坚持“三个导向” 切实防火于未“燃”

文／图_李建国

坚持“三个导向” 切实防火于未“燃”

文／图_李建国

编者按：根据国务院安委会、国家电网公司部署，省电力公司7月11日启动电气火灾综合治理工作，将在三年内建立有效的防范电气火灾事故长效机制，提升公司电气火灾防范治理能力，切实预防和减少社会涉电火灾事故。本期《探讨》栏目特组织刊发相关文章，对如何防范电气火灾进行剖析。

电气火灾一般指由于电气线路、用电设备、器具以及供电设备出现故障性释放热能，在具备燃烧条件下引燃本体或其他可燃物而造成的火灾。近年来，随着人民生活水平提高，用电量日益增多，电气火灾事故易发多发，成为威胁人民群众生命财产安全的一大隐患。由于电气火灾具有隐蔽性、突发性和高危险性等特点，给防范和治理工作带来了一定难度，需要汇集各方力量强化综合治理。因此，要把电气火灾防治纳入公共安全保障体系，严格落实消防安全主体责任，坚持问题导向、服务导向、责任导向，把好电气工程质量、火灾隐患查治、安全风险管控“三个关口”，形成社会联动、综合治理良好格局，切实做到防火于未“燃”，全力营造健康安全环境。

一、坚持问题导向，严把电气工程质量关

坚持“谁主管、谁负责”，结合电气火灾特点，认真做好因果分析，以问题为导向，深化新建、在建电气工程风险防范，严把质量关，将隐患消除在萌芽，问题解决在源头。

精心做好施工前期审查。强化源头防范意识，突出前瞻性、科学性和严谨性，精心做好工程设计、物资管理、队伍资质等前期审查工作。扎实开展电气施工图纸“会诊”，把握设计意图、工程特点和技术难点，严格审查系统图、平面图等是否科学，检查设备型号、各回路管线的规格是否符合要求，有无国家明令禁止的技术工艺等，强化问题整改，杜绝因设计缺陷产生的电气火灾风险。认真做好物资材料审查，对电气设备、材料元件、施工电缆等精心测试，严禁不合格产品流入工地。切实抓好施工队伍资质审核，细致审查安全生产许可证、人员资质证书等资质和组织体系表、安全体系表、质量体系表，以及近3年安全施工记录，并对施工单位以往的施工业绩进行综合评估，严格执行施工准入制度，为电气工程质量提供保证。

精益加强工程质量管理。严格按照优质工程标准，强化施工过程质量监督，对施工工艺、技术参数、标准值、流程工序、装备应用等实时监控、跟踪管理，特别是对隐蔽工程和关键程序在组装、安装、调试等环节进行定点监督，做好重点防控，切实杜绝不按图纸施工、不按标准工艺施工或简化程序、偷工减料等行为，确保电气工程质量，最大限度降低工程项目投用后的电气火灾风险。

精细把好竣工验收关口。针对竣工的电气工程项目，组织专业验收团队，从设备、材质、工艺和规范性、实用度等方面仔细检查，针对发现的问题列出清单，督导施工单位逐项整改，存在质量瑕疵或火灾隐患的坚决不予投用。去年以来，济源供电公司坚持问题导向，对120项电气施工项目精心做好前期审查、过程管理和竣工验收工作，纠正、改进各类问题39个，并对91项客户受电工程精细验收，帮助客户整改问题50多个，有效降低了电气火灾潜在风险。

二、坚持服务导向，严把火灾隐患查治关

以保证公众涉电消防安全为根本，各级供电企业要以服务为导向，主动配合、协同政府部门开展电气火灾综合治理，严格把好隐患查治关，有效遏制电气火灾多发、高发态势。

统筹运作深“查”。针对电气火灾的成因及特点，以政府为主导，组织安监、消防、电力等部门，协同开展电气火灾排查治理活动。以居民小区、工矿企业、购物商场、餐饮娱乐等为重点，对电气设备、配电装置及电缆竖井消防封堵设施等深入排查，坚持“谁检查、谁签字”，对发现的问题“一户一档”建立档案，为隐患治理提供依据。

济源供电公司工作人员精心排查电缆隧道消防隐患

精准施策严“治”。对照存在问题，逐项制定整改方案，明确整改时限，督导电力客户严格按照安全规范和技术标准进行整改。严格实行隐患治理告知、督查、办结反馈和核查复查治理机制，落实销号制度，发现一例、督办一例，治理一例、销号一例，切实防范电气火灾于未“燃”。

真诚服务求“效”。供电企业要发挥人员、装备和技术优势，坚持服务导向，与客户建立常态沟通机制和信息交流平台，针对排查发现的短板，指导客户制定整改办法，帮助改进技术工艺，治理安全隐患，落实好风险防护措施。今年以来，济源供电公司已为102家客户电气火灾隐患治理提供了优质服务。

三、坚持责任导向，严把安全风险管控关

电气火灾综合治理涉及方方面面，需要各级各部门精诚履责。要坚持责任导向，构建政府统一领导、部门各负其责、群众广泛参与的联动格局，切实提高风险管控能力。

完善责任体系。电气火灾隐患综合治理技术性强、涉及面广。要在政府部门统一领导下，健全和完善责任体系，明确安监、消防、电力、工商等具体职责，坚持“担责必履责、失责必追责”的原则，细化考核机制和问责制度，强化责任履行，形成精心、严密的责任链条。

强化责任履行。按照守土有责、各司其责的理念，强化相关部门职责履行。如供电部门切实履行好电力设备监管责任，并在电气工程投用环节把好验收关；安监、消防部门要加强公共区域涉电消防隐患排查，协同工信、供电部门督导问题整改；工商、质监等部门要依法查处不合格电器商品销售渠道，从严治理电线电缆、开关插座等生产企业在绝缘材料、阻燃原料等方面不按标准或降低标准生产的违法行为；电力用户要加强电气设备管理、使用和维护等从业人员的安全培训等，以责任的严格履行，切实预防电气火灾风险。

凝聚社会共识。利用地方主流媒体和“媒体看电力”“三电三进”等活动，宣传安全用电知识，讲解电气火灾发生的原因、危害及防范、避险措施，提醒社会公众科学、规范使用电力设施和各类电器，提高安全防控意识，并引导群众参与涉电消防安全监督和隐患治理，构建群防群治良好局面。

总之，电气火灾防治事关人民群众生命财产安全，也是一项复杂的系统性社会工程。今后，要持续推进多方联动、综合治理的长效机制建设，充分凝聚社会力量，着力打好电气火灾歼灭战，营造健康和谐的涉电安全环境。

（作者单位：济源供电公司）