浅议生物质发电企业的发展战略

果艳秋

摘 要 生物质能源是我国战略发展中发挥着重要作用的新型能源，近十年被应用到发电生产运营中。我国生物质发电起步较晚，但生物质发电产业前景广阔，并在促进农业发展中起到了关键作用，是缓解我国能源短缺问题的重要途径。本文从当前我国生物质发电现状出发，阐述了我国生物质发电的历史、技术情况以及市场情况，分析生物质发电企业目前存在的技术问题、成本问题以及战略规划问题，最后为生物质发电企业的发展规划提出了意见和改善措施。

关键词 生物质发电 发电企业 发展战略

一、我国生物质发电现状概述

（一）我国生物质发电历史

我国生物质发电起步较晚，1987年开始研制生物质能源小型发电技术，2003年以来，国家先后批准了数百个生物质发电项目，逐步形成以农林废弃物为原料的规模化发电产业。1998—2000年，国家建成了1兆瓦谷壳气化发电示范工程、木屑气化发电示范工程以及秸秆气化发电示范工程。2006年，国家正式实施《可再生能源法》，至2013年期间，我国生物质发电装机容量逐年增加，年复合增长率平均达到近10%，由此我国生物质发电进入了快速发展期，以国能生物、凯迪和安能集团等为代表的企业在生物质发电项目中遥遥领先，其装机容量总和占到行业总装机容量的1/3。

（二）我国生物质发电技术情况

目前，我国生物质发电主要以农林废弃物燃料为主，秸秆直燃发电规模快速增长。生物质发电技术整体已经有较大进步，但能源转化效率仍然相对较低，生物质资源的优势在发电过程中尚未得到充分的开发，生物质发电技术设备还有待升级，较国外相对成熟的技术而言，通过高压、亚临界锅炉以及秸秆压块等信息技术提高生物质原材料利用率的技术在我国还不完善。

（三）我国生物质发电市场情况

截至2015年，生物质能利用量约3500万吨标准煤，其中商品化的生物质能利用量约1800万吨标准煤。2015年底，我国生物质发电并网装机总容量为1031万千瓦，其中，农林生物质直燃发电并网装机容量约530万千瓦，垃圾焚烧发电并网装机容量约为468万千瓦，两者占比在97%以上，还有少量沼气发电、污泥发电和生物质气化发电项目。并且，我国生物质发电产业的分布具有十分明显的区域特征，农作物资源丰富的地区生物质发电规模效益较高，如华东地区装机总量占到全国的50%，其次是中南地区，西部地区的装机总量在3%左右。由于生物质发电产业链由燃料供应、电力设备、电力生产以及电网等部分组成，尽管其产业链受到市场政策多种因素的约束，但逐步形成了成熟的产业规模。

二、生物质发电企业目前发展存在的问题

（一）技术问题

我国生物质发电技术进步较大，但与国际水平仍有差距，主要表现在科研能力和技术支撑不够，人力支持不足。生物质发电技术具有跨领域特点，从农业、生物、工程设计、机械设备到电力技术等方面，我国的综合性研究都滞后于现在生物质发电产业的发展水平。尽管现在我国在设备方面可以自主研发并且技术逐渐成熟，但是因为生物质燃烧过程对锅炉的材质和结构要求很高，因此还存在设备投资偏高的问题。另外，国内科研单位和研究院校也缺乏相关专业设置，造成技术人才短缺。

（二）建设运营成本居高

生物质能源与传统能源的主要区别在于原料获取和转化过程需要增加大量额外投入，从而造成生物质发电原料总成本高。另外，由于生物质发电原料大部分在农村分散分布，从原料的收集到运输、装运、加工以及加工过程中的损耗等花费大量成本。除了原料部分，生物质燃料的特点决定了单个项目单位千瓦造价高，我国首个投产建成的国家级示范项目其单位造价高达1.3亿元，因此，生物质发电需要大量资金投入。建成的电力传输由发电公司负责，对于企业来说，接网设备维护的费用投入巨大。

（三）项目规划的滞后性

近年来，生物质发电企业发展迅速，与此同时在发展规划方面也暴露出很多问题，主要原因是生物质发电项目审批流程需要经过多个环节，包括对地质、水源、电力等环节的评估，再加上审批与资源监管职能上的相互分离，由此造成项目评价周期较长。项目审批的周期长影响到项目的进展，可供参考的预测模型少，由此造成生物质发电企业偏重于制定短期规划而非中长期规划，在决策中容易忽视产业链及市场的情况，从而造成项目战略规划的盲目性和滞后性。国内整体生物质发电技术趋于成熟，产业体系也初步成熟，但项目规划的执行没有充分结合市场环境、政策走向以及生物质发电技术的成熟度。

三、生物质发电企业发展战略的规划

（一）宏观环境政策的支持

从大方向上看，发展生物质发电是我国电力事业发展的重要趋势，逐渐发展成为新能源产业的重要组成部分。并且，国家在政策和法律两个方面加大了对生物质发电的支持。依据《可再生能源法》规定，财政部设立可再生能源发展专项基金，明确了对可再生能源的补助和优惠，其中生物质发电项目的补贴在标杆电价基础上一直保持稳定的补贴。通过成本加合理利润的原则，在考虑农民利益和生物质发电行业的基本情况下，针对生物质发电行业明确相关上网电价的调整，并且落实发电增值税的减免优惠政策，对于在技术研发和设备制造上有贡献的企业予以税收优惠和财政补贴。

（二）经济效益的提升

生物质发电企业具有大燃料、小电厂的特点，良好的运营燃料供应链是保障企业健康发展的基础。企业在发展过程中，应根据政府审批监管的要求以及不同生物质的发电特点，建立健全项目规划、申报、立项以及运营可行性评估体系，为经济效益的发挥提供保障。另外，生物质发电主要应用领域是农村，因此在农村能创造可观的经济效益。生物质发电企业的发展对于促进农村人口就业、农村经济发展、农业综合开发以及农民增收等发挥了重要作用，因此生物质发电企业在提升自身经济效益的基础上，通过带动农村经济发展也能够提升企业周边的经济效益，从而形成相互影响、相互促进的良性关系，带动整个产业的发展。

（三）发展战略的清晰制定

发展战略的制定应当与企业的实际情况相结合，生物质发电企业在制定发展战略的过程中需要结合企业自身的实力以及综合状况，明确战略目标。从国家、地区以及产业整体情况出发，制定与政策方向一致的战略目标；通过深入调查和生物质评估获取适宜发展的项目，降低可能存在的系统性风险；战略制定中构建一支专业化的人才队伍，完善现有技术，生物质发电企业是创新型的企业，应当以技术为核心，考虑项目的规划方案，必要时可与第三方机构合作，例如院校科研机构，共同分担技术创新风险。在实施战略过程中还应当扩大企业融资渠道，加强与政府财政的合作，共同支持项目的发展。

四、前景与展望

生物质能源是可再生能源的重要组成部分，是在化石能源逐渐枯竭的情况下开发的一种解决能源短缺问题的新途径，为社会的可持续发展提供了新的动力。要保证生物质发电企业健康快速的发展，应当加快技术创新，运用新兴行业商业模式加上政府各方面的支持，把握當前新能源产业契机，迎接挑战。

参考文献

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