饲料质量安全问题引发的思考和对策

初晓娜 矫秀燕 邓莉莉 张兴龙 刘均华 （山东省青岛市饲料兽药检测站 266000）



饲料质量安全问题引发的思考和对策

初晓娜 矫秀燕 邓莉莉 张兴龙 刘均华 （山东省青岛市饲料兽药检测站 266000）

目前，我国畜产品质量安全问题已成为社会关注的热点问题。畜产品质量安全问题关系到人类的健康和生存，特别是近年来“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“苏丹红”及2017年315晚会报道的饲料中肆意添加违禁药物等一系列事件不断发生，由此带来的公众对畜产品质量安全的信任危机给畜牧业发展造成严重影响。然而饲料作为最大的畜牧业投入品，其质量直接关系到畜产品的质量安全，是畜产品质量安全源头监管的重点对象。为此，本文结合2015~2016年青岛市饲料产品质量安全现状进行系统分析，剖析存在的问题，以探索更加科学、更加完善的饲料质量安全保障体系，为实现现代畜牧业可持续绿色发展提供参考。

1 青岛市畜牧业概况

本市畜牧业把握都市型高端特色现代畜牧业发展定位，围绕保供给、保安全、保生态、促发展“三保一促”目标，加快转调创步伐，初步构筑起具有青岛优势特色的都市型高端特色现代畜牧业发展新格局。

1.1 规模化养殖水平大幅度提高 现代畜牧业示范园区、退户建区和标准化规模养殖场“两区一场”快速发展，近200个村退出传统庭院养殖，养殖总户数减少了50%，规模化养殖比重达到85%以上，比2010年提高20个百分点；规模化养殖增强了抗击市场风险能力，全市肉蛋奶总产量稳步增长，2015年达108.4万t，人均占有120kg，全市畜产品自给有余；4个县级市和黄岛区均保持全国畜牧业大县地位；畜牧业总产值162.5亿元，占农牧业总产值的35.6%。

1.2 产业化发展水平居于全国前列 全市拥有国家级畜牧业龙头企业5家、省级龙头企业15家，其中年销售收入过50亿元的2家、过10亿元的8家，80%的畜产品纳入产业化经营链条，培育中国名牌产品和驰名商标12个；畜产品年出口额4.5亿美元，约占全省的1/3，肉鸡、肉兔出口分别占全国的1/10和3/5，是全国最重要的肉鸡肉兔出口加工基地之一；畜牧业连接二产三产“接二连三”产业优势凸显，养殖、屠宰加工、兽药饲料、生物制品、装备制造等本土企业全产业链销售收入近700亿元。

1.3 质量安全监管体系日益健全 “十二五”期间，全市共检测兽药饲料和畜产品54万批次，开展飞行抽检5000多批次，发挥了检测的技术支撑作用。坚持打防并举，开展覆盖养殖、饲料兽药生产经营、运输、屠宰等各个环节的专项整治行动，重拳打击各类畜产品安全违法犯罪行为，共查处各类畜牧兽医违法案件1000余起。全市未发生一起重大畜产品质量安全事件。

1.4 饲料生产企业分布及饲料生产情况 截止2017年5月，本市现有饲料生产企业125家，分布于4市6区。其中即墨市8家、平度市23家、莱西市17家、胶州市30家、黄岛区19家、市北区2家、崂山区4家、红岛经济区5家、李沧区6家、城阳区11家。2016年，全市年产饲料246万t，其中配合饲料208万t、浓缩饲料24.86万t、添加剂预混合饲料11.6万t、饲料添加剂4614t、单一饲料230t，混合型饲料添加剂7664t。

2 饲料质量安全现状

2.1 饲料产品总体情况 2015年完成饲料产品监督抽检样品423批次，产品合格率为98.3%；2016年完成饲料产品监督抽检410批次，产品合格率为98.5%，较去年同期提高0.2%，监督检测合格率均高于全省水平(全省上半年94%，全国全年95.5%)。

2.2 各环节的饲料质量安全情况 饲料质量安全抽样检测涉及生产、经营和使用环节，2016年生产企业抽检饲料样品240批次，合格率为97.8%，比2015年下降0.4%；经营单位抽检饲料样品112批次，合格率为94.6%，比2015年下降2.2个百分点；使用环节抽检饲料样品54批次，合格率均为100%(见图1)。

2.3 各类型的饲料质量安全 2016年抽检配合饲料样品198批次，合格率99.5%，比2015年下降0.5%；浓缩料、精料补充料样品的合格率均为100%；抽检添加剂预混料样品73批次，合格率为87.70%，比2015年下降7.6%；抽检单一饲料样品38批次，合格率为97.4%，比2015年上升0.5%。

图2 各类型饲料质量安全情况

2.4 饲料中违禁药物检测情况 抽取6批次育肥猪配合饲料，检测项目为克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、特布他林、西马特罗等禁用物质，合格率100%；抽取43批次禽配合料和添加剂预混料，检测项目为喹乙醇，合格率95.3%；抽取15批次单一饲料，检测项目为三聚氰胺，合格率为100%。

2.5 饲料卫生指标检测情况 检测重金属铅、总砷，共46批次样品，合格率100%；检测黄曲霉毒素B1、霉菌，5批次样品，合格率100%；检测镉，共4批次，合格率100%；检测氟，共217批次，合格率100%。

2.6 影响质量安全的主要因素 2016年不合格抽检样品共31批次，大部分是小包装添加剂预混料产品，涉及到的主要指标是维生素预混料和复合预混料中维生素B1、维生素B2、维生素A、维生素D3、维生素E，占比为 74.2%；水产配合饲料中粗蛋白质，占比为3.2%；单一饲料鱼粉中粗灰分，占比为3.2%；微量元素预混料中铜、锌，占比为6.5%；喹乙醇在肉兔、蛋鸡预混料产品中检出4批次，不合格占比为13%。

3 存在的问题

3.1 质量安全风险永存 虽然青岛市2016年饲料产品监督抽检的合格率已达97.3%，但质量安全风险仍然较高。（1）粗蛋白不达标示值仍然突出，且蛋白质检测方法为凯氏定氮法—饲料中粗蛋白测定方法(GB/T 6432-1994)，为总氮测定后折算后的蛋白质分数，不能分清真蛋白质和含氮非蛋白质的物质，更不能进行氨基酸分析，获知必需氨基酸的准确数值。（2）小包装维生素预混料和复合预混料中各类维生素含量均达不到标准要求，生产厂家为了降低成本直接关联广大养殖场户的切身利益。（3）为了追求饲料转化率、料肉比，生产厂家没有严格遵守《饲料药物添加剂使用规范》，盲目地添加喹乙醇等违禁药物；还有的个别厂家由于硬件设施的限制，同条生产线先后生产不同种类饲料时没有对设备进行清洗，导致喹乙醇等违禁药物污染，均严重威胁畜产品的质量安全。（4）铜、锌等微量元素超出标准，严重影响周围环境的生态安全。饲料行业中添加的微量元素，其原料一般来自工业生产中的副产物、废弃物。现有饲料级微量元素的国家标准很宽松，只有主要元素含量和重金属指标等几项，没有其他杂质的控制指标。劣质原料导致很难在生产中去除杂质，最终产品中杂质(如镉的含量相当高)有的甚至达1%以上。镉是世界卫生组织公布的可能致癌物质。

3.2 检测力量薄弱 产品检测是饲料产品生产控制和市场监管的最重要、最科学的手段。（1）中小饲料生产企业检测设备设施投入不足，出厂检验大多只检测蛋白质和水分等常规指标，没有做到原料和产品每批必检。（2）各区市检测机构力量薄弱，政府投入小，检验检测平台建设不足，特别是在违禁药物及药物残留的检测方面，不论是人力、设备都达不到要求。

3.3 饲料中滥用抗生素 养殖户滥用抗生素，不按规定执行休药期。有些养殖户使用含药物添加剂的饲料很少按规定落实休药期，甚至随意加大药物用量。由于耐药性的存在，不加大用药量，效果会越来越不明显，于是就提高药物剂量，增强效果，导致超量添加。有时把治疗量当成长期的添加量，有时不管适用范围、盲目添加，有的还大量使用人药。2017年315晚会报道的喹乙醇只是其中一例，水产中的孔雀石绿、高锰酸钾等是禁止使用的药。

3.4 饲料中违规使用兽药原粉 在生产中，很多养殖户为了减少成本、方便省事，直接在饲料或饮水中添加兽药原粉。直接加入兽药原粉，会出现严重的毒副反应、产生耐药菌株、药物残留较大等一系列潜在危险，最终危害食品安全，影响人类健康。

3.5 饲料使用不规范 尽管全市规模化养殖比重达到85%以上，但传统家庭养殖所占比例仍然较高，在饲料使用方面随意性较大，不严谨、不科学较为突出。（1）预混合饲料、浓缩饲料存在不严格按照标签和说明书的标示进行配比。（2）存在过量添加药物、滥用抗生素等行为。（3）饲料的贮存随意性较大，鼠患、潮湿、霉变等较为普遍。

4 思考与对策

4.1 加强监管和监测 根据对监测数据分析，全市饲料质量安全状况保持稳定向好的趋势。各饲料企业普遍提高了产品质量安全的自律意识，监管部门也普遍加强了监管与监测，形成了目前合格率较好的状况。（1）饲料质量卫生指标合格率处于较高水平；（2）饲料中禁用物质检出率为“零”，没有发现非法使用“瘦肉精”、苏丹红等禁用物质的情况；（3）饲料添加剂使用进一步规范，高铜、高锌等不规范使用添加剂的问题得到明显遏制。

4.2 提升职业道德 （1）加大宣传力度，普及严格生产、规范经营、安全使用的相关知识。（2）建立完善辖区饲料生产、经营诚信档案，将不良行为记录纳入管理范畴。

4.3 重点抽检 重点对饲料添加剂预混料中维生素类指标不合格相对较高的情况，有针对性的加大添加剂复合预混料、维生素预混料、微量元素预混料等产品的抽检比例和抽检覆盖范围；对往年不合格产品生产厂家和经营单位重点跟踪抽检。

4.4 加大监测力度，落实检打联动机制 结合本地实际情况，对饲料生产、经营和使用环节进行拉网式抽检，加大抽检覆盖率，扩大检测项目，提高抽检频度和抽检数量，尤其是加强对饲料中各种违禁药物的风险隐患评估；坚持打防并举，强化部门联动，持续开展打击“瘦肉精”、三聚氰胺非法添加、滥用抗生素等专项整治行动，对违法违规行为严格按照“三个一律”进行惩治。

4.5 加快饲料质量安全检测支撑体系建设 要切实加强全市饲料质量安全检测机构建设，合理布局，建立健全市、县(区)二级饲料质量安全监测网络，对不同层级的检测机构分别赋予不同的职能，形成县(区)级初筛、市级检验机构确认的检测技术支撑体系。加大政府投入，进一步提升各级质检机构，尤其是市、县级质检机构的仪器装备和检测能力，同时保障运行经费。

4.6 建设畜牧业安全监管信息平台，提升畜牧业信息化水平 按照顶层设计、整体布局、分步实施的原则，开发畜牧业管理软件，将畜牧业生产管理、科技推广、动物疫病防控、检疫监督、畜产品质量安全监管、兽药饲料投入品监管、行政效能监督、反腐风险防控等纳入信息平台。组建专门队伍，负责畜牧业安全监管信息中心的运行管理，逐步实现动物卫生安全、环境卫生安全、畜产品安全的网络化、实时化监控，促进信息技术与都市型畜牧业发展的深度融合，实现全市畜牧兽医行业管理和行政执法信息市、区(市)、基层站三级“一个平台、一网互通、一网监管、一网应急”。

（2017–08–09）

S816.34

B

1007-1733(2017)11-0081-03