浅谈文化馆机制创新与管理创新

肖雪

[摘要]文化馆机制创新与管理创新成为新时期公共文化服务发展与建设的核心内容。目的是提高公共文化服务效率，促进文化建设，提高人民群众的精神文明和政治文明建设，推动我国文化软实力建设与发展。通过对当前文化馆机制创新与管理创新存在的问题及困难尽心剖析，探讨适合我国文化馆发展的机制创新与管理创新的路径。

[关键词]文化馆 机制创新 管理创新

2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，提出：坚持改革创新的基本原则，要求加快转变政府职能，完善管理体制机制，创新公共文化服务内容和形式，促进文化与科技深度融合，推动文化事业和文化产业协调发展。文化馆在我国现代公共文化服务体系建设过程中占据主导地位，要实现文化创新，实现公共文化服务内容与形式的创新，必须从自身做起，实现机制创新与管理创新，提升文化人才队伍的管理效率及工作效率，最大限度的发挥文化馆在公共文化服务建设中的积极意义。

一、文化馆机制创新与管理创新的问题及困难

（一）文化馆机制创新与管理创新的问题

文化馆机制创新与管理创新的问题主要体现在两方面：一方面是文化馆在公共文化建设中的存在多样性、复杂性，涉及的艺术范围广、地域广、群众广，对公共文化服务的内容及形式要求极高，也极大地增加了人员管理、活动管理和设备管理等管理工作。另一方面是文化馆的人才队伍建设管理中的问题，由于文化馆在公共文化服务建设中存在艺术范围广、地域广和群众广的因素，使得文化馆需要多方面的艺术人才、管理人才和技术人才，极大的增量文化馆的机制创新与管理创新变得更为繁重复杂。

（二）文化馆机制创新与管理创新的困难

根据文化馆机制创新与管理创新的问题的分析，这也是目前文化馆机制创新与管理创新的两大的难点。公共文化服务是广大人民群众应有的文化权益，文化馆在公共文化服务中很难满足每一个人，存在着诸多的不足与局限性。对于教育文化程度较低的偏远地区，人民群众的文化意识薄弱，实行公共文化服务建设是十分困难的事情。其次，文化馆的机制创新与管理创新的关键在人才队伍建设，具有创新意识的人才能给实现机制创新与管理创新。由于文化馆存在涉及的艺术种类多、部门多等因素，使文化馆的人才疏于管理，重艺术研究及文化活动表演，使得文化建设效率较低，难以实现文化馆公共文化服务建设的可持续发展。

二、文化馆机制创新与管理创新的优化路径

（一）文化馆机制创新与管理创新优先实现思维创新

思想决定意识，意识决定结果。目前文化馆存在机制落后与管理落后的核心原因是思想落后，思维缺乏创新。因此，文化馆机制创新与管理创新优先要实现思维创新。思维创新的实现分为两步：第一步，從文化政府部门到文化执行单位，都要实现思维创新。文化厅、文体局文化政府部门要认清文化发展趋势，发展区域特色文化、民族特色文化为公共文化服务建设核心，制定明确的文化发展方向，提升城市的文化品位，营造良好的城市文化氛围。其次，文化馆（文化站）及文化企业等文化执行单位要响应文化政府部门的公共文化建设的号召，开创思维，深入群众，积极运用科学的方法实现公共文化建设，使人民群众享受有益的文化服务。第二步，文化政府部门的工作人员要突破传统，利用市场的管理思路执行文化建设任务及目标，站在人民群众的立场推动公共文化服务建设。其次，文化馆（文化站）及文化企业要改变传统的文化服务内容及服务形式，结合人民群众的实际生活，以服务意识为主导，积极推动公共文化服务建设。

（二）文化馆机制创新与管理创新优先实现制度管理

机制创新与管理创新要从人的管理走向制度管理，通过建立健全的完善的制度体系，实现文化馆的管理，有目标、有秩序、有制度、有评价的推动公共文化服务建设工作的进行。制度管理要分两步走：第一步实现基本制度管理。例如日常管理制度，考勤、工作纪律、工作流程等基础制度的建设，实现文化馆人才队伍基本工作有严格的制度监督。其次，文化馆的其它基本制度管理，例如外出演出活动管理制度、活动经费管理制度、公务接待管理制度等，这些制度的建立使文化馆的基本工作秩序完善、流程完善，使文化馆的工作效率更高，公共文化服务质量更高。第二部实现考核评价机制。考核评价机制要改变监督约束的观念，而是一种激励管理制度。通过建立完善的考核评价机制，使人人机会平等，使人人都有机会。例如人才选拔制度，人才的选拔通过考试、面试等公平的竞争形式实行择优上岗；人才晋升机制，通过完善的日常考核、业务考核、团队考核的全方位考核制度，择优晋升；根据多层次评价实现择优奖励。通过推进完善的制度建设，才能够促进文化馆的机制创新与管理创新，提高公共文化管理服务效率。

三、结束语

文化馆机制创新与管理创新成为现代公共文化服务体系建设的核心内容，自十八大以来，得到党和国家的高度重视，习近平总书记也多次在重要会议上强调文化创新。因此，文化馆要以身作则，肩负现代公共文化服务建设的重任，积极推动公共文化服务建设的进步与发展，提升文化馆的管理效率及工作效率，切实地保障人民群众的文化权益。endprint