，79%的官兵上网首选智能机，且日手机上网时长在3个小时以内的达88%；每天上网的人占43%i。面对这样一种形势，部队基层文化建设必须通过创新，才能增加其主动性。

第一，创新文化建设载体。部队基层文化建设载体很多，比如俱乐部、图书室等，同时也包含一些活动，例如文艺晚会、文体活动等，这些传统载体曾经发挥了重要的作用。在今天，这些传统载体也依然是文化建设的主要载体，我们要根据时代发展，不断创新这些传统载体，让传统载体也不断适应时代的发展。同时，也要根据网络的发展，依托网络不断创新文化建设在网络上的载体，例如微视频、小论坛、网页、网络游戏等形式，增加官兵的接受度，提升基层文化建设的主动性。

第二，创新文化建设传播途径。互联网具有开放、快捷、交互的特性，使得信息传播不断平等化和低成本化，一方面使得信息的传播更佳快捷，有利于基层文化建设的开展，另一方面也使得不良信息传播开来。基层文化建设不但要通过网络传播途径增强其主动性，而且还要通过网络占领文化传播的制高点。将文字、声音、影像等与网络、电视等载体结合起来，提升基层文化建设的接受度，增强其主动性。

第三，创新文化建设阵地。一方面，部队基层文化建设不但在现实生活中，而且还包括了基层网络文化建设。由上文中的数据统计可以看出，网络已经大大的被基层官兵所接受，要想提升基层文化建设的主动性，就必须结合网络来开辟文化建设阵地。部队基层要建设自己的网站或微信公众账号，及时推送一些文化建设的动态，提高官兵的关注度，同时还应当推送一些部队的优良传统及小故事，从而对官兵产生积极的影响。另一方面，部队基层文化建设不仅仅局限于部队内部，应当从部队外部开展文化建设。随着网络的发展，部队基层官兵也越来越受到军营外部文化的影响。部队基层要做好驻地的群众工作，搞好与驻地政府的联系，依托当地政府的相关部门开展文化建设活动，不断密切与驻地群众的关系，从部队外部搞好部队基层文化建设。

注释：

吴谦.部队开展网络政工面临的挑战与对策.政工学刊.2016（8）.

参考文献：

[1]陈友谊.公安现役部队基层党支部工作实务（第一版）.北京：国防大学出版社.2014.endprint