珠三角地区民办职业院校兼职教师能力建设研究

张传柱

一、问题提出

珠三角地区是广东省经济发展的核心区域，同时，广东省的高等院校，包括民办职业院校，也绝大多数坐落在珠三角地区，培养人才，产学研合作，直接为区域经济发展和社会进步服务。目前，珠三角地区产业结构的“升级转型”已取得初步成效，该区域民办高职院校的“校企合作”办学模式正呈多元化发展，“工学结合”与“现代学徒制”人才培养模式正不断改革深化，在此情况下，兼职教师已经成为珠三角民办高职院校办学不可缺少的重要师资力量。学术界对兼职教师的定义已经非常清晰，主要来自官方的解释，如认为兼职教师是指能够独立承担某一门专业课教学或实践教学任务、有较强实践能力或较高教学水平的校外专家。兼职教师主要应从企业及社会上的专家、高级技术人员和能工巧匠中聘请。在公布的通知文件中，也有较广泛描述为兼职教师是指受职业学校聘请，兼职担任特定专业课或者实习指导课教学任务的专业技术人员、高技能人才。

研究表明，高职院校兼职教师的聘任可以弥补教师在某些专业数量不足，促进专业和课程开发，可以有利于适应社会经济快速发展，更有利于高职校企合作，工学结合的开展（张忠海，2008）。兼职教师作为学校专职教师队伍的必要补充，可以改善职业院校师资队伍结构、提高学生技能等方面都扮演着越来越重要的角色（孔养涛，2012）。在高职院校实际办学过程中，需要不断从行业聘请一批专业技术人员和能工巧匠来补充师资的不足（李露，2014）。兼职教师是高等职业院校，特别是民办高职院校师资队伍建设中不可缺少的组成部分。兼职教师队伍建设成效关系到校企合作的质量和融合度、关系到一个学校人才培养的质量（李彩红，杨志伟，曹成涛，2015）。

在各院校积极进行兼职教师队伍建设的实践中，也暴露出兼职教师队伍建设上存在的问题，如素质特别是专业化水平不高的问题（吴全全和王泽荣，2008），聘任制度不完善，对兼职教师培养不到位，教师没有归属感，流动性大（朱淑珍，2014）。人文关怀不到位，考评体系不健全，积极性不高（卞华、王银银、王军，2015）。中等职业学校兼职教师占专任教师比例小、待遇低，兼职教师聘任渠道不畅，人才紧缺等问题（李建芹，2014）。

在如何加强兼职教师队伍建设与能力建设方面，卞华等提出要规范聘任选拔机制，搭建企校合作平台，构建专兼职教师团队，加强人文关怀及培训，完善评价激励机制（卞华、王银银、王军，2015）。政府引导成立校企共同管理工作机构，积极引导，实现校企“双赢”，建构新型的兼职聘任关系（朱淑珍，2014）。建立并完善兼职教师队伍管理体系，需要政府、学校企业、社会的大力支持与参与；通过培训等手段加强兼职教师教学能力，主要提高他们的教学能力与教学方式；打造良好的聘用环境，这种环境不只是包括薪资待遇的物化环境，更包含人文环境、人文素质培养环境（金战英，2014）。笔者通过调查该珠三角地方区具有代表性的九所高职院校和四所中职院校后，分析研究珠三角民办职业院校兼职教师队伍及其能力建设面临的主要问题，为加强珠三角民办职业院校兼职教师队伍的能力建设，在兼职教师的聘请，使用和培养提高等方面，从聘用标准、管理体制和运行机制等方面提出工作建议。

二、珠三角民办职业院校兼职教师的构成、能力与聘用

（一）兼职教师的构成特点分析

通过对珠三角地区的广东创新科技职业学院等九所民办高职院校和广州市穗华职业技术学校等四所民办中专的兼职教师情况进行了调查分析，得到职业院校的兼职教师在构成上有以下特点。

（1）兼职教师的聘用数量各校差异较大。广东省珠三角九所民办高职院校2015年共聘请兼职教师1006名，其中聘用兼职教师数量最多的为广州城建职业学院404名，数量较少的是广州华立科技职业学院22名，两者在办学规模上相似，但聘用兼职教师数量却相差近20倍。

广东省珠三角四所民办中专学校2015年共聘请兼职教师207名，其中：广州市番禺区百海教育培训学校187名，而广州羊城职业技术学校3名。

（2）兼职教师的来源以企业和学校为主。民办高职院校聘的兼职教师中，来自企业占51%，来自高校占30 %，两者占了绝大多数；民办中专学校聘请的兼职教师来自企业占19%，来自学校占34 %。

（3）兼职教师中具有中级职称与无职称的数量居多。民办高职院校聘请的兼职教师中，中级职称及以下占72%，而副高以上职称占18 %；民办中专学校聘请的兼职教师中，中级职称及以下占56%，而副高以上职称占44 %。

（4）兼职教师的学历以本科为主。民办高职院校聘请的兼职教师中，大专学、本科学历、硕士研究生、博士研究生的比例分别为17%、59 %、23%、1%，以本科为主。民办中专学校聘请的兼职教师的学历结构较为接近，大专学、本科学历、硕士研究生、博士研究生的比例分别为3%、56 %、34%、7%。

（二）兼职教师的能力分析

（1）职业院校兼职教师队伍中在职人员比例高于退休人员，高职院校和中职院校比例均在30%和10%左右。相对退休人员而言，在职人员担任兼职教师能够带给学生更新的技术、理念和当前社會所需要实践要求等等，他们是兼职教师的重要力量，在课堂教学、专业建设和新教师培养方面起了重要作用。

（2）来自企业的兼职教师，是民办职业院校兼职教师的主力，他们在实训课教学和培养学生的技术技能方面起了重要作用。这些来自企业的兼职教师存在的不足之处是：部分人缺乏职业院校需求的教学与育人经验，在教学方法和教书育人方面还需进一步提高自己的能力与水平。

（3）来自在读研究生的兼职教师是兼职教师的重要补充力量。这部分来自在读研究生的兼职教师存在的不足之处是：教学经验不够丰富，流动性较大。

珠三角地区民办职业院校兼职教师能力建设研究

（三）兼职教师的聘用与管理制度分析endprint

基于职业教育跨界的理念，民办职业院校兼职教师队伍的聘用和管理主要包括以下几方面的内容：

（1）聘用的资格条件。主要包括以下条件：①政治素质要求；②业务素质要求；③年龄与健康情况要求；④职称要求；⑤“双师”素质要求。

（2）岗位职责规定。根据不同的工作岗位明确各自的工作任务、工作职责、工作时间、监督与考核等内容。

（3）聘用程序。各院（系）根据工作需要提出兼职教师名单与基本材料→人事处（部）审批、试用→教务处、人事处考核→合格者正式聘用、签正式聘用合同。

（4）聘用期管理。由用人的院（系）、教务处、人事处按各自的部门职能对兼职教师进行聘用期的有关管理。

三、珠三角民办职业院校兼职教师能力建设面临的主要问题

（一）对兼职教师的重要作用认识不足

不管是高职院校还是中职院校，都在不同程度上存在对兼职教师的重要性没有给予足够的重视。具体表现在实际工作中仅把兼职教师作为正式专业教师不足的补充，或把兼职教师作为改善院校“双师”教师结构的一种补充手段。没有真正地把兼职教师作为正式教师的组成部分。这一认识上存在的偏差，导致兼职教师队伍建设其他问题的出现。

（二）兼职师资来源广泛、流动性大、稳定性不够

珠三角地区企业聚集、高校与中专学校众多，兼职教师的来源广泛，数量充足，并且高素质、高技能的兼职教师不少，从供给总量的角度看，兼职教师的来源广泛、充足，能满足民办职业院校对兼职教师的需求。但是，这些民办职业院校兼职教师的流动性大、稳定性不够是目前面临的一大问题。一方面，由于受企业管理制度，工作时间，和学院的管理制度、劳动报酬等因素影响，兼职教师个人经常调换兼职的院校，流动性偏大；另一方面，是由于本身人才流动的原因所造成。虽然这是当今社会的一个常态，但兼职教师流动性偏大，稳定性不够这一问题，对民办职业院校学生的培养有较大影响。

（三）大部分兼职教师专业技术水平较高、教书育人经验不足

来自企业的兼职教师，大多受过良好的高等教育，且在企业第一线工作多年，不少还是企业和行业的能工巧匠，技术技能水平高，工作经验丰富，在实训方面，深得学生喜欢。但是，由于这部分兼职教师相当部分未经过任教学校的专业教育教学培训，再加上他们在高职院校任教的时间短，或没有任教经历，对教学规律缺乏了解，因而对他们的教学组织能力和教学质量有较大的负面影响。这些兼职教师虽然具备较丰富的一线操作经验，拥有较精湛的技艺，但在教育教学规律的把握和教书育人经验方面，尚存在不足之处。还需要对他们进行培训与锻炼，才能成为一名真正合格的民办职业院校的兼职教师。

（四）部分兼职教师存在“临时工”思想、影响教书育人责任心

部分兼职教师存在“临时工”思想：（1）由于部分兼职教师往往只是出于赚取课时费的目的才到民办职业院校兼职任教，功利性较强。（2）兼职教师在本职与兼职的安排上存在客观矛盾。兼职教师的本职工作在企业或单位，教书育人的兼职工作在民办职业院校。由于民办职业院校存在“不求所有，只求所用”的用人思想，把兼职教师和学校之间的关系看成是一种临时雇佣关系。（3）民办职业院校会根据每学期开设课程的情况，决定是否招聘兼职教师及招聘什么类型的兼职教师，这也导致了部分兼职教师的“临时工”思想。在以上因素的影响下，导致部分兼职教师存在“临时工”思想，他们的主人翁意识不强，教学责任心不够，“管教不管学”的现象比较突出，具体表现为对学生的教育，兼职教师不如正式教师负责，调课、串课的较多，打乱正常的教学秩序，课后的辅导、答疑也不如正式老师负责。

（五）在聘用环节容易出问题

兼职教师的聘用环节出问题主要表现在三方面。（1）学校的问题。由于民办职业院校在招聘兼职教师时，时间有限，考察不全面，招聘的兼职教师不一定就是应聘者中最优秀的人选；另一方面，最优秀的兼职教师并不一定是教学效果最好的教师。换言之，就是技能最强的技师或工程师不一定是教学效果最好的老师。（2）来自企业的问题。高素质、高技能的兼职教师大多是来自企业的技术能人或业务骨干，企业基于自身技术保密或商业机密的考虑，一般不愿意让这些技术能人或业务骨干到民办职业院校做兼职教师。（3）兼职教师的问题。很多情况下，较好的兼职教师一般会向多个民办职业院校提出兼职要求，哪里条件好、就去哪里兼职，这就使民办职业院校有时聘用兼职教师落空，还要重新聘用他人，影响正常教学秩序。

四、加强珠三角民办职业院校兼职教师能力建设的对策建议

（一）进一步提高对兼职教师重要性的认识

兼职教师是一支不可缺少的重要力量，没有兼职教师的参与，民办职业院校的培养质量很难得到保证。民办职业院校各有关部门要树立起为兼职教师教学服务的意识，千方百计为兼职教师营造融洽的情感氛围和优越的教学环境，以激发兼职教师从事民办职业教育的积极性和创造性，真正将兼职教师融进整个民办职业院校的师资队伍之中，形成“合力”，从而提高教学质量，推动珠三角民办职业教育的发展。

（二）完善选拔聘用兼职教师的条件与标准

民办职业院校兼职教师的基本素质与专业教学能力是选拔与聘用兼职教师的关键环节，它与提高珠三角民办职业院校的教学教育质量息息相关，必须给予高度重视。

（1）兼职教师的基本素质。①政治素质。坚定的政治素质和高尚的道德修养，这是兼职教师胜任工作的前提保证。②业务素质。过硬的业务素质包括与兼职教师工作任务有关的文化基础、专业知识、知识结构、专业技能和教学能力，过硬的业务素质是胜任兼职教师工作的重要保证。③职业素质。较强的职业素質是指对培训原理及成人学习特点的理解，对培训项目开发设计和传授方法的掌握，以及对世界观、人生观和价值观的取向等。全面的职业素质是胜任兼职教师工作的根本。

（2）兼职教师的专业教学能力。兼职教师应当具备以下4方面的专业教学能力：①专业认知能力。要能清楚地认识到与自己专业有关的行业动态、发展趋势和行业对人才技术技能需求的变化情况。②专业知识设计能力。包括项目设计能力和教学场地、教具设计能力，这些设计要求尽可能贴近实际工作项目或具体工作任务。③专业教学组织能力。包括教案准备、语言与非语言表达（手势等肢体语言）、教学工具使用、师生互动与维护课题纪律的能力。④专业素养传授能力。包括职业素养和职业道德的传授能力，这样才能培养出不但能够熟练掌握操作技术，而且具备该行业的职业素养的合格学生。endprint

（三）制定聘用与建设兼职教师队伍的发展规划

在正确认识兼职教师重要作用的基础上，珠三角的民办职业院校应当改变过去的观念，在制定院校的师资发展规划时，必须把兼职教师的聘用与建设纳入院校的整个师资发展规划。具体内容应当包括：（1）在规划期内，兼职教师占师资总量的比例以及在各年度的调整范围。（2）各专业所需的兼职教师人数，在总量控制的基础上，应尽量落实到发展规划的各年度计划中。（3）制定出各年度兼职教师到位的保证措施。（4）制定出遇到异常情况的补救措施。

（四）规范兼职教师的聘用程序与采用“差别定价”的聘用报酬

在兼职教师的聘用与管理过程中，聘用程序与聘用报酬这两方面容易出现问题。因此，珠三角各民办职业院校应当给予高度重视，建议采取的措施是：

（1）规范聘用程序与聘用合同。建立并规范兼职教师聘用程序，按照规范的聘用程序聘用兼职教师。并且双方签订聘用合同，按合同执行。

（2）采用“差别定价”的聘用报酬。采用“差別定价”的聘用报酬。这里说的“差别定价”聘用报酬，不是指外聘教师所任的全部课程都给予“高薪”，而是指外聘教师的职业资格所对应的那部分核心课程才给予“高薪”的待遇，并且要对授课效果进行考核，如果考核结果不佳，则取消这部分“高薪”待遇。

（五）实行“专兼互助”的配合教学方法

“专兼互助”的具体做法是：根据学校对兼职教师的要求，由专任教师推荐他们熟悉的在企业工作的本专业的高技能人才，聘为兼职教师，并让专任教师和兼职教师结对，专兼互助、扬长避短、共同进步。让专任教师和兼职教师“专兼互助”的结对，还有利于加强对兼职教师的管理，有利于兼职教师找到归属感，有利于兼职教师的稳定性。

（六）加强兼职教师的专业教学能力培训

前面讨论到的职教师的专业教学能力，包括了专业认知能力、专业知识设计能力、专业教学组织能力、专业素养传授能力。由于民办职业院校的兼职教师大多是来自企业的技术人员和专家，有着丰富的专业理论知识和实际操作能力，但是他们对职业教育工作不是很熟悉，专业教学能力有待提高，因此有必要对他们进行系统的教育教学技能的培训，成为真正的“双师型”教师。

（七）建立“兼职教师资源库”，进行“人性化”管理

稳定珠三角民办职业院校兼职教师队伍是一项非常重要的工作，因此，在兼职教师的管理模式、职责认定、工资待遇、考核方式、奖惩范围及措施以及教育培训等方面，建议进行“人性化”管理，在学校重大的集体活动、教学表彰、教研活动、专业发展研讨和教学培训等方面，兼职教师享有与专职教师的同等待遇，以增强他们的归属感，从而达到稳定兼职教师队伍，推动珠三角民办职业院校发展的目的。

（八）采取激励措施提高兼职教师的能力

激励的作用大于约束，要提高民办职业院校兼职教师的能力，需大力发挥激励的积极作用。（1）创造条件让兼职教师在教学中实现和成就自我，来自企业的技术型人员自我实现需求和成就需求均高于其他群体，渴望得到来自学生的认可与尊重，从而实现和成就自我。（2）采用竞争性的薪酬激励。民办职业院校的薪酬制度比公办院校灵活，可以采用竞争性的薪酬制度来予以激励。如实行弹性分级付酬，除现有的按课时付酬外，增加教学法交流、专业建设与课程建设服务酬金。（3）通过考核激励增强归属感。可以通过对兼职教师的授课技巧、授课手段、授课效果以及职业道德素质、业务素养等方面进行考核，对考核优秀的教师，给予精神物质奖励，并继续聘用，这样做可以增强这批兼职教师的归属感，从而更好地为学生和学校服务。

五、结论

在跨界理念的指导下，兼职教师是民办职业教育队伍的一个重要构成要素，社会应该给予足够的关注，目前即使在经济较为发达的广东珠三角地区，该队伍建设仍存在不少的问题和不足，需要引起我们重视，需要我们进一步从激励、绩效、管理模式等方面深入探讨和实践。

参考文献：

[1]卞华，王银银，王军.高职院校兼职教师队伍建设存在的问题及对策[J].教育与职业，2015（2）.

[2]冯絮影.论企业培训中兼职教师的基本素质和能力[J].石油化工管理干部学院学报，2012（4）.

[3]孔养涛.高校兼职教师管理途径改革措施浅析[J].文学教育，2012（1）.

[4]李彩红，杨志伟，曹成涛.高职院校兼职教师队伍建设研究与实践[J].广东交通职业技术学院学报，2015（2）.

责任编辑朱守锂endprint