大平台促大发展开平翠山湖科技园谱新篇

◎ 开平翠山湖科技产业园

大平台促大发展开平翠山湖科技园谱新篇

◎ 开平翠山湖科技产业园

随着国家粤港澳大湾区战略和广东省委“珠西战略”的深入实施，开平市作为江门市承东启西的关键节点，迎来了前所未有的发展机遇。开平市的发展，坚持“以大平台促大发展”理念，全力打造一流投资平台，其中，翠山湖科技园成为了开平市最大的招商平台和发展“引擎”。

江门国家高新区开平翠山湖科技园，是开平市携手江门高新区全新打造的一个高新技术及产业的核心发展平台。目前已累计成功引进了工业项目152个，投资总额达306亿元，形成了一个庞大的科技含量极高的工业集群。

招商引资篇：翠山湖科技园招商引资结硕果

近年来，开平市“举全市之力”推动翠山湖科技园的发展，并提出“五年再造一个翠山湖”的宏伟目标，取得了招商引资和经济发展的累累硕果。

高起点规划、高标准建设,倾力打造高科技产业平台

近年来，翠山湖科技园全面推行“打造高标准大平台、营造一流投资环境、招商队伍保姆服务”三大措施，取得了招商引资和经济发展的累累硕果。园区先后被评为广东省示范性产业园、省产业园十大重点园区、省五星级服务园区，已连续6年在省产业园考评中获优秀并3年排名第一。丰富的土地资源，成本最节省的物流，基础配套设施完善的园区，吸引了各地客商纷至沓来。

严把招商引资“质量关”,打造一流可持续发展“环境”

环境就是生产力。翠山湖科技园在招商引资时严把质量关，倾力打造“科技新城，城市新区”。在规划建设和招商中，注重与开平城区的产城融合，瞄准机械装备、智能制造、电子信息、生物医疗等高科技产业，以大型央企、军工企业、跨国企业、国内外500强项目和国家高新技术项目为主攻目标，“质”、“量”并求，主动对接好优秀战略投资者和各级商务机构，从数量招商转向质量选商，招“大”、引“强”、选“好”商，力争引进一批成长性好、投资额度大、科技含量高的优质大项目。

久久为功、质量至上、分秒必争，形成招商引资“翠山湖经验”

按照招商地域、项目类别、人才配备，以翠山湖管委会和市科工商务部门的招商骨干和英文、日文翻译人员为主，科学编排组建了4个招商小组，并组织开展招商培训、服务培训、礼仪培训等多类型学习，打造一支素质高、业务精、战力强的招商队伍。完善招商制度建设,实施“走出去”战略，加紧开展结对合作、扩宽招商平台,举办大规模招商会,开辟更广阔的合作发展空间。

152个工业项目落户，吸金306亿元，工业集群、“经济航母”正在扬帆

自2009年创建省示范性产业园以来，翠山湖科技园累计成功引进了工业项目152个，投资总额达306亿元。至今，152个签约项目中，已落户企业105家，实现投试产企业63家、在建项目24个。

2017年新增加的鸿福堂保健食品、翠湖春天二期等12个项目启动建设。目前，翠山湖园区内的普利司通、海鸿电气等世界500强和国内外行业龙头企业，均顺利运营并产生良好经济效益。

规划建设篇：建宜工宜商宜居宜游最美翠山湖

开平市积极探索工业园区建设运营的新体制新机制，通过“大胆创新、超前规划，依法依规、攻坚征地，高标配套、处处公园”的一流建设理念，在建设翠山湖科技园过程中创出“湖光山色、宜工宜商宜居宜游、最美翠山湖”的发展新模式。

明晰定位、匠心打造，高起点规划破解园区同质难题

开平市从园区规划之初就以“科技新城、城市新区”的理念来规划建设翠山湖科技园。依托开阳高速等道路工程，逐步整合周边工业资源、土地资源、人力资源，并明确各片区的主导产业和产业体系，形成总体规划面积达130平方公里、产业各有特色、体系层次分明的“一园四区”产业集聚布局。

征地扩园、攻坚前行，增强园区发展后劲和项目承载力

科学规划、依法征迁，是产业园建设的前提条件。开平市把征地扩园作为头等大事来抓，翠山湖科技园和月山镇主动担负重任，坚持“5+2”、“白＋黑”工作法，全力攻坚，增强园区发展后劲。

高标配套、管理规范，打造“宜工宜商宜居”最美翠山湖

近年来，开平市以翠山湖科技园为核心产业平台，累计投入超过27亿元基建资金，全面升级园区投资环境质量。至今已建成道路、管网、通信分别32.3公里，供电10千伏高压线路56公里，供水22公里；已建成大型配套项目15个，公共服务中心、派出所、客运站等公共设施，员工村、商业中心、幼儿园、医疗中心等基建设施投入使用；等等。

品牌配套、处处公园，倾力打造花园式“宜游”产业园

除了完善的“工业体系”基建设施和“衣食住行”生活设施外，开平市在翠山湖科技园内重点打造了体育公园、商业中心等多个亮点以及规划建设景生态园、翠湖乐园等项目，加快实现“湖光山色、宜工宜商宜居宜游、最美翠山湖”目标。

企业服务篇：打造“一流服务、五星园区、七星家园”

服务出效益，服务增感情，服务赢得商机。近年来，开平这个魅力侨乡，特别是翠山湖科技园，正全力打造项目投资洼地和服务高地，严格贯彻落实江门市“民营经济12条”，打造“一流服务、五星园区、七星家园”，营造“亲商、富商、安商”的投资环境。

改革行政审批，缩短企业项目投产用时

落实园区行政审批委托改革。开平市认真贯彻落实江门市产业园区行政审批委托制改革，组建一站式服务机构“翠山湖行政审批局”，加快翠山湖科技园“放、管、服”模式建设，提升园区增强经济活力。

承接行政管理权限，促进审批提质。组建翠山湖行政审批局，承接开平市发改局等行政部门30项行政管理权限。探索建立一站式行政审批服务窗口，推行“并联审批、绿色通道”措施，免却企业在各部门来回奔波的不便，消除了传统服务窗口职能单一、种类繁多、季节性办事拥挤等弊端。

整合行政资源促项目加快上马。通过编制公共建设投资项目办理流程制度图、入园企业建设项目办理流程制度图，进一步整合行政资源、优化办事流程、简化审批手续、缩短办事时限，加快入园项目建设进度。

突出服务、制度，强化“放管服”模式建设

领导联系企业制度。由管委会中层以上领导干部带领小分队，对口服务目前园区的105个企业项目和15个配套项目。采取不定期的方式开展走访，主要听取企业意见建议、解决运营和建设难题。

大客户经理制度。在管委会内抽调年轻生力军，组织开展招商培训、服务培训、礼仪培训等多类型学习，培养打造一支素质高、业务精、战力强的专职客户经理队伍，通过客户经理与企业进行定期联络，为企业提供VIP式企业服务。

企业服务中心和客商接待中心。以两大中心为平台，由专职客户经理，为意向企业提供入园咨询等一站式“代办”服务，为入园企业提供政策咨询等一条龙服务。

凸显多项特色，发挥“五星园区、七星家园”服务新优势

推行数字平台及WIFI服务。在园区各重点区域建立安全度高、信号良好的WIFI体系，提供便捷网络服务；建立翠山湖微信公众号、官方微博、门户网站等信息平台，为企业和群众提供实时在线资讯服务。

强化安全生产服务。成立园区安全生产办公室，严格贯彻开展安全排查、环保考核、食堂抽查、消防演练等专项行动，推动企业开展安全生产标准化建设。

国地税联合办税服务。组建开平市首个国地税联合办税服务机构“翠山湖联合办税服务厅”，设4个综合服务窗口，配备自助办税终端（ARM），为纳税人提供更加便捷的办税服务。

贴心人力资源服务。每年举办2场以上大型招聘会；组织企业参加职业院校供需见面会，开展对口招聘；为企业与职业学校牵线搭桥，开展校企合作。

免费穿梭巴士服务。在园区内开通2辆使用绿色清洁能源的“翠山湖免费穿梭巴士”，为企业员工提供更便捷出行服务。

创客孵化培育服务。不断完善创业场室建设，先后打造金山创客空间、青年创客咖啡厅、青年创客OFFICE等创客中心，配套各类有趣的基础服务，帮助创客们安心创业。

礼仪培训塑良好形象。连续两届举办高端公务及商务礼仪专题培训班，进一步规范党员干部职工的服务行为、提高服务水平。

融合发展篇：携手月山镇来谋求实现新跨越

大融合，才有大平台；大平台，才有大招商；大招商，才有大发展。近年来，开平市在推动翠山湖科技园体制融合工作上，最浓墨重彩的一笔，就是将月山镇和翠山湖科技园“合二为一”；同时整合邻近月山、水口、沙塘、苍城4个工业集中区，与翠山湖科技园携手协同发展，成为广东省内为数不多的“超大型工商业发展平台”。

强强联手，助力功能单一产业园向功能多元城镇空间发展

自融合以来，翠山湖与月山镇在行政上高度一致，进一步统筹和整合了两地丰富的土地、人力、物力、财力资源；翠山湖管委会与月山镇人民政府在管理上实行交叉任职，形成“两块牌子一套班子”的格局，推动园镇深度融合、协调发展；在权限上，顺利完成组建翠山湖（月山镇）行政审批局等内设机构，使园区发展与城镇发展合二为一、互为补充。通过整合两地资源、优化产业布局，推动开平市由功能单一的产业园区向功能多元的城镇空间发展。

园镇融合，为经济社会发展提质增效释放红利

园镇融合后，月山镇的社会管理、城镇建设、综合服务等职能为翠山湖科技园的发展提供坚实基础，为翠山湖科技产业园扩园发展提供强而有力的用地保障；月山镇顺利承接了大部分翠山湖科技园溢出的、符合镇级产业规划的优质项目落户，园区产业发展惠及镇域经济；园镇统筹发展资金，有助于完善月山当地的规划、城建、交通和民生事业，以及高标准规范环境卫生和社会管理。总之，园镇融合为翠山湖和月山镇经济社会发展提质增效释放出红利。

联动发展，打造更大空间更高水平的万亩产业平台

翠山湖科技园和月山镇通过深化规划联动、功能联动、产业联动、交通联动、机制联动，突出产业集聚、要素集约和功能集成，形成更大空间、更高水平的产业平台，将有利于翠山湖（月山镇）土地集约使用、加速产业聚集，有利于增加就业人口、规避空城现象，有利于构建城市产业生态体系，增强自我壮大发展能力。翠山湖（月山镇）将进一步深化体制融合，把“开平翠山湖科技产业园拓展区”万亩产业园的建设摆在首要位置，强化产业集群，实现产业提质发展。

创新驱动篇：不忘初心，乘风破浪，再创辉煌

今年年初，习近平总书记对广东作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示；李克强总理在《政府工作报告》中提出，要研究制定打造粤港澳大湾区城市群发展规划，粤港澳正式迈入大湾区时代。现今，党的十九大又开启了中国特色社会主义新时代，政策的春风更加浓郁。“十三五”时期，翠山湖科技园将在“春风”中展翼，不忘初心、继续前行、再创辉煌。

扩展万亩园区，谋划千亿产业集群高新科技园

近年来，开平市推动翠山湖科技园体制调整，“体量”得到迅速放大，成功列入江门万亩工业园发展体系，成为江门第5个万亩工业园。下一步，翠山湖科技园将依托翠山湖大道及其东延线、西沿线2条延线道路工程全线贯通的契机，高起点谋划，做好综合管廊、都市工业园等专项规划，为打造千亿产业集群的高新科技园奠定良好基础。

对接发达地区，做大先进装备制造产业

在翠山湖科技园，已有海鸿电气、永丰智威电气、敞开电气、高美空调设备、科仕特精密机械等先进装备制造企业落户园区并实现投产。2017年，翠山湖科技园又新引进了深圳任达集团电器等一大批装备制造企业。下一步，翠山湖科技园将明晰主导产业，瞄准机械装备、智能制造、电子信息、生物医疗等高科技项目，主攻深港澳、广佛两大龙头区域，更科学谋划，进一步提高招商效率，引进一批投资额度大、科技含量高、产业效益好的项目。

把握关键项目，建设集能源、信息体系于一体的智慧园区

2016年8月，翠山湖科技园成功与国家电投集团广东电力有限公司，签订了《广东开平翠山湖综合能源项目投资框架协议》，翠山湖能源产业配套发展方面取得重大突破。下一步，翠山湖科技园将把握国家电投集团在翠山湖建设综合智慧能源项目的契机，攻坚项目落户建设，在工业园区内建立独立的能源供应系统，为入园企业提供供电、供热、供冷服务。在此基础上，融合新一代信息与通信技术，实现园区内信息一体化综合处理，为园区铸就一套超强的软实力。

瞄准新兴产业，加快培育发展大健康产业

2016年，翠山湖科技园正式将大健康产业列入产业招商体系。通过近两年的努力，已成功引进鸿福堂保健食品、弘和健康、金威宝保健等大健康龙头企业落户园区。

“十三五”时期，翠山湖科技园将落实国家“一带一路”健康产业规划，以鸿福堂保健食品等行业龙头项目的落户入园为契机，依托其广阔的客户资源和信息资源，进一步加强与大健康生物医药领域高水平研究专家、优质企业、优质资源的对接，打造高水平大健康产业孵化平台，在大健康领域招商引资、服务发展、人才培养方面形成鲜明的地方特色，形成自主创新能力强的大健康产业集群。