产学研用紧密结合 示范镇展翅腾飞—— 珠海市金湾区三灶镇积极创建产学研创新示范镇

◎ 珠海市金湾区三灶镇人民政府

产学研用紧密结合 示范镇展翅腾飞
—— 珠海市金湾区三灶镇积极创建产学研创新示范镇

◎ 珠海市金湾区三灶镇人民政府

三灶镇地处珠海西部的金湾区，是珠海机场、中国国际航空航天博览会、遵义医学院珠海校区、吉林大学珠海学院的所在地，是珠海航空产业园所在地，也是中国早期工人运动领袖林伟民先生的故乡。全镇面积168平方公里，下辖4个行政村、4个社区居委会，总人口约19.6万人，其中常住人口约5万人。

改革开放前，三灶镇是一个偏远落后的海岛，1989年，珠海市委、市政府实施西部开发战略，将开发建设重点转移到西部地区，十多年来，政府大力投入，建设了机场、港口和高速干道等命运工程。多年来，三灶镇坚定不移地走“工业立镇、工业兴镇、工业强镇”之路，狠抓招商引资，为外商提供贴身、贴心、高效的服务，吸引了一批又一批来自世界各地的投资商。2016年，全镇实现规模以上工业总产值410.2亿元，比增13.1%；工业增加值114.86亿元，比增10.6%；实际利用外资实际利用外资8610万美元；社会固定资产投资75.69亿元，比增26%；公共预算收入4.62亿元，比增15.3%。2017年1-6月,全镇实现规模以上工业总产值216.84亿元,同比增长11.7%；工业增加值59.74亿元，同比增长14.5%,社会固定资产投资35.92亿元，同比增长17.6%；实际利用外资7486万美元，同比增长224.1%；一般公共预算收入2.81亿元，同比增长23.2%。目前，全镇进驻工业企业超过500家，其中，规模以上企业118家，国家高新技术企业67家，产值1亿元以上企业54家，年产值10亿元以上企业9家，总部在三灶的上市公司2家，形成了以生物医药、电子电器和精密制造为主的多元化产业格局。

当前，三灶镇在不断巩固传统优势产业的基础上，正在加快发展航空制造与服务、生物医药和新能源三大战略性新兴产业。2007年7月，三灶镇创建成为我省首批生物医药专业镇；9月，通过国家环境优美乡镇的评估。2008年10月三灶镇被评为广东省首个生物医药产业集群升级示范区；11月又被评为广东省火炬计划特色产业基地（珠海）；12月成功通过了广东省教育强镇复评督导验收组的复评。2009年1月，三灶镇成功创建成为全国文明村镇。2010年3月，三灶镇人民政府荣获广东省“人民满意的公务员集体”称号。2016年6月，三灶镇被评为广东省工业镇创新百强；12月，三灶镇荣获“广东首批森林小镇示范镇”称号。

近年来，三灶镇充分发挥珠海金湾机场、四所大学在本辖区内的独特优势，顺应国内国际形势发展，坚持以创新驱动为引领，以产学研结合为抓手，全力推动产业向专业化、集群化、特色化方向发展，成为珠海市西部地区瞩目的工业强镇。

三大产业＋传统产业，奠定工业强镇根基

三灶镇致力发展航空航天、生物医药、新能源以及传统的电子电器、精密制造等产业，成效卓著。

航空航天产业。作为中国国际航空航天博览会、珠海机场的所在地，在发展航空产业上，三灶科技园具有得天独厚的优势。2008年11月，珠海航空产业园入住三灶，截止目前，产业园共引进航空项目28个，引资金额达153.72亿元。中航通飞、西锐、利捷公务航空公司等一大批重大项目相继落户，涵盖通用飞机制造、通用航空运营服务、公务航空、飞行培训、航空零部件制造、无人机研发生产等众多领域。

生物医药产业。生物医药产业在汤臣倍健、联邦制药等龙头企业的引领下，产业链配套水平和技术创新能力不断提升，产业的聚集和规模效应日益凸显，已成为珠海市乃至全省发展生物医药产业的主要阵地。截至2016年底，园区已累计引进生物医药、医疗器械生产企业、药品经营、研发及医疗服务机构近100家，其中生物医药（医疗器械）生产企业51家，高新技术企业21家，上市公司2家；国家级重点产品9个，中国名牌产品4个，中国驰名商标2个；汤臣倍健已成为中国保健品行业的第一品牌，荣获中国驰名商标；生物医药产业总产值130多亿元，占全镇工业总产值的三分之一以上。

三灶镇城镇中心面貌图

新能源产业。目前，三灶新能源产业基地内已有银隆新能源、广通汽车、黎明云路等新能源企业，主要生产大容量、高功率锂离子动力电池和储能电池，产品主要应用在照明设备、医疗设备、电动工具、应急储能、电动自行车、电动汽车等领域，目前产值超过30亿元，产业发展潜力巨大。其中的银通新能源有限公司在三灶共计划投资50亿元人民币，第一期投资9亿元人民币，占地21万平方米，建筑厂房11万平方米，三期全部投产后可形成年超过100亿元的工业产值；总投资146亿元、占地面积约1200亩的“中兴智能汽车制造及研发基地”首期将于今天年底建成，年生产能力为3万辆，预计到2020年可累计实现总产值100亿元。

先进制造业。电子电器等传统产业，经过多年的发展，产业集聚效应不断增强，竞争力持续提高，形成了以飞利浦公司、博世安保、三井汽配、伟迪捷电子等一批世界500强和行业龙头企业为代表，技术含量较高，规模大，税收贡献大的电子电器产业集群。2016年，园区的电子电器类企业总产值近130亿元，占总产值32%左右。

凝聚产学研资源，构筑全省生物医药产业主阵地

三灶镇生物医药产业发展起步于1999年，经过17年的发展，产业已颇具规模。2007年，三灶镇获得“广东省生物医药专业镇”称号，2012年被国家工信部批准为“国家新型工业化产业示范基地（广东省首家国家级生物医药产业新型工业化产业示范基地）”。多年来，三灶镇坚持以创新驱动为引领，推动产业向专业化、集群化、特色化方向发展，生物医药产业的产业链配套水平和技术创新能力不断提升，产业的集聚势态和规模效应日益显现，已经成为珠三角乃至全省发展生物医药产业的主要阵地。

汤臣倍健厂房群

企业集聚，规模倍增，特色产业迅猛发展。截至2016年底，三灶镇已累计引进生物医药、医疗器械生产企业，药品经营、研发及医疗服务机构近百家。其中位于产业链上游主要有吉林大学珠海学院、遵义医学院珠海校区两家教学科研机构，产业链中游有生物医药（医疗器械）生产企业49家，产业链下游有生物医药（医疗器械）商业销售公司30家，形成了以科研、生产、经营为一体的较为完善的产业集群。

术后第6天，转至我院治疗，患者神志模糊，GCS评分 12分（E4V3M5），伴发热（38.4℃），专科查体见右外耳道、乳突术腔干洁，留置纱条1条，无脓性分泌物，耳后伤口干洁。当天脑部CT提示右乳突呈术后改变；当天血常规示白细胞升高（10.9×109）;脑脊液示白细胞记数（35×106/L），红细胞数(－)，总蛋白（1.07g/L），葡萄糖（7.14mmol/L）。

2016年，三灶生物医药产业总产值为130.5亿元，其中有22家企业达到规模以上水平，产值总额为117.3亿元，占比89.9%；年总产值超过1亿元的企业总数为12家；有2家企业（联邦制药和汤臣倍健）年产值均超过了20亿元。生物医药产业总产值比上年增长10.5%，约占全镇工业总产值的33%。目前，三灶镇不仅集聚了联邦制药、汤臣倍健、亿邦制药、润都制药等一批知名的医药企业，而且还聚集了倍健科技、医凯科技、迪尔生物等一批创新能力强、成长性良好的科技型中小企业，初步形成了生物医药产业集群。占地面积约9.7平方公里的珠海生物医药产业园正在加快建设，为生物医药的加快发展提供更大的载体。

名企带动，品牌突出，竞争能力不断提升。名企带动促进了三灶镇生物医药产业的加速发展。汤臣倍健投资近10亿元在这里建设全球领先的膳食补充剂专业生产基地；联邦制药投资9亿元启动大健康产业项目，加强保健品和抗肿瘤产品开发。名企“领跑”，带动了其他企业快马加鞭。这些企业不但加大对多种新药的研发力度，而且准备引进中科院院士团队及中科院百人计划团队，助力企业的科技研发。龙头企业“品牌”及其“产品”在三灶镇生物医药产业发展中起到领头羊的作用，不断扩大和提升了“三灶医药”专业示范基地在广东乃至全国范围内的影响力。目前，三灶生物医药产业基地共拥有21家高新技术企业，2家上市公司。国家级重点产品9个，中国名牌产品4个，中国驰名商标2个，广东省名牌产品7个，广东省著名商标13个。其中，“联邦制药”等一批企业商标被认定为省级著名商标；汤臣倍健已成为中国保健品行业的第一品牌，荣获中国驰名商标。联邦制药、亿邦制药、润都制药等知名企业跻身全国医药企业利润排名百强行列，其拳头产品在国内同类产品中市场份额处于领先地位。

强化政策支撑力度，加快产业升级步伐

三灶镇深入贯彻落实《金湾区创新驱动发展三年行动计划》《金湾区加快推进科技创新驱动若干政策措施》《金湾区工业转型升级攻坚战三年行动计划》《关于进一步加强企业服务的若干意见》等政策，大力集聚各种创新资源，不断完善区域创新体系，加快产业升级步伐。

完善各类企业孵化基地建设。全力配合区生物医药企业孵化中心建设，建成了占地面积达12万平方米的康德莱国际医疗产业园企业孵化基地，为初创期科技企业孵化提供场所、政策扶持和配套服务。

引导企业加大研发、技改投入。通过采取“一企一策”的办法，提高企业对研发、技改资金持续投入的积极性，帮助园区企业申请国家和省市有关部门对科技型中小企业基金、省部产学研合作、技术改造、科技计划等各类专项资金。

培育高新技术企业和加强企业培训。配合区科工信局做好现有企业的技术改造和高新技术企业培育入库工作，仅2016年园区投入技改的工业项目有70多个，纳入高新技术企业培育库的企业有45家，显示了强劲的发展后劲。为了使各用人单位更深入了解和正确掌握薪酬支付、绩效考核、引导企业合理调控人工成本，为企业根据市场竞争力科学确定员工工资，帮助企业提升新常态下人力资源管理水平，三灶镇人社所举办企业人力资源管理人员培训班，对规范企业的人力资源管理、稳定员工就业、降低企业员工流失率起到了非常正面积极的作用。

重视知识产权保护。不断完善知识产权单项执法和联合执法的信息共享和交流，及时了解各项知识产权的开发、生产及技术转让情况。2016年，我镇企业申请发明专利683项，其中发明专利269件，实用新型331件；授权量433件，其中发明54件，实用新型275件。

产学研协同创新，生物医药产业结硕果

在国家、省、市、区、镇产学研政策的引导下，三灶镇大力推进官产学研“四位一体”的技术创新平台建设，目前三灶生物医药企业与国内生物医药科研院校的合作活跃，已形成了由产业群体、研究开发、教育培训三大模块组成的以“人才培养-科学研究-技术开发-规模生产”为上下游的现代生物医药创新体系。通过引导外部创新机构与本地企业合作共建创新平台，以大学为依托进行资源整合，加快创建公共服务平台，以及依托骨干企业，创建专业的科技企业孵化中心等方式，多管齐下，目前已创建各类创新研发机构36个，其中国家级企业技术中心1个、国家级科技企业孵化器1个、国家级博士后科研工作站3个、省级工程研究开发中心9个、省级企业技术中心3个、省级企业科技特派员工作站1个、省级新型研发机构2个、市级生物医药工程技术中心4个、市级重点企业技术中心9个。同时，三灶生物医药企业与国内知名的医药类高校及科研院所合作设立产学研教学实习基地（点）20个。

银隆新能源厂区

联邦制药厂房

通过产学研协同创新，三灶镇在生物医药产业方面取得了累累硕果：2012年，三灶生物医药产业基地批准为“国家新型工业化产业示范基地（医药）”，成为广东首家国家级生物医药产业新型工业化产业示范基地；三灶镇人民政府依托吉林大学珠海学院的先进技术服务资源，与吉林大学珠海学院共同成立了“三灶生物医药专业镇创新服务中心”，该中心依托吉林大学珠海学院化学与药学系中心实验室，中心实验室被批准为“珠海市生物医药公共服务平台”，并于2011年认定为“广东省中小企业公共（技术）服务示范平台”；三灶镇引导南方医科大学与珠海联邦制药、珠海润都制药等六家核心生物医药企业共同出资1000万元人民币组建了珠海南医大生物医药公共服务平台有限公司，该平台集研发、生产、销售于一体，被认定为2012年度珠海市中小企业公共服务示范平台，平台建设项目被广东省发展改革委员会评为2014年广东省战略性新兴产业区域集聚发展试点项目，2015年7月平台被广东省科技厅列入广东省新型研发机构；依托遵义医学院珠海校区生物医学（药）研究中心建立了“重大疾病相关分子研究技术平台”“活性分子及天然药物研究平台”“细胞分析技术平台”“实验动物服务平台”等产学研协同创新平台；完成了《三灶生物医药产业转型升级发展研究报告（2015-2020）》《新常态下三灶生物医药产业竞合发展模式及机制研究专题报告》等工作。

未来，珠海市金湾区三灶镇将努力把党的十九大战略部署转化为全镇的工作思路、举措，结合社会主义现代化建设“两个十五年”战略安排和建设现代化经济体系战略任务，对下阶段的工作进行再审视、再完善，加快实施科技创新平台建设工程，加大对企业技术中心、工程中心、公共实验室和产学研战略联盟的扶持力度；积极引导高校发展优势学科和特色专业，以基础教育为起点，培育从学前教育到高等教育的纵向教育产业链，以及职业教育和学历教育并举的横向教育产业链，为三灶经济社会的可持续发展提供智力支持和人才保障；围绕三灶主导产业的发展，积极引导高校创建研发基地和实验基地，搭建技术转移平台；积极搭建产学研合作平台，推动学校和企业密切合作。在十九大精神指引下，三灶镇人民政府将按照省委省政府、市委市政府以及区委区政府对三灶镇发展寄予的厚望和提出的要求，全力推动全镇经济和社会各项事业迈上新台阶。