校企深度融合问题及建议

马世猛+赵佳娜+宋万杰+石永贵

[提要] 高等教育已成为培养高素质人才的重要途径，其中重要的手段是坚持校企深入融合、共同合作。本文分析校企合作过程中的问题，并提出针对性的建议。

关键词：校企深度合作；高素质人才

基金项目：河北省高等教育教学改革研究与实践项目（批准文号：2015GJJG186）；石家庄市高等教育科学研究项目（课题编号：20161005）；石家庄学院校级教学改革研究项目（项目编号：JGXM-201513A）研究成果

中图分类号：G64 文献标识码：A

收录日期：2017年10月11日

改革开放以来，我国高等教育取得长足发展，培养了大规模的技能人才，为经济发展、促进就业和改善民生做出了不可替代的贡献。高等教育需要职业化，习近平在全国职业教育工作会议上强调，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障，需要高度重视与加快发展现代职业教育，其中重要的手段是坚持校企合作，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育。李克强也要求把职业教育办好做大要走校企结合的办学路子，依托企业、贴近需求，建设和加强教学实训基地。因此，校企合作是当前职业教育改革和发展的重点，同时也是高等教育改革和发展的难点。各级政府与高等院校如何破解校企合作与深度融合的瓶颈问题，是真正把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划的关键，才能使学校与企业实现无缝连接，才能使职业教育更好地服务于经济社会的发展。

一、校企深度融合存在的主要问题

（一）政府推进校企合作的政策法规与管理机制不健全。国家和省级政府职业教育校企合作的政策法规缺失与滞后，以及运行机制不健全是造成校企合作不深入、不稳定的主要原因。目前，政府出面统筹协调校企合作、联合办学、制定人才规划的作用缺位，没有出台校企合作、工学结合、顶岗实习的政策法规，致使未能真正建立起校企合作的运行机制、体制和模式。各级政府在制定区域技能型人才发展规划等方面也没有发挥应有的作用，不能及时、定期发布行业企业所需技能人才信息，所以校企合作培养人才没有针对性，造成学校设置专业与人才培养是“瞎子摸象”。

（二）学校适应行业企业需求的能力不强。大多数院校培养目标、专业设置、实训基地建设、课程开发、实践教学体系、人才培养与评价等方面与企业需求不符，校企联合培养人才的体制机制没有形成。学校自身合作能力不强，产品研发能力和技术服务能力较弱，缺乏对合作企业的吸引力。同时，学校教师大多缺乏企业实战背景，而“双师型”教师离开行业时间较长，导致教学缺乏针对性、实践性和职业特色，学生在校所学知识和技能与现代企业要求相差甚远，从而导致毕业生不能达到顶岗实习的要求。

（三）企业参与职业教育发展的动力不足。企业作为市场经济的主体，以盈利为主要经营目标，其参与职业教育发展的动力源自其经营目标。有相当部分的企业将参与职业教育视为直接或间接的利益损失，是否参与职业教育的发展，对于企业的投入和收益均不能产生影响，所以企业在没有相应激励政策和法规约束的机制下，并不一定通过直接参与职业教育来获得人力资源。企业合作意识淡薄，没有把培养人才纳入企业价值链中，把校企合作当成是选择人才的途径，而对职业教育人才培养过程不予关注。企业不愿意与职业院校合作的主要原因：一是给企业增加管理成本。企业要安排专人管理；企业要安排学生吃住，需要费用，甚至无法解决吃住问题；学生生产效率低，而且在操作中易出废品，增加原材料费用；二是给企业增加风险。学生在生产的实际操作中一旦发生事故，企业要承担医疗费或抚恤金等费用；三是很难保证产品的质量，影响企业声誉。

（四）校企合作的有效模式尚未形成。现在还没有形成有效的校企合作模式，不能使校企合作变成来自学校和企业自身内在发展的一种动力需要，急需创新校企合作有效模式。校企合作由学校和教育部门推进成效甚微，多数是短期的、不规范的、靠感情和人际关系来维系的低层次的合作，尚未形成统一协调的、自愿的整体行动。校企合作缺乏有效的合作模式和机制、缺乏校企双方沟通交流的平台，企业利益得不到保证、传统的职业院校管理体制、运行机制、投入政策等因素，都不同程度地影响了校企之间的合作，校企合作的有效机制模式没有形成。

二、开展校企深度融合的建議

（一）加强政府主导，构建管理机制

1、提高战略意识。校企合作只有在政府统筹和支持下，企业和学校才能在校企合作上建立有效的合作模式与机制，校企合作才能够真正实现，达到政府、学校与企业等多赢的目的。各级政府必须从地方经济社会发展的高度，规划学校和企业的发展，统筹校企合作，将校企合作任务作为推动区域经济发展的重要手段，建立政府主导、企业为主体、行业协会为中介的校企合作发展新机制。坚持教产合作、校企一体和工学结合的改革方向，提升职业教育服务区域经济发展和改善民生的能力。

2、提供政策支持。以立法的形式制定有关职业教育校企合作法规和条例，明确政府、企业、学校在发展职业教育中的职责和权利，明确企业和学校双方在校企合作中的责任、权利和义务，建立校企合作的长效机制，制定鼓励行业、企业与院校合作的优惠政策与评估制度，为校企联合培养人才提供保障。

（二）专业设置与课程体系建设

1、专业设置与行业岗位群对接。衡量专业设置是否真正与行业企业岗位群对接，一方面体现在专业设置符合社会需求和产业转型升级的程度；另一方面最终要看学生本专业的就业率。专业设置就像一个企业的产品，首先要有市场需求，否则产品质量再高也不会有市场。要深入研究本专业所辐射行业企业的岗位群，尤其要重视各个专业所对应的技术岗位群、技术工种和技术证书等内容，动态掌握企业用人状况和职业岗位变动情况，既要考虑到专业设置的稳定性，又要考虑行业企业职业岗位群变动的灵活性。因此，学校必须依据区域经济社会发展需要和企业岗位群需求调控和优化专业结构，改造提升传统专业，调整市场过剩专业，企业全程参与制定学校专业设置标准，实现校企合作在专业设置与行业岗位群上有效对接，提高高等学校为地方经济发展的贡献率和服务能力。endprint

2、课程体系与职业标准对接。校企合作最终要体现在课程体系如何与岗位职业标准对接上，这是实现学生专业职业能力与企业岗位能力零距离对接的关键环节。校企合作的核心是：共同开发专业职业能力体系标准。即专业职业能力理论知识标准和专业职业能力职业技能标准、专业职业能力理论知识相关课程体系和专业职业能力职业技能实践课程体系、理论知识考核标准和职业技能考核标准、理论知识教学体系和实践教学体系。这种把企业岗位需要的职业标准内容提前置换到学校人才培养的课程体系中，把学校实践教学内容置换到企业生产、经营和管理环节中，按照企业人才需求规格和岗位所需要的职业能力标准进行校企“课程置换”，实现课程体系与职业标准对接，校企合作才能最终变成现实，形成校企共建、资源共享、优势互补、利益双赢的人才培养新模式。

（三）生产研发与实训室建设

1、生产车间进驻院校。引进企业进驻学校，企业按生产要求提供建设生产车间的标准、加工产品的原材料和产品的销售，学校提供符合企业生产要求的环境、场地和设备，建立生产型实训基地，实训基地享受校办产业税收优惠政策。企业选派人员管理基地生产经营，指导师生的生产、实践和实习实训，帮助学校建立实训课程体系；学校按照生产要求，将实训课程纳入整个教学体系当中，安排学生到基地顶岗实习，派教师到基地实践，输送优秀毕业生充实企业员工队伍，解决了学校缺乏真实生产场地和师生真刀真枪参加生产的双重矛盾。

2、实训室进入企业。依托企业建立院校与企业共用的生产性实训基地，由企业提供实训场地、管理人员和实训条件，实训设备项目列入职业教育建设项目规划中，校企共同投入，按照符合企业生产要求建设生产性实训基地，将校内实训室建在企业，使单纯的实训室转变成生产车间。基地以企业为管理主体，将其纳入企业的生产、经营和管理计划当中，由企业和学校共同设计学生的实训课程，学生集中到生产性实训基地顶岗实习、实训和生产，教师到企业实践，企业师傅到校任教，实现学生的专业职业能力与企业岗位职业能力相对接、实习实训环境与企业生产环境相一致。

（四）学校专业教师参与校企合作

1、建立双向交流机制。企业技术人员承担合作院校的实践教学任务，与教师共同开发实践教学课程内容，负责学生技能训练指导，学校教师参与企业的技术革新、设备改造与新产品的研发，承担企业员工继续教育的培训工作，专业课教师到合作企业顶岗实践，真正建立高校教师与企业工程技术人员双向交流与流动的机制，提高学生实践动手能力，也提高企业员工的综合素质。通过校企合作实现专业教师与企业技术人员对接，解决“双师型”教师队伍建设问题，构建校企教学研究团队和技术创新团队，深入钻研技术、研发新产品新工艺、开发实践教学体系，提高教育教学水平和企业生产效率。

2、建立产学研合作机制。利用高等院校的专业教师和学生研究开发的人力资源优势和先进的实验实训设备，与企业共同创立集科研、生产、应用和高级技能型人才培养于一体的經济实体，利用经济杠杆把双方的利益紧密地结合起来，形成经济利益共同体，建立产学研用长效合作机制。师生共同参加合作企业的生产、设计、改造、研发等环节，既为企业提供人才和技术服务，又提高了师生的实践能力，建立校企合作的产学研用一体模式。

主要参考文献：

[1]刘登梅.几种国外职业技术教育模式给我们的启示[J].天津职业技术师范学院，2001.5.

[2]刘力.产学研合作的历史考察及本质探讨[J].浙江大学学报（人文社会科学版），2007.2.

[3]赵久香.校企合作发展历程及研究现状概述[J].齐齐哈尔工程学院学报，2011.6.endprint