让互联网在法治轨道上健康运行

摘 要：十八大以来，习近平高度重视网络安全，习近平总书记在多次主旨讲話中强调“依法管理互联网”，习近平从阐述自由和秩序的辩证关系切入，精辟地分析了网络空间法治化的法理基础和重要现实意义。

关键词：习近平；互联网；法治

互联网空间和现实社会生活一样，不但要提倡自由，还要建立合理秩序。自由和秩序是相辅相成的，我们要共同维护和促进互联网安全。不但要尊重网民在网络上互相交流，合理表达自己诉求的需要的权利，也要做好依法管理和治理互联网，维护网络良好秩序的相关工作，这不仅有利于保障使用网络的网民的合法权益，还有利于畅通意见表达渠道。维护网络安全，推动网络法制化，我们任重而道远。

习近平强调：“网络空间不是‘法外之地要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。”在党的十八届四中全会上习近平发表重要讲话并指出“加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为”。互联网是人民的精神空间和隐私领域。人们所期望的是有一个良好安全的上网环境；网络空间充满攻击和欺诈，违背人民意愿，损害人民的利益。维护网络安全，既要维护民众上网隐私安全，还要积极宣传普及相关法律知识和常识，正确引导网民遵纪守法。要知道的是，没人愿意生活在一个充满暴力和假象的空间，维护网络安全需要线上线下携手努力。习近平强调，网络状况是多样和复杂的，我们要时刻保持并提高警惕意识，协调线上线下共同管理监督，对网络安全变化发展情况要有敏锐的嗅觉，着力保障网络安全。习近平指出，网络空间不是法律的真空层，他指出“要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行”。2013年8月19日，习近平在全国宣传思想工作会议上指出：“要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网客观可控，使网络空间清朗起来”。2013年11月，在关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中，习总书记指出，网络安全是新的综合性挑战，对于一个国家综合发展来说，网络安全起着关键性作用。习近平2014年2月在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上提出“建章立制的依法治理观”。习近平认为，新兴的互联网领域好比现实中的社会一样，既要倡导言论自由，也要加强监督管理，保持合理合法的网络秩序。要切实完善网络信息管理和服务体系、加强推进互联网相关领域立法建章、营造良好的网络环境和安全空间，让互联网在法律的管控下安全稳定的发展。

习近平在2015年12月16日第二届世界互联网大会开幕式上发表重要讲话并指出，群众是运用虚拟的网络空间的现实实体存在，网民要严格遵守法规，清楚自己的权利和责任所在，管理人员要加强依法监督和管理互联网。诚然，规范秩序与保障权利并重，通过规范秩序来达到保障自由、权利的目的，是互联网治理之关键，而如何辩证认识和处理两者的关系，法治化是基础，正如法治是国家治理体系现代化的重要基石，法治化也是互联网治理体系的基础性保障。习近平明确提出：“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理。加快立法建制，逐步完善互联网领域的相关法律法规，依法治理管理网络空间，维护公民合法权益。”

2016年11月通过的《中华人民共和国网络安全法》第四条规定明确了网络安全的原则和目标，提出网络安全在重点领域的政策、任务和措施。网络空间法制化有力的推动维护网络安全迈向立治有体、施治有序、公正合理的新局面。2016年9月7日，《互联网用户公众账号信息服务管理规定》与《互联网群组信息服务管理规定》两大新规同时发布，受到社会各界广泛关注。2017年6月1日《网络安全法》正式实施 ，《网络安全法》，是我国第一部网络安全的专门性综合性立法，它使未来网络安全有法可依，网络空间在法律框架下将营造出更加良好和谐的环境。《网络安全法》实施已有一段时间，社会各界都在积极行动，全国有的地区已经开始 “地毯式”铺开网络安全普及活动；一线企业通过制度、技术升级，将网络安全视为头等大事；与网络安全相关的科研院所和企业，则在技术前沿打造一把把“安全伞”。随着“网络安全周”在全国的宣传和普及，网络安全普及已经展开了“地毯式”铺开。

习近平强调 “要加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用，用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。” 我国网络空间法律体系不断健全，而随着互联网的发展及其对人们生活的改变，对用户隐私保护的挑战越来越大，法律需要在很多有关网络的方面发挥管理的保障人民权益的作用和功能。大数据时代已然开始，要继续推动互联网治理法治化，在互联网领域充分发挥法治思维和做法。不仅要用规范和管理使用互联网的主体行为、对运用网络的主体各种权利提供切实保障。还要运用法治思维指导互联网相关工作，通过普及宣传、行为引导等方式让维护网络安全成为全社会的共同认识。同时，将法治与德志相结合，二者相互作用，在互联网保护和管理的过程中发挥重要作用。

参考文献

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作者简介

姜珊（1994-），女，汉族，黑龙江省绥化市，硕士研究生，大连海事大学，思想政治教育。endprint