蝶变之路—— 省电力公司新一轮农网改造升级工程纪实

文_本刊记者 申利娜

蝶变之路
—— 省电力公司新一轮农网改造升级工程纪实

文_本刊记者 申利娜

施工人员在机井通电工程现场安装设备 王向阳／摄

编者按：河南是人口大省、农业大省和全国粮食生产核心区，农村电网承担着全省90%面积、80%人口和70%经济总量的供电任务，只有让农民用好电，才能真正算得上供好了电。省电力公司抓住新一轮农网改造升级机遇，围绕“站排头、做标杆”目标，着力解决农村电网重过载和“低电压”问题，满足农村工农业生产和居民生活用电需求。

力尽不知热，但惜夏日长。

大暑已至，炎炎夏日，外出的人无不行色匆匆，渴望避开酷热回归清凉的室内。但是，有这样一群人，却始终坚持在农网改造施工一线，为提前完成农网改造升级工程贡献力量。

省电力公司在2016年完成10千伏及以下配电网投资220亿元，对5348个中心村（小城镇）进行电网改造升级、6209个自然村新通及改造动力电、25万眼机井通电的基础上，今年6月30日前如期实现平原地区机井通电和智能电表全覆盖的建设目标，并提前完成商水等11个贫困县的电网改造升级任务。

厚积薄发——抓住难得机遇

河南是人口大省、农业大省和全国粮食生产核心区，农村电网承担着全省90%面积、80%人口和70%经济总量的供电任务，只有让农民用好电，才能真正算得上供好了电。

但是，河南电网发展一直有两头薄弱的问题存在，农村电网发展和农村整体用电情况较为落后。

2016年2月，国务院第122次常务会议决定实施“十三五”新一轮农网改造升级工程；2016年3月25日，国务院副总理张高丽主持召开“十三五”新一轮农网改造升级启动会；随后，国家陆续印发《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》《新一轮农村电网改造升级项目管理办法》《新一轮农网改造升级技术原则》。

察势者智，驭势者赢。省电力公司抓住新一轮农网改造升级机遇，围绕“站排头、做标杆”目标，着力解决农村电网重过载和“低电压”问题，满足农村工农业生产和居民生活用电需求。据省电力公司配电网工程管理办公室相关负责人介绍，新一轮农网改造升级工程中心村、机井通电、村村通动力电三项工程总投资220亿元，2016年完成5348个中心村（小城镇）电网改造升级、6209个自然村新通及改造动力电、25万眼机井通电任务，2017年完成1962个中心村（小城镇）电网改造升级、4214个自然村通动力电、13万眼机井通电任务，实现村村通动力电、平原地区机井通电全覆盖目标。

其实，河南农网改造升级的步伐不但一直没有停止过，而且还在逐年加快。1998年以来，我省累计投入资金超600亿元，有效改善了农村电网供电状况，农网供电能力持续提升，供电质量显著改善。近年来，省电力公司进一步加大农网建设力度，2014年完成农网改造升级工程投资85亿元，2015年安排农网改造升级工程资金175亿元、当年完成115亿元，均创历史新高。

去年6月21日，国家电网公司董事长、党组书记舒印彪亲赴河南与省政府签订电网发展合作框架协议，并来到农网施工现场察看工程开展情况，勉励河南省电力公司在新一轮农网改造升级工程中争创先进典型。

为保障新一轮农网改造升级工程的顺利推进，省公司深入落实市公司管理责任、县公司主体责任，持续提升建设管理队伍素质。市公司作为建设管理单位，要在制度落地、现场检查、质量控制等方面采取有效措施，对县公司“管起来”“管得住”，并做好工程建设各环节精益管控，确保按期完成建设任务。县公司作为农网建设主体，发挥主观能动性和属地优势，组织广大农电员工深度参与工程勘察、安全管控、环境协调、服务商管理等工作，全力推进新一轮农网工程建设。

厚积薄发，河南农网在建设者的汗水里大踏步前进，距离中部领先的目标越来越近。

特色突出——亮点频频涌现

机遇重大，任务也异常繁重。在新一轮农网改造升级工程中，河南中心村、井井通电、村村通动力电工程投资规模占国家电网公司系统总规模的1/8。

怎样发挥河南优势，书写河南农网发展史上这浓墨重彩的一笔？

省公司强化精准投资，推行“整村整线”改造模式。市县公司按照“整村整线”改造模式开展项目储备、安排投资计划、组织物资供应、推进项目实施、完成竣工验收等各环节工作，进一步增大项目颗粒度，减少项目数量和项目计划下达的批次，提高项目管理效率。

改造山区10千伏线路 张锐／摄

同时，实施可研初设一体化。省公司严格落实国家电网公司《关于优化改进配电网项目管控流程的意见》，10千伏及以下工程实施可研初设和施工图设计一体化招标、设计，突出设计工作的延续性，缩短设计周期。2016年，公司已经部署了配电网标准化设计软件研发工作，积极推行配电网设计定点采购模式，为可研初设一体化工作创造了良好条件，避免项目反复甚至颠覆。

农网台区设备改造 孙家宽／摄

新一轮农网改造升级工程开展之初，就被省政府纳入全省重点项目管理和市县政府年度考核范围，对工程进度、安全、质量和规范管理等都提出了很高要求。按时高效完成农网工程，是省公司向政府、社会及全省人民作出的庄严承诺。为安全优质高效推进工程建设，省公司不断加强工程精益管理，制订专项里程碑计划，明确了投资计划下达、初设方案批复等12个关键节点的时间进度。同时，面对农网工程点多、线长、面广，加之近年来连续攻坚、长期作战易导致人员疲劳、懈怠，安全始终面临较大压力的现实情况，坚持将安全放在一切工作的首位，统筹调配各方资源，推进安全与进度协调统一。

工程质量是电网安全运行的基石，来不得丝毫松懈。省公司以降低设计变更率、物料退库率及概算结余率为重点，提升设计质量；以强化物资抽检、入库验收、交接试验为重点，提升物资质量；以工艺培训、预装推广、示范工程为重点，提升施工质量，确保配电网优质工程率不低于95%。

配电网工程“点多、面广、量大、工期短”的特点，决定了标准化建设是完成大规模投资任务、提升建设管理水平的必由之路。省公司在推进配电网标准化建设改造过程中，强化技术标准执行，拓展典型设计应用，推进标准化设备应用，切实提高配电网施工工艺水平。

功夫不负有心人。在新一轮农网改造升级工程中，滑县程新庄、栾川朱家村“整村整线”建设改造模式入选国家电网公司第一批配电网建设典型经验，武陟宜业线等5个项目入选国家电网公司2016年百佳工程，栾川、长葛等10家县公司被命名为国家电网公司配电网标准化建设改造创建活动达标单位，省公司工作获得了国家电网公司的高度评价。

成效卓著——惠民利民便民

河南农网底子薄、基础差，改造升级工程实施前，每年度夏、度冬用电高峰时段，尤其是春节期间，外出务工人员集中返乡，农村用电量增长迅速，百姓用电陆续出现了“低电压”问题，空调、冰箱等家用电器无法正常使用；我省作为农业大省，农田灌溉以机井为主，但是大量机井尚未通电，浇地时临时用柴油机或拖拉机带着机井水泵抽水灌溉，既费时又费力；“十三五”期间是我省打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的关键时期，电力作为经济发展“先行官”、脱贫攻坚“开路者”，迫切需要提高农村电网供电能力。

这些问题如今都不再是问题，新一轮农网改造升级工程真正实现了让群众用上电、用好电、用放心电的目标。

7月1日，修武县东夏庄村。远处，云台山群峰含翠、巍峨挺拔；眼前，村庄内道路宽阔、房舍林立。“这是去年新改造的供电台区和线路，你看，多齐整！”顺着村党支部书记张贵堂手指的方向，几台崭新的变压器矗立在村口，一排高大粗壮的电线杆整齐地排列着，直至街道尽头。

东夏庄村隶属修武县七贤镇，村内有330户、1100多口人。“改造前，村内原有照明台区2个，配电容量400千伏安，户均容量1.21千伏安，远低于户均容量2.85千伏安的电网规划建设原则。”修武县供电公司发展策划部主任王顺平介绍。此外，该村低压线路1.32千米，平均供电半径567米，供电半径长，供电质量、配电设施运行的经济性都难以得到有效保障。不仅如此，随着村内民房的不断增高，村内原有电杆不能满足低压线路安全运行的要求，存在一定程度的安全隐患。

电网改造迫在眉睫。2016年，修武县供电公司决定，结合政府美丽乡村建设需要，对东夏庄村按照整村推进原则进行升级改造。工程得到了地方政府的大力支持，出资配套进户线、路灯部分，并对村内电杆进行美化。

整村改造后的东夏庄村，居民客户端电压合格率由之前的99.87%达到100%，供电可靠率由之前的99.55%提高到99.99%。

东夏庄村之变只是全省农网改造升级的一个缩影。

据悉，新一轮农网改造升级工程全部完成后，河南贫困县、贫困村的供电保障能力将大幅提升，分别完成全省电网脱贫改造任务的83%和75%，助推贫困县、贫困村、贫困户因地制宜发展种养业、加工业、乡村旅游等特色优势产业；农业生产用电水平将大幅提升，平原地区农田灌溉机井实现通电后，实现“户户持卡、刷卡用电”，每年可减少百姓灌溉支出3.9亿元；百姓用电保障能力将大幅提升，农网改造后村庄的10千伏户均容量将达到1.5千伏安以上，每个自然村都通动力电，直接受益群众达1160万人。

农网改造升级之路，就是一条河南农网的“蝶变之路”。