以供给侧改革为导向的“两高两提”攻关体系构建与实施

江苏沙钢集团有限公司

以供给侧改革为导向的“两高两提”攻关体系构建与实施

江苏沙钢集团有限公司

江苏沙钢集团（以下简称“沙钢”）位于长江之滨的新兴港口工业城市张家港，东临上海，南靠苏州、无锡，西接常州，北依长江，紧靠在建中的沪通长江大桥，拥有10公里沿江岸线，高速公路四通八达，区位优势得天独厚。

1975年，沙钢靠45万元自筹资金起家。建厂42年来，沙钢定位国际先进水平，建设一流钢铁企业，大力推进科技创新、管理创新和机制创新，企业实现了持续稳健发展。目前拥有集烧结球团、炼焦、炼铁、炼钢、热轧、冷轧及配套公辅设施等一整套先进的钢铁生产工艺装备。企业先后荣获“全国用户满意企业”、“中国质量服务信誉AAA级企业”、“中国诚信企业”、“国家创新型企业”、“江苏省高新技术企业”、“江苏省质量管理优秀奖”、“江苏省信息化与工业化融合示范单位”、“江苏省循环经济建设示范单位”、“江苏省清洁生产先进企业”等荣誉称号。

沙钢主导产品“沙钢”牌宽厚板、热轧卷板、冷轧板、高速线材、大盘卷线材、带肋钢筋、特钢大棒材已形成60多个系列和700多个品种近2000个规格，其中高速线材、带肋钢筋、桥梁用结构钢等产品荣获“实物质量达国际先进水平金杯奖”、“全国用户满意产品”等称号。带肋钢筋还获得了CARES、DCL、KS、SIRIM、SRI、INTECO、GOST等认证，优质高线荣获“中国名牌”产品和“出口免验”商品，热轧卷板通过了欧盟CPR、PED和日本JIS认证，船板钢通过了十国船级社认证。

2016年，面对复杂多变的市场形势，沙钢坚持围绕“质量、效率、效益”中心，积极推进降本节支、创新挖潜增效，强化生产组织管理，狠抓质量攻关，开发新品优化结构，切实加强购销管理，深入推进提质增效，企业生产经营保持了平稳有序的发展态势。全年完成炼铁3020万吨，炼钢3325万吨，轧材3254万吨，营业收入1983亿元，利税79.54亿元，利润50.5亿元，利润实绩继续位列全国同行第二。2016年沙钢在中国企业500强中名列第69位，中国制造业500强中名列第22位，并连续8年进入世界500强，2016年名列第314位。

未来，沙钢将认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设精品基地、打造百年沙钢”的长期发展战略，坚持以“创新、转型、提升”为发展思路，以“质量、效益、效率”为工作中心，大力推进转型升级、结构调整和节能减排，努力把沙钢建设成为具有强大核心竞争力和鲜明特色的精品板材、精品长材生产基地，成为资源高效利用、生产与环境、企业与社会和谐友好的绿色钢城。

一、大型钢铁企业以供给侧改革为导向的“两高两提”攻关体系构建与实施背景

（一）“两高两提”攻关是适应国家供给侧改革的必然选择

长期以来，投资、消费、出口是推动我国经济保持快速扩张和高速增长的“三大引擎”。但随着近些年中国经济进入“速度变化、结构优化、动力转换”的新常态，传统经济增长点如房地产、基础设施建设等已基本到顶，需求趋于饱和，出口经济也受到国内要素成本和汇率上升的影响而光彩不再，形势不容乐观。全国各行各业都处在经济新常态的阵痛期，钢铁行业尤其明显。在过去的30年间，经济高速发展，全国范围内的大规模基础建设为钢铁业提供了巨大的市场空间，钢铁产品供不应求，利润丰厚，钢铁企业疯狂扩张，重复建设。钢铁行业普遍形成了“以产量为中心”的经营发展理念，导致产品同质化现象严重。这种脱离用户、脱节市场的理念严重阻碍了钢铁企业适应经济新常态和市场新形势，给企业的长远发展带来了致命的影响。当前的市场形势下，靠需求大幅增长拉动钢材价格明显回升已不现实。钢材价格若要回升，一是通过化解过剩产能改变供需严重失衡状况，二是通过产品升级换代提升价格和盈利能力。

中央提出着力加强供给侧结构性改革，为钢铁行业走出困境指明了方向。钢铁行业需要加强自身层面供给侧改革，主动满足高端需求，改变原有的市场意识、产品档次和技术水平，以供给侧改革为导向，建立提升高端目标客户比例和提升高附加值产品质量的攻关体系，促进产品升级换代，提升钢材价格和盈利空间。

（二）“两高两提”攻关是优化生产过程、强化市场经营、提升竞争力的重要手段

近年来，国内外经济形势复杂多变，由于国内外产品价差逐步缩小导致出口动力下降，同时还伴随国际贸易摩擦使得钢材产品出口严重受阻；国内钢铁产能严重过剩、钢材需求持续低迷、钢材产品同质化竞争日益激烈，大部分钢铁企业纷纷亏损，仅有少数钢厂存在微利。面对变化的宏观经济环境，提升高端目标客户比例和高附加值产品质量无疑是企业在市场竞争中脱颖而出的重要手段。

在严峻的国内外钢铁行业形势下，沙钢也暴露出在产品研产销方面的问题，一定程度上制约了企业的稳健发展。一是高端目标客户开发不力，中高端产品比重较小，缺乏竞争优势；二是新品研发周期长，响应客户的速度慢，产品档次不高，不能及时形成批量化稳定生产；三是产品质量不稳定，用户满意度需要进一步提高；四是产销衔接还不到位，服务质量标准不高，交货期长。为此，公司高瞻远瞩，适时提出并全面推进“两高两提”攻关体系，通过新品开发及结构调整、稳定质量、提高服务等措施，提升对现有目标客户的销量，找回失去的目标客户，开发潜在的客户，不断提升高效益产品的销量，扩大高品钢的市场占有率，实现公司经济效益的稳定增长。

（三）“两高两提”攻关是钢铁企业转型升级的有力推手

在钢铁行业正面临加快转型升级和结构调整的新常态、新局面下，企业只有提高产品质量，扩大高品种钢比例才能在同质化竞争激烈的钢铁市场中求得生存和发展。2016年国家要化解过剩钢铁产能目标4500万吨，未来5年要压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。2016年年初《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》再次强调，对生产“地条钢”的企业，要立即关停、拆除设备。这些宏观政策的出台，既给钢铁行业带来一定压力，又提供了很好的契机。沙钢只有抓住这个契机，加大研发力度，创新思维、创新方法、创新管理，通过开展“两高两提”攻关活动，才能有力推动企业实现转型升级。

二、大型钢铁企业以供给侧改革为导向的“两高两提”攻关体系构建与实施内涵和主要做法

“两高两提”攻关体系以提升高端目标客户比例和高附加值产品质量为目标，通过研、产、销联动，以生产厂为依托，技术及研发为支撑，销售为龙头，开发高端目标用户数量，提高高端产品销量及效益，实现效率最高化及效益最大化，为公司长期健康稳定发展保驾护航。该体系以产品一体化攻关小组为实施载体，设立明确的目标，如超基准毛利目标、高端目标客户和目标客户销量目标、高品钢比例等，通过强有力的组织领导，推动攻关活动的有序、高效开展。同时还通过设立明确的攻关奖罚办法和工作机制，调动攻关小组内部各成员的积极性及主动性，从而保障“两高两提”工作持续开展并取得实效。通过“两高两提”攻关体系的构建与实施，对产品结构优化、企业转型升级起到举足轻重的作用，大大提高了产品的市场占有率和盈利空间，也为国家的钢铁行业供给侧改革尽一份力。

（一）明确攻关目标，搭建攻关活动顶层框架

该项目于2015年6月经公司高层提出，经过前期的精心策划，于2015年7月完成体制架构，形成工作目标、工作职责、工作机制、奖罚机制及主要措施，并于2015年7月16日正式发文。公司形成专项组织机构和工作机制，成立由公司主要领导挂帅的领导小组和各专业条线负责人为组长的专业管理小组，根据开发高端目标客户，提高高品钢比例，提高效益一体化的总体要求，在明确高端目标客户、高品钢细分钢种和毛利对比基准品种的基础上，明确攻关超基准毛利目标、高端目标客户销量目标和高品钢产量比例目标。

（二）强化攻关活动的制度化和规范化，确保攻关活动有序、高效开展

定期组织例会并形成会议纪要和工作安排，修订“两高两提”一体化攻关活动的规章制度，明确领导小组和工作小组的具体职责，确保各小组均能有序开展攻关工作，并明确各相关部门在“两高两提”活动中所承担的责任。

2016年3月份，按公司要求在总工办下设“两高两提”办公室，主抓“两高两提”一体化攻关活动的开展及对标奖罚。为此，修订下发了《关于进一步明确热轧“两高两提”产销研一体化的通知》，要求各小组迅速围绕年度目标进行指标分解，开展小组活动，形成工作例会制度，上报周计划、月计划，加强产销研各相关部门之间的职能发挥及协调作用，建立小组微信群，对重点合同跟踪，各部门可以随时了解合同的进度情况。严格开展小组季度对标工作，以奖罚促进各小组攻关的动力。

（三）以销售为龙头，技术为支撑，算好成本账，理清高效益品种接单，提升高品钢销量与效益

围绕高附加值产品增效目标，从接单源头抓起，坚持以高端客户、高端产品为突破口抓好销售结构调整，并结合各钢种的盈利水平，提高高效益品种钢的销量，实现利润最大化。

棒材小组在与国内高强钢高端用户加大业务合作的基础上,定期加强双方的技术交流，通过调整备货方式（合同订单式生产变更为月度计划备货式生产）不断满足市场开发及用户需求，在原地区销售为主的基础上，拓展开发了周边市场。针对出口，攻关小组积极与国贸配合，实施产品准入认证，加快已认证产品的质量提升工作。迄今，沙钢螺纹钢已远销75个国家和地区，成为名符其实的国际钢筋制造基地。

线材小组重点瞄准橡胶骨架类市场及高端用户群，销量增幅明显。通过重点用户走访、建立战略合作关系，线材产品销量明显得到提升，一些老用户也恢复合作并形成订单。在国内外产品价格倒挂的前提下，积极调整销售产品结构，降低效益差的低碳钢的出口量，加大高端客户的出口销售量。

卷板小组紧贴市场，围绕效益组织接单及生产，坚持算好一本帐，即保证冷热轧利润最大化为基础进行综合效益评价。如在冷轧效益相对较高的情况下，大量接后道工序冷轧马口铁、酸洗汽车板及硅钢订单，在增加热卷效益的同时也增加冷轧产品的效益。

厚板小组针对3500mm宽厚板轧机投产，其生产成本低于5000mm产线特点，通过对宽厚板下游行业分析、产品结构情况制定了后期3500mm轧机的市场投放方向。主要针对前期参与极少的钢结构、风塔钢以及容器钢行业进行了重点走访，特别是风塔行业，与下游用户共同参与招投标，以质量保证风电订单的交货，成功打入风塔行业。

（四）加强与现有战略目标用户的对接，加大用户走访，不断开发潜在的高端目标客户

通过用户走访及与先进企业对标，评估产品实物质量水平及存在的不足，制定改进计划及产品开发计划，并贯彻实施。

棒材小组在维护重点工程用户单位的基础上，积极做好工程直供市场开拓。本部销售公司与下属无锡、南通公司共同开发一批在行业内具有影响力的工程用户并建立长期战略合作关系，实现了利益最大化。

两年来，由本部销售公司牵头钢研院、总工办和生产车间对线材现有客户和潜在高端客户进行了全方位走访，全面了解沙钢线材在用户使用过程中存在的问题、用户高端产品及新产品的需求，通过收集用户走访信息，深层次挖掘重点用户潜在合作领域。通过产销研小组用户走访，获得了潜在高端客户的订单。通过强化生产协调，推行客户代表制，在客户代表积极沟通的基础上，充分了解客户的品种钢交货周期，与计划管理条线协作，细化品种钢阶段性交付数量及时间，确保品种钢用户交货稳定。

卷板小组重点加大潜在客户的开发力度，2016年对汽车钢用户进行开发取得较大突破。

厚板小组针对造船业整体低迷的状况，安排客户代表每月跟踪船厂订单，重点跟踪国内桥梁重大工程项目。

（五）发挥产销研机制的优势，集合小组及部门力量，全力推进新品开发及产品结构优化

公司以新品研发为依托，质量改进为基础，实现研产销联动。对出现的产品质量问题，研产销小组快速启动，统一协调梳理，找到最佳的解决办法，建立产品质量、工艺技术和产品标准持续改进的模式。2016年度共开发52个新品，33个已批量生产。卷板重点开发冷轧类高端产品、车轮钢及管线钢、搪瓷钢等；厚板耐候结构钢、耐候桥梁钢、抗硫化氢腐蚀容器钢、大型集装箱船用止裂钢EH40CAS和EH47CAS、LPG船用碳锰系低温韧性钢等。

（六）狠抓质量基础管理，开展重点问题攻关活动，提升质量一次合格率，压降质量异议，提高用户满意度及品牌影响力

1.完善质量管理规定，狠抓规定的落实

一是“以全面提升用户满意度为中心”，狠抓重点产品制造的建章立制，压降用户质量异议，提升品牌。围绕产品的质量提升，重点从管理方面入手，对重点产品、高端用户产品、关键工装件的管理以文件的形式进行固化，先后制定下发了16项产品质量管理规定，规范了标准的执行过程。二是“以过程保结果”，强化生产工艺过程的管控，全面推进炼轧在线监控系统建设及工艺无报警率管理。

2.强化质量问题的剖析与认识，狠抓质量对标考核，提升全员质量意识

一是以“质量八禁令、一确保”设定质量违规高压线，狠抓宣传教育及典型质量违规的查处，提高全员质量意识。二是以提升全员质量意识为主题，推行一年两次质量月活动，组织多种形式的质量及技术培训。三是以经济杠杆做引导，修订多份质量文件，加大质量违规对标考核，高悬质量管理制度权威。四是建立质量问题约谈机制，对重复违规、重大违规及重大质量问题直接责任人及责任领导实施诫勉谈话。

3.组织重点、难点质量问题排查，成立公司及分厂攻关项目，狠抓攻关措施的落实

对重点质量问题列出攻关项目，实施重点攻关，开展QC活动及6西格玛活动，全年统计已解决的典型质量问题共计22个，如高强钢筋性能稳定率达到99.9%，出口钢筋的表面锈蚀控制，线材竹节斑问题已彻底消除，线材圈形明显改进，纤维钢质量稳定、扩量明显，集装箱板1.6mm厚度规格负偏差控制，酸洗汽车钢热轧擦伤性氧化铁，船板A级表面质量率提升明显，厚钢板横向瓢曲改善，管线钢探伤合格率达到99.5%等。

（七）以结果为导向，强化攻关目标考核，切实落实攻关责任制，确保攻关目标的实现

为保证“两高两提”攻关活动的有效开展，以结果为导向的考核方式是保证目标实现的重要手段。为激励各工作小组围绕目标积极开展各项工作，公司根据重奖轻罚的原则，制定奖罚机制，每季度根据热轧产品超基准毛利超脱标情况，对各小组实施季度对标奖罚，并实行高端目标客户销量、高品钢产量比例脱标否决。

随着“两高两提”攻关活动的稳步推进，热轧产品毛利、高端目标客户销量得到了一定的提升，也较好地调动了攻关小组人员的工作积极性，但也存在高端目标客户销量提升不快、超基准毛利统计口径不太合理等现象，有必要对奖罚标准进行适当调整，进一步提升热轧产品档次和效益水平。为此，公司研究后决定奖罚标准由原来按热轧产品超基准毛利分档浮动，并实行高端目标客户销量、高品钢产量比例脱标否决，调整为按热轧产品超基准毛利和高端目标客户销量分档浮动（奖罚额等不变），并实行高品钢产量比例脱标否决。同时根据高品钢超基准毛利实际核算情况，对高品钢超基准毛利统计口径进行了完善。经过调整，奖罚制度更加完善合理，也更加有效地起到激励作用，促进“两高两提”攻关不断推向深入。

2016年“两高两提”攻关活动开展以来，领导小组、各工作小组以及其他参与人员共获奖励100余万元，大大提高公司攻关人员的主动性与积极性，为今后持续开展该项工作形成很好的制度保证。

三、大型钢铁企业以供给侧结构性改革为导向的“两高两提”攻关体系构建与实施的效果

(一)取得较可观的经济效益

2016年“两高两提”攻关小组高端产品，销量完成495万吨，效益完成81254万元，分别完成年度目标的117%和105%；其中，棒材小组销量完成26万吨，效益完成4748万元，分别完成年度目标的106%和386%；线材小组销量完成113万吨，效益完成25987万元，分别完成年度目标的112%和103%；卷板小组销量完成157万吨，效益完成16606万元，分别完成年度目标的145.15%和102%；厚板小组销量完成199万吨，效益完成27050万元，分别完成年度目标的106%和96%。

（二）形成了精益求精的质量管理文化

通过“两高两提”攻关活动的开展，精益求精的质量管理理念以提高高附加值产品质量为原点，向整个产业链辐射，企业上下都形成了“精益求精”的工作态度和工作作风。产品质量只有更好没有最好，沙钢以“两高两提”攻关为起点，以“追求卓越、精益求精”推动产品质量的提升，改变了企业上下对产品的质量要求，在全体干部职工中树立了精益求精的质量意识，养成了将每一个细节都做到完美的质量行为，为“打造百年老厂”的“沙钢梦”提供了强有力的保障。

（三）产品结构明显改善，企业综合竞争力大幅提升

沙钢通过“两高两提”体系构建和实施，产品质量和高端用户比例提升显著，实现了又好又快发展，企业综合竞争力大幅增强，跻身世界最具竞争力钢铁企业前列。沙钢品种结构不断优化提升，优钢比达到90%左右，致力于高强钢筋特别是高强度抗震钢筋的研发，目前抗震钢筋产品占比30%以上；沙钢开发的X80管线钢在国际市场的影响力进一步扩大，中标俄罗斯、墨西哥等国家的管线工程。目前沙钢优质线材等高附加值产品的比重达到50%以上，成为在国内市场上“叫得响”、有“话语权”的企业。在新品开发上不断拓展高端市场范围，共开发新产品100多个，其中2016年开发高新产品52个，新产品销售收入达到152亿元。沙钢的优质帘线钢、合金焊丝钢、硅钢、家电板、镀锌板等都开发投产，同时还为高层建筑、钢结构工程配套，其中沪通铁路大桥北段招标，沙钢优质钢材中了2个标段。一系列高效益品种钢的开发销售，大大增强了沙钢在激烈市场竞争中的战斗力，企业综合竞争力大幅提升。