房建施工中监理存在的问题及对策分析

朱江坤+李海芳

摘 要：随着我国社会主义现代化建设的发展与施工技术的进步，我国城市建设规模逐步扩大，房屋建设工程在其中占据较重的位置，这对房屋监理的质量与水平提出了更高的要求。因此，在新时期加强对房屋监理工作要点的研究，是当前摆在人们面前的一项重大而又紧迫的任务。

关键词：房建工程；监理；问题；对策

工程监理主要职责是依照法律法规、参照工程设计标准，勘察合同文件，控制施工过程中的施工进度、施工质量、工程造价以及履行安全生产管理等职责，在房建工程中具有重要作用。本文研究的目的就是通过了解监理工作中存在的问题以及解决对策，提高监理工作的质量，从而保证房建工程的顺利实施。

1 房建监理工作的主要内容

房建监理工作的主要内容包括以下几个方面 ：

（1）采取有效的措施审核房建工程的施工企业或者项目分包施工企业的信誉证明文件或者资格证明文件；

（2）采取有效的措施审核对进入施工现场的原材料和机械设备，对于不符合施工标准的机械设备与原材料要严防其进入施工场地；

（3）认真审核房建工程施工合同中的条款，对没有明确表述的条款内容，监理人员可要求施工合同双方或施工合同中的任一方签订条款进行补充协议；

（4）仔细审核工程设计的施工图纸，对于其中不符合施工要求的设计要及时地提出整改意见，在通过相关部门的审批后让设计部门变更内容，使返工的几率得到有效的降低；

（5）做好房建工程设计施工技术交底和复查工作，即针对房建工程设计施工图纸中潜在的问题要进行系统化研究并提出相应的优化或者整改意见，与房建工程的施工人员协作把握施工图纸质量关。

2 房建工程监理中存在的漏洞

1 我国房建工程的监理工作机制有待完善

目前，国内的工程建设监理机制还不健全，仍然缺乏真正的监管机制。主要表现在：市场条件下，没有健康的施工监理委托系统和综合监管监察部门实施具体管控，尤其是缺乏法律约束。对房建建设市场政府缺少严肃和严格的监管，造成施工监理的可靠性不足。而许多监理单位为了获得既得利益，没有根据实际监督的结果对施工存在的问题给予处理，甚至伪造监理监督报告。此外，市场没有建设监理资质评价体系，许多成员不具备建设工程监理专业能力，甚至建设工程监理单位的监理资质都不具备，更没有专业的技能培训，建筑工程监理人员的监理知识匮乏，导致房建工程没有质量保障。

2 建设工程监理单位管理不严

目前，一些建设监理部门把赢得利益作为主要部门的主要任务。为了赚钱，国内大部分建设工程监理单位只在一个非常低的预算条件下运行，极大地降低了工作监督的力度。对房建工程的监督只是走形式，没有真正监管到位，这反过来又导致质量监督工作大大降低，从而影响整个房屋工程建设项目的质量。大多数监管部门同时存在对建设工程监督实施事后监督的监理形式。监理的工程几个项目有时同时进行，造成对某些房建工程的监理甚至只是名义上的监理，没有尽到监理的义务和责任。监理工作流于形式，监理人员缺乏责任心也严重地影响房建工程质量。

3 监理人员素质较低缺乏专业知识

時下，我国施工工程监理队伍其监督能力与水平普遍不高，许多监理人员缺乏专业的监理知识，充其量只是对主管的工程监理部分可以完成一些常见的监理业务，但缺乏解决方案和技术，根本无法解决重大工程项目的建设方案等问题，对工程涉及到新的建设项目以及新设备和新材料缺乏了解，故无法对房屋建筑工程项目实施高效的质量与程序监督。部分监理单位与人员由于缺乏对宪法和法律基础的理解，无法用经济与法律手段对房建项目进行正常监管。在我国监督管理体系不健全、不完善的环境下，施工监理质量的可靠性大打折扣，根本无法确保房建工程监理质量。

3 解决房建工程监理中存在问题的对策

为了确保房建工程质量，必须做好房建工程监理工作，主要从以下几方面内容进行，具体策略如下。

1准确监理定位，提供优质服务

准确监理定位、提供优质服务是解决房建工程监理中存在问题的主要对策，通过明确监理定位，能够使施工单位意识到监理工作的重要性，从而加大对监理工作的重视程度，提高工程质量，提供优质服务。准确监理定位，提供优质服务需要做到以下几点：

（1）加大教育力度，通过宣传教育，讲解监理工作的重要性以及监理工作的重要作用，使施工单位意识到监理工作的重要作用，从而明确监理定位，以便提高工程质量。

（2）加大科技创新力度，通过科技创新，能够开展具有自主知识产权的技术研发与应用，发展监理理论，推进信息化管理建设。

（3）严格按照技术标准、法律法规以及合同等实施监理，以便按照监理程序开展监理工作，保证监理工作的顺利实施，使工程项目监理人员能够依法履行自己职责，确保工程效益与质量，保证工程质量安全。闻鼓励监理企业在广度与深度上延伸发展，创新服务模式，为管理提供多元化服务，保证中小型监理企业向专业化方向发展，大型监理企业向综合性监理企业发展，以便监理工作的顺利开展。

2规范监理市场，建立健全组织机构

规范监理市场，建立健全组织机构十分重要，监理市场不规范会严重影响监理秩序，从而影响监理质量，由此可见，规范监理市场，建立健全组织机构具有重要作用。规范监理市场，建立健全组织机构需要做到以下几点：

（1）制定相关法律法规，维系市场秩序，规范监理市场行为，法律法规的最显著特点就是拥有较强的约束力，通过建立健全法律法规，能够使整个监理行业有法可依，有章可循，从而规范监理市场，使监理市场的行为更加符合相关规定，促进监理市场的规范化。叨建立健全组织机构，建立健全组织机构的关键是明确岗位职责，将责任落实到个人，通过参照项目特点，明确分工，坚持以总监为中心，在其位，谋其事，做好自己的本分工作，合理分配监理人员的每道工序，实施全过程、全方位的管理控制，以免由于工作情况复杂、职责不清等原因而影响工作效率，影响监理工作的顺利实施。

（2）采取科学的管理方式，通过对监理部门不定期

或定期检查，实行奖罚措施，对优秀监理管理人员、监理部门表扬宣传，对不合格监理人员、监理部门通报批评等措施提高监理部门工作人员的积极性，促进监理内部竟争。

3加大培训，提高监理工作人员综合素质

提高监理工作人员综合素质至关重要，当前监理部门存在的多数问题，不仅与监理部门秩序以及市场规范有关，还与监理人员综合素质有关，监理工作人员素质较低是一个普遍存在的问题，是影响监理工程质量的主要原因，加大培训力度，提高监理工作人员综合素质显得尤为重要。提高监理工作人员综合素质需要做到以下几点：

（1）加大培训力度，做好宣传教育

工作，通过培训教育，能够使监理工作人员更加明确工作的重要性，了解工作中遇到的问题，提升工作效率与工作能力，明确工作内容，从而提高监理工作质量；

（2）尽量减少外聘人员，外聘人员素质普遍不高，在监理工作中容易出现失误。

4 结语

目前房屋建筑行业正高速发展，对施工质量的要求越来越高在工程建设过程中，施工监理是一项必不可少的工作，对于保证屋建筑工程质量具有十分重要的实际意义，监理人员应当在工程质量监理过程中不断总结经验，不断改进工作方法，进一步增强工作的责任感使工程建设质量监理水平更上一层楼。

参考文献

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