“远房亲戚”扶贫记——中国进出口银行江西省分行定点包扶赣州市崇义县杰坝乡长潭村侧记

□ 罗文斌

“远房亲戚”扶贫记
——中国进出口银行江西省分行定点包扶赣州市崇义县杰坝乡长潭村侧记

□ 罗文斌

中国进出口银行江西省分行党委书记、行长郑丽走访精准扶贫户

郑丽和浦发银行南昌分行纪委书记、副行长王春共同为长潭村小学“成长书屋”揭牌

初秋的长潭，竹海翻腾、水波荡漾，高标准农田建设项目现场一派热闹景象，省道S548建设工地紧张有序……这与两年前的“静谧”相比，恍若隔世！

长潭村位于江西省赣州市崇义县境内，与上犹县隔陡水湖相望，境内“八分山一分湖，一分田土和路途”，截至2014年底，全村共有14个村民小组，518户2018人，全村有建档立卡贫困户86户283人，贫困发生率高达14%，是“十三五”省级扶持贫困村。全村都是修建陡水湖水库时后靠安置的移民，全村有3.8万亩山林划为生态公益林，淹没耕地2130亩。长潭村生产资料匮乏、基础设施薄弱，现在全村耕地1300亩，人均不到3分田。过境的乡道西连乡镇，东至中洞村便戛然而止，是崇义县有名的断头路。村民的主要收入来源为外出务工。

郑丽一行在崇义县委副书记、县长邱凌陪同下视察长潭村小学“成长书屋”

两年前的长潭村，“阡陌交通，鸡犬相闻”，留守老人们日出而作、日落而息，留守儿童放学后早早回家，过着几乎与现代社会脱节的生活，人们看不到未来的希望。这一现状直到2015年冬天，中国进出口银行江西省分行（简称进出口银行）驻长潭工作队的“老表”们进驻才得到改变，到今天，整个村子发生翻天覆地的变化。

以真心换真情

定点包扶就得与贫困群众交心。群众心里有温暖，生活才能有奔头，帮扶干部才能得好评。

打铁还需自身硬。进出口银行在第一时间召开党委会议，成立定点包扶工作领导小组，由行党委书记、行长郑丽任组长，同时按照省委组织部、省扶贫和移民办的要求，经过反复筛选，选派行团委书记熊璞真、肖遥等同志组建了驻村包扶工作队。行党委先后9次研究定点包扶工作，研究制定年度扶贫计划，落实扶贫资金，部署扶贫工作。集团主要领导、分管领导先后6次到扶贫点调研指导工作，看望慰问群众。驻点干部常年驻村协调扶贫工作，经常深入现场指导项目建设，监督工程质量，平均每月驻点天数达22天。

摸清家底结穷亲。驻村工作队入驻当天，就为86户精准扶贫户送上食用油、大米及棉被等生活物资。到村里任职之后，熊璞真带着驻村工作队连续进行了一个月的入户调查，他们了解到长潭村93%的劳动力都外出务工，留下的多是老弱病残，其中低保户、五保户占贫困户总数近一半，缺劳动力是主要致贫原因。驻村包扶两年来，进出口银行通过慰问困难党员群众、捐赠党助力脱贫攻坚专项基金、捐赠校园建设专项基金、捐赠“成长书屋”及扶贫关伏电站签约等多种形式，为该村捐赠资金及项目合计322万余元，被村民们称作“老表”，成了村民们的亲戚。

雪中送炭赢民心。由于低保户、五保户占贫困户总数近一半，工作队认识到，这部分家庭靠产业扶贫行不通。经过多次征求乡、村和贫困户的意见，进出口银行制定了《利用中国进出口银行江西省分行政策性资金开展分布式光伏发电建设公益金融项目实施方案》和《长潭村公益光伏电站建设方案》，推广光伏扶贫。前期启动资金由承建企业及贫困户共同解决，一般户每户出资200元，建成后每年有将近300元的收益，一年即可回本；精准扶贫户无需出资，第一年可收益1000余元，此后收益每年递增，脱贫后仍可视同一般农户继续享受入股收益。驻村工作队的这些惠民举措村民们看在眼里、记在心里，村民遇到困难、家有喜事总是第一时间联系他们，他们把扶贫惠民政策带到群众身边，也扶到了群众心坎里。

办实事得实效

定点包扶的线路图变成事业的成绩单和群众的获得感，靠的是落实。

整村推进改村貌。争取扶贫开发整村推进项目资金536.4万元用于村容村貌和人居环境，聘请市规划机构高标准规划村庄整治，重点对长潭圩镇、主干道沿线贫困户房屋立面等进行了设计。全村已硬化通组路2.14公里、通户路1.96公里，改厕96户，粉刷墙面1.9万平方米，拆除空心房1.6万平方米。结合整村推进项目实施，正在新建村级文化广场1处，目前已完成征地。

危房改造保安全。驻村工作队对照“两不愁、三保障”的要求，发现村里仍有部分群众居住在危旧土坯房内，于是会同乡村两级，全面走访摸排全村80户土坯房农户，入户宣传土坯房改造政策。积极对接崇义县整合使用易地搬迁等政策资金，重点帮助18户居住在土坯房的贫困户改造住房，鼓励贫困户到村集中建房点、圩镇安置，已完成危旧土坯房改造15户，建设农村保障房3套，确保了贫困群众住有所居、住得安全。

完善基建惠群众。驻村工作队会积极争取“一事一议”资金共计50多万元，以村部为中心高标准、高质量修复河堤工程850多米。争取交通等部门扶持资金60多万元，硬化了万角至鸡窝子通组公路、东坑至冯屋通组公路及竹篙坵通组桥梁，现均已竣工投用。通过争取上级项目资金和自筹资金等方式，出资40多万元在红人岭水库新建150立方米蓄水量自动反冲过滤标准化设施水厂，该工程现已交付使用，切实解决了全村12个村民小组保质保量安全用水问题。

中国进出口银行江西省分行行长助理裔阳、晶科能有有限公司总监鞠昌健、长潭村委会主任赖宝春代表三方签订光伏电站扶贫项目

浦发银行南昌分行捐赠长潭村小基础设施建设

谋长远利长久

定点包扶关键在于补齐发展“短板”，只有激活“造血”功能，才能强筋壮骨斩断“穷根”。

增加集体经济收入。2015年进出口银行出资4.68万元在长潭村小学楼顶建设了1个5.2千瓦的光伏发电设备，产权归村集体所有，结束了长潭村长期以来集体收入为零的历史。今年“七一”前夕，中国进出口银行江西省分行行长助理裔阳、晶科总监鞠昌健、长潭村民委员会主任赖宝春分别代表三方签订了投资280万的297KW光伏电站扶贫项目，该项目位于长潭村水湾组屋背岗，占地面积4500㎡。9月初该项目并网发电，一年可为长潭村贫困户和村集体增加26万元收益。

推动特色产业发展。驻村工作队积极引导贫困群众发展产业，目前，全村贫困户已发展刺葡萄面积12.4亩、养蜂110箱、人均油茶面积2亩。他们还会同乡村两级，流转土地200亩，引进有资金有技术有销路的投资商，新建长潭村果蔬基地，目前正搭建标准蔬菜大棚。这个项目不但为贫困户增加了土地流转收入，还拓宽了贫困家庭增收渠道、实现劳动力就地转移。村民以流转的土地和大棚入股果蔬基地，每年可增加集体收入1万元。

夯实民生事业基础。驻村工作队除了标准化建设饮水工程、通组公路，还致力完善村庄标准化体系。成功争取了2016年高标准农田建设项目在该村落户，目前正在施工建设中。该项目对长潭村中心村段主要农田200亩以上进行高标准、高质量平整工作，为长潭村发展现代农业、观光农业、乡村旅游奠定了基础。驻村工作队争取恢复长潭村小学1—3年级教学点，建设了长潭村小师生住宿楼，投入15万元完善了学校篮球场等设施。另外，还高标准改括建长潭村卫生院,建设完成并开通使用4G基站，民生基础进一步夯实。

希望的内容千差万别，希望的滋味却大抵相同。进出口银行的“远房亲戚”挂点包扶长潭村之后，让这个普通的村庄发生了沧桑巨变，让村民们看到了希望，他们奔向全面小康的信心更足了。

罗文斌，江西省赣州市崇义县政府办秘书科科长。

■责任编辑：徐云