关于图书馆推进社会信用体系建设的思考

曾小玲

摘 要：随着时代的发展，信用的内涵也发生了变化，发展到现代社会的信用涉及到了社会生活的方方面面。我国提出了社会信用体系建设规划，开始建设社会信用体系。有些图书馆已经依托信用机构开展信用服务，图书馆领域内的信用服务将有力的推进社会信用体系建设。

关键词：信用 社会信用体系 图书馆与社会信用体系

1现代社会信用的发展状况

关于信用，其原本解释是这样的，“所谓信用，是指依附在人之间、单位之间和商品交易之间形成的一种相互信任的生产关系和社会关系。”“信”，在我国几千年的文化中占有着极高的地位，被视为做人的道德准则，是维系社会文明的要素。随着时代的发展，信任由与人际关系相联系发展到了现代的与大数据相关联的信任。

对于现代的市场交易环境而言，信用是一种建立在信任基础上的能力，不用立即付款就可获取资金、物资、服务的能力。我们所熟知的信用，一般都是与经济生活相关联的金融信用。较早出现的信用系统是央行征信系统，而社会信用体系则是国家层面的信用体系，也称国家信用管理体系或国家信用体系，是一种社会机制，具体作用于一国的市场规范。

我国的社会信用体系建设规划是国务院总理温家宝在2011年10月20日主持召开国务院常务会议时部署制订的。社会信用体系建设的相关工作分解为三个阶段完成，即2014年6月前、2015年和2017年。2014 年 6 月， 国务院下发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》。《纲要》提出，下一步，全国社会信用体系建设将按照“一套组织体系、两个顶层设计、三大关键举措、四大重点领域、五大推进载体”全面展开。

在互联网环境下，大数据、信息共享技术愈发先进，网络无处不在，个人和企业在网络上的行为痕迹数据都会被收集，社会信用体系建设所涉及的经济生活的方方面面都将有据可依，对信用的征集和评估也越来越容易。

在社会信用体系建设的进程中，公共图书馆既是为公众提供文化服务的主体，是公众享受服务的授信者，又是让公众树立个人诚信意识的教育者，也是刻画用户信用形象的参与者。

2图书馆信用服务实践

图书馆领域信用服务的践行始于2014年l0月，上海图书馆与上海市公共信用信息服务平台合作，将上海市各级各类公共图书馆的读者借阅信用信息纳入上海市公共信用信息服务平台。之后不少图书馆推出信用服务，它们大都选择与芝麻信用合作，为当地常住人口提供免押金信用阅读服务。这些推出信用服务的图书馆中最为典型的是杭州图书馆，它构建了行业领先的“杭图模式”。

2014年杭州图书馆与市民卡公司对接业务系统，将市民卡信用导入图书馆业务系统，市民卡直接获得图书馆借阅功能。在市民卡社保体系与征信体系的保障与约束下，为读者提供免押金借阅服务。2017年杭图又与芝麻信用合作，推出“信用借还图书”服务。“信用借还”服务根据芝麻信用积分的测评为读者开通无证借阅，突破了地域限制，不论本地人、外地人，线上还是线下，只要信用分值合格都可以享受到零门槛零距离的服务。这种服务主要通过立多重信任关系、引入第三方信用机制、重视读者体验、为读者提供分级服务这些策略来实现。

根据芝麻信用积分和支付宝风险考核核准个人借阅服务，通过线上支付宝线下身份证均可借阅图书，借还记录收集进个人信用档案中。以读者信用数据为基础，通过评分体系为读者划分信用等级，据此开展分级服务，确定其所能接受的图书馆的服务和能使用的图书馆资源，并且根据读者使用图书馆所产生的数据对其个人信用档案进行记录，通过系统评分给予相应的信用积分值，当积分等级产生变更时，读者所能享受的图书馆服务和资源内容也会发生变化。对于守信升级的读者有相应的奖励，比如，在借阅册次、种类、时间等方面有升级，或者有优先使用图书馆相关资源的权利。而有违约、罚款等不良记录的读者，其信用积分会相应减少，所能享受的图书馆服务和资源范围会变窄，这也正是社会信用体系建设的目的之一，让守信者得利，让失信者受限。

3图书馆信用对社会信用体系建设的意义

图书馆是公共文化服务的提供者，图书馆引入了信用概念之后，依据一定的信用评价为公众提供服务，在图书馆系统内部又为公众建立了个人数据库，记录着其在图书馆领域内的行为轨迹，通过相应的数据行为评估，图书馆又为个人信用做出评价，给出信用积分。从另一方面讲，这就是图书馆对个人的授信功能。根据用户信用积分的动态變化，图书馆把用户区分成不同的级别，信用越好能享受到的文化资源与服务就越多。这又能不同程度地起到对公众的守信意识进行宣传教育的作用。图书馆通过建立信用制度，评价读者行为，反馈信用积分，根据积分变化赋予不同的图书馆使用权利。图书馆为守信者打破时空界限、保证了其享受公共文化服务和利用信息资源的权利；对失信者，则限制其权利，并且减少相应的信用积分。图书馆通过这种方来发挥社会教育只能，提升公众的信用意识，让人们视信用为一种自我约束、遵从规定的准则。

换个角度来看，图书馆个人信用评价也是对用户信用画像的一种刻画。未来，图书馆也会参与到信用数据平台的建设，图书馆提供的个人信用数据也将转化为统一的信用积分。图书馆信用积分也将对读者生活的其他方面产生的影响，影响其使用其他社会公共资源的权利。良好的个人信用可以在生活的各个方面带来很多优惠和福利。

图书馆既是信用信息的使用者，也是信用信息的提供者和接受者，为社会信用体系建设提供图书馆行业个人信用数据。图书馆领域的信用数据增加了社会信用体系的数据维度，为社会信用体系建设提供了行业数据、跨区域数据。图书馆的信用体系是整个社会信用体系的子集，是社会信用体系不可缺少的部分。图书馆信用服务以信用构筑图书馆与图书馆、图书馆与读者之间的新型关系，图书馆信用体系有效地将用户、图书馆以及其他社会领域紧密联系在一起，有力推进社会信用体系建设进程。

参考文献

[1] 寿晓辉，叶丹，翁亚珂.公共图书馆开展信用服务的实践与策略——以杭州图书馆为例[J].图书与情报，2017，（5）