斯钦
【摘要】新形势下需要不断对社会组织党建工作进行创新。在创新期间要严格遵循社会管理的基本原则,强化社会组织党的建设,明确党的领导地位,及时推动社会组织党建工作的开展,保证其发展的科学性以及有序性。
【关键词】社会组织 党建工作 科学性发展 【中图分类号】D267 【文献标识码】A
社会组织党建工作怎么抓,一直是当前社会管理以及党建发展的研究重心,通过分析与研究,从社会组织党建的各个方面,提出可行性的发展建议。
强化社会组织党建工作的必要性
不断加强社会组织党建工作,是顺应社会发展以及时代进步的重要体现,社会组织党建工作,需要不断明确以及巩固共产党的领导地位,积极开展社会组织党建工作。社会组织属于党建工作拓展领域的重要产物,是改革开放之后的新型党建组织。对于社会组织来讲,提升党建工作,必须不断加强执政党理念,明确共产党的执政党地位,不断强化社会组织的党建工作。同时,增强共产党对于社会组织的影响力、吸引力,利用党组织的辐射力推动社会组织党建工作的开展。对于新兴社会组织,若是缺少党组织的领导以及党建工作的开展,将会逐渐出现管理松懈或者解体的危险,社会组织中包含数量比较庞大的新生力量,这些都属于社会发展的新兴力量,通过积极开展党建工作,才能将这些新鲜血液及时输送到共产党领导下的社会建设中,达到增强执政基础的目的,实现社会组织的顺利发展。
与此同时,在中国共产党的领导下,社会组织党建工作的开展能够帮助党更理想地调节社会现状,推动社会的发展。当下市场经济发展迅速,共产党也在不断改善宏观调控的方式,社会组织是新的社会发展以及管控途径,社会组织党建能够很好地推动政府行驶职权,推动市场各功能的合理应用。新兴的社会组织党建工作,可以很好地团结各个社会组织,比如说各种社团或者协会等,同时还包含社会上很多的服务组织以及各种志愿者等,这样就能够将社会中的工厂或者机关等团结起来,形成一种全新的管理形式以及管理结构,实现更理想的宏观调控。
社会组织党建工作尚有待完善之處
对于社会组织党建工作来讲,虽然在不断改进中已经取得了非常理想的效果,但还是存在一些问题亟待解决。
首先,社会组织党建工作的地位界定不够科学,加上社会组织党建的作用不够理想,为其造成一定的困扰。对一些基层党组织来讲,其在社会组织中具有重要堡垒作用,并且也充分地体现出党的社会领导。但是社会组织与基层党组织之间存在一定的差别,社会组织的很多活动都需要符合社会管理的客观发展规律,否则将不会起到任何社会建设作用。
其次,社会组织党建工作开展期间存在一定滞后性问题,加上体制方面存在缺陷,限制了党建工作的进行。社会组织中党建工作的开展缺少科学的规章制度作为辅助,并且党建方式不科学,达不到党建工作的标准以及要求。加上社会组织党建工作并非党直接领导,党建工作缺少明确的体制约束,导致各种问题的出现。
最后,社会组织党建当前主要实施的是分层管理双层控制模式,管理模式与管理体制之间是相互区分开的,当然这是社会组织党建初步建设期间的管理措施,所以在不断发展以及深入基础上逐渐展露出各种问题。
社会组织党建工作的提升之道
在经济迅速发展社会不断进步基础上,社会组织发展速度不断加快。作为一种新型的社会发展推动力以及载体,社会组织其自身的功能以及作用在不断增强,党对这方面也越来越重视。因此,我们应该从多方面对社会组织进行分析,积极推动其党建工作,并且及时采取各种有效措施,为社会组织党建工作的开展奠定基础。
第一,重视社会组织党建工作目标的明确。社会组织党建工作开展能够帮助共产党更加明确自身对社会发展的执政能力,加上社会组织党建工作是社会管理中的重要组成,所以应当明确党组织在社会组织发展中的领导地位,根据党组织对社会组织发展提出的建设性建议为基础,为其创造更恰当的发展环境,及时对社会组织党建发展进行引导以及监督。通过社会组织党建工作的开展以及目标的明确,可以很好地加强国家与社会之间的沟通与联系,实现更健康的发展互动,推动国家的强大以及社会的发展。当然在社会组织党建实践中,需要针对管理体制进行强化,着重从和谐、共同发展等方面对其进行优化完善,建立良性的社会组织党建管理机制,坚持做到以党为执政中心,尊重党在政治发展以及社会建设中的核心作用,并且对社会组织给予充分的尊重,为其预留出更多的发展空间,能够具有一定的独立性。
第二,重视社会组织党建工作职能的发挥。社会组织属于党领导下推动社会发展的组织形式。制定科学的发展目标,以社会组织党建工作为基础,保证其发展的目标与党的发展目标相一致,并且通过社会组织加强党与各行各业的沟通与联系,能够更好地推动社会组织党建工作。对于社会组织党建工作职能的发挥或者说激发,需要从几个方面进行分析。
社会组织本身具有非常强的自治功能,这种自治功能重点体现在公共服务以及部分行政管理等方面。在社会组织党建工作中,提高其自治能力,能够及时发现党建工作的问题,并且针对问题制定出更恰当的管理协调措施。这种自治功能还能帮助政府对一些问题进行解决,承担一定程度上的管理问题。
加强社会组织党建具有推动政治发展的效用。政治发展需要由党领导,在多方面的推动下进行,这期间就包含社会组织党建功能。党组织中很多社会发展问题的探讨以及公共事务的研究等都需要社会组织参与其中,利用党的科学引导,建立科学的合作以及对话形式,有效整合社会组织的各种利益。健全社会组织中党建工作下的利益协调,同时调整社会组织工作机制,保证其能够更加科学有序的开展党建工作。
第三,加强社会组织党建工作引导以及培育。这些社会组织功能可以帮助社会组织更理想地开展党建工作建设,依法设立相关党建部门,制定科学的党建工作开展管理机制,同时依法接受党建工作的管理监督。社会组织党建工作下引导其更深层次的进入到群众生活中,了解社会变化以及群众需求,从中总结党建工作的目标以及内容。社会组织党建工作具有重要的推动作用,特别是针对基层党组织建设,能够很好的推动基层党组织建设,因为社会组织自身具有一定的社会性质以及独立性质,更容易接近群众,所以其党建工作的发展能很好地完善党建工作的整体建设结构,优化管理机制,为党更健康的发展提供更好的环境。
第四,建设完善的社会组织党建工作机制。社会组织党建工作管理机制是保障社会组织党建工作的重要基础,积极顺应当前社会发展以及建设的新形式,针对社会组织党建工作中的内容进行党建工作机制的完善。党建工作机制建设以及完善需要严格遵守党委的领导,并且向政府负责,同时做到社会协同,积极引导群众参与其中,形成多方位一体。其中,需要坚持做到将社会组织党建中的领导机制及时纳入到组织部中,能够让组织部直接对其进行领导,并且对社会组织的地位进行明确,规定其具体职权以及责任,这样就能够实现真正的统一领导,具体设立分层执行的要求,这种方式对于社会组织党建工作具有重要推动作用。
(作者为内蒙古师范大学副教授)
【参考文献】
①檀雪菲:《关于新社会组织党建研究的若干问题》,《当代世界与社会主义》,2017年第1期。endprint