维护党中央权威和集中统一领导

陈志刚

【摘要】坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。在当前，维护党中央权威和集中统一领导，必须坚决维护、爱护、拥护习近平同志的领导核心地位，这是加强党的领导，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的迫切需要。

【关键词】党的领导 政治建设 领导核心

【中图分类号】D26 【文献标识码】A

党的十九大报告明确指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”维护党中央权威和集中统一领导，对我们党夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴，具有十分重大而深远的意义。维护党中央权威，必须坚定不移地维护、爱护、拥护习近平同志的领导核心地位。

维护党中央权威和集中统一领导，是马克思主义政党的一条基本原则

现代政党是政治斗争的产物，它是代表一定阶级利益的，是为了一定政治目标而结成的政治组织。为了实现其政治追求和政治目标，政党必须树立其领袖的权威，坚持严格的政治纪律。否则，没有严肃的权威，没有严格的纪律，这样的政党就不是政治组织，不是严格意义上的政党，而只能是松散的俱乐部或者说社会组织，这样的政党也不可能凝聚统一意志、实现其政治目标。

马克思、恩格斯曾经对巴枯宁所主张的“支部自治、各自治小组的自由联合、反权威主义、无政府状态”等观点提出严厉的批判，认为这些口号无非是想掩盖思想的极其贫乏和对社会日常生活所处条件的根本无知。他们明确提出无产阶级政党必须凝聚自己的所有力量，集中攻击一个点。如果每一个支部、每一个人都各行其是，党就只能陷入瓦解，就不能成为坚强统一的组织。在总结巴黎公社失败的教训时，恩格斯就明确指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”恩格斯还指出，权威不仅在无产阶级革命时期，而且在和平建设时期都是需要的。无论是工厂的生产，还是铁路管理、轮船航行，甚至日常出行，都需要服从规章制度的权威。

确立党的领导核心以维护党中央权威，是对中国共产党历史经验的总结

要维护党中央权威，重在维护党的领袖的权威、确立党的领导核心，这是总结中国共产党96年历史经验而得出的深刻结论。党的领导核心不仅是党在组织上的领班人，而且是党在思想和政治上的主心骨。我们党在总结革命、建设经验的基础上，逐步提出了“确立党的领导核心”的重大问题。

我们党成立初期，对权威问题有不同的认识，甚至没有确立党内的权威。古田会议在批判党内军内极端民主化思想的基础上，开始建立民主集中制的原则。在遵义会议之后，我党确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，毛泽东同志代表的马克思主义正确路线得到推行，我们党的革命事业不断打开新局面。

党的十八大以来，中央先后成立了一系列领导小组，对于维护党中央权威、推进全面深化改革具有重要作用。领导小组的设立，是对中央政治局常委会权力结构的调整，既有力地促进了决策民主，也切实保障了决策的效率。

维护党中央权威和集中统一领导，必须维护、爱护、拥护习近平同志的领导核心地位

党的十八届六中全会确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是总结党的历史经验教训而作出的战略抉择，是对领导小组体制的深化，可谓实至名归、当之无愧。历史和现实充分说明，保证中国共产党始终成为坚强有力的马克思主义政党，始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量，必须有一个坚强的领导核心以加强党中央的权威和集中统一领导，否则，我们的事业就不可能胜利推进。

十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，党和国家事业发生了历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代，提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。不仅如此，十八大以来，习近平同志坚持全面从严治党从中央政治局抓起，从自己做起，为全党全军全国起了标杆示范作用，展示了共产党人高尚的人格魅力。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，以零容忍的态度惩治腐败，从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等状况，促进了政治生态的根本好转，可以说是在历史的又一个重要关头挽救了党和军队，校正了党和国家前进的航向。没有习近平同志的政治魄力，我们党就可能会重蹈苏共的覆辙，我们的军队就可能会丧失党性和血性。作为英明的思想家、政治家、革命家、战略家，习近平同志成为党的总书记，成为党的领导核心，这是党、国家和军队之幸，是人民之福。维护、爱护、拥护习近平同志的领导核心地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党心军心民心所向，也是保证党和国家健康发展的需要。

当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，面对着人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的新矛盾，面对着国际大发展大变革大调整的新形势，我们党必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。对于中国共产党这样一个拥有8900多万名党员、在13亿多人口大国长期执政的大党来说，如果没有中央权威，没有一个领导核心，没有统一的思想、统一的行动，必然一盘散沙、四分五裂。

维护习近平同志的核心地位，是贯彻落实民主集中制原则的内在要求

我们党是坚持以民主集中制为根本组织制度和领导制度的马克思主义政党。实践证明，民主集中制是我们党的组织优势和优良传统。坚持这一制度，必须既发扬党内民主，充分调动全党同志的积极性、主动性、创造性，又要实行正确集中，保证全党的团结统一和行动一致。必须坚持民主基础上的集中、集中指导下的民主。把民主和集中割裂开来、对立起来，都是错误的。邓小平同志曾指出：“党是一个战斗的组织，没有集中统一的指挥，是不可能取得任何战斗胜利的，一切发展党内民主的措施都不是为了削弱党的必需的集中，而是为了给它以强大的生气勃勃的基础。”没有一个权威、核心来负总责，制衡就会成为自治、分立，就没有任何凝聚力和战斗力。确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是贯彻民主集中制组织原则的内在要求。确立核心，并不是不要党内民主，而是必须以大力发扬党内民主为前提，以民主集中制为基础。

一段时间以来，一些地方在管党治党上失之于宽松软，以致出现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等严峻形势，组织纪律松弛成为党的一大忧患，中央的政策在一些地方难以落实。要坚持党中央权威和集中统一领导，维护习近平同志的领导核心地位，是推进全面从严治党向纵深发展、切实提高党的凝聚力、战斗力、创造力的迫切要求，是保持党和国家事業发展正确方向的根本保证。

总之，中国共产党是当代中国最高的政治领导力量，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移地维护习近平同志的领导核心地位，是党的政治建设的首要任务。

（作者为中国社会科学院马克思主义研究院研究员，西南大学马克思主义哲学研究所特约研究员）

【参考文献】

①《习近平同志代表第十八届中央委员会向大会作的报告摘登》，人民网，2017年10月19日。endprint