当前形势下公安反恐情报工作的思考

【摘要】经济全球化的深入发展给各国政治、经济、文化带来机遇的同时也带来了挑战。在众多的挑战中，恐怖主义作为最常见的挑战之一，不仅给人们的生活带来巨大的威胁，而且给国家的安全发展也带来了极大的威胁，恐怖主义因为其极大的破坏性以及伤害性被各国所重視，是各国在国家安全发展中必须注意的问题，反恐作为恐怖主义活动的解决措施，对国家的发展具有积极正面作用。尤其是公安机关的反恐情报工作，是我国防止和预防恐怖主义犯罪的最主要的推动力，是我国安全发展的重要保证。

【关键词】当前形势 公安反恐 情报工作

【中图分类号】D631.4 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）43-0048-01

在各国社会经济的迅速推动发展下，经济全球化、文化多元化以及政治多极化发展要求已经成为可能，世界地球村的构建在很大程度上促进了各国经济的发展，加强了各国之间的联系，实现了各国之间的贸易往来，但是也给各国带来了更大的挑战，这是因为，经济、政治、文化的全球性发展在很大程度上推动了各国科学技术的发展，推动了各国信息技术的发展，信息技术时代已经到来，而恐怖主义作为一个国家在发展中最常见的破坏活动，是国民的一种表现形势，更是一个国家发展中内外矛盾交织的产物，这是因为，恐怖主义的破坏性以及对国家安全的巨大破坏性使得恐怖主义已经成为21世纪世界和平与发展的最大的阻碍因素，是各国目前需要解决的首要问题，因此，各国在全力开展反恐工作，预防阻止恐怖主义活动，全面促进国家发展。就我国而言，我国公安机关在反恐工作开展中，最主要的就是反恐情报工作，但是目前我国在反恐情报中还存在一些不足，以至于我国的反恐情报迟迟得不到深入发展，笔者就目前我国公安反恐情报工作发展的现状以及公安反恐情报工作发展的有效途径作简要分析，希望对相关的问题有一定积极作用，能够促进我国国家经济政治文化安全发展，增强我国的综合国力。

一、公安反恐情报工作概述

相对于其他国家机关而言，公安机关所具有的特点是与民众直接接触与群众的生活息息相关，在公安机关工作中，公安情报工作是公安工作的重要组成部分，对公安机关的发展具有不可忽视的重要作用。公安情报工作指的是公安机关在办案中通过侦查手段、秘密力量、日常办案、日常管理、社会调查以及公开资料等多种行为方式获取犯罪分子的主要有关违法犯罪活动以及治安行政管理，公安机关情报相对于其他情报来说，公安情报可以被广泛运用于实战、治安环境监视、预警、公安决策、公安管理等各项公安工作中，以帮助解决生活中存在的实际问题。公安情报工作覆盖范围很广，尤其是“情报信息主导警务”理念的提出，为公安情报工作的发展提供了机遇。在反恐活动中，该理念的提出有利于推进对恐怖主义犯罪分子的实时掌控，以便于在出现暴乱时能够及时解决问题，将生命损失、财产损失减到最小。但是目前我国时代发展的同时给犯罪分子制造了很多机会，以至于我国面临犯罪形势呈上升趋势的问题，这些情况的存在最终导致了公安情报工作出现弊端，尤其是在暴力恐怖活动出现新的特点时，公安机关很难做到及时预防、有效防止。

二、现阶段恐怖活动的发展现状研究

1.暴力恐怖活动范围不断扩广、破坏性不断增大

自20世纪60年代以来，恐怖主义犯罪发展日趋猖獗，对人们的生活生产以及国家安全造成了严重消极影响。就我国而言，我国人口众多，民族众多，由于民族不同、宗教信仰不同等，以至于我国的恐怖主义犯罪案件越来越多，事态也越来越严重，严重威胁国家安全。在我国，许多国内外的反动恐怖主义暴力势力为了扩大该组织的犯罪势力、增强犯案组织的国际影响力，加剧组织犯罪的破坏力等，都是通过制造大型的暴乱犯罪活动来实现的，恐怖主义这么做的原因不仅仅是因为增加自己的国际影响力，更重要的是给我国政府部门施加压力，对当地人民正常的生产、生活秩序造成严重影响。此外，一些国家认为我国将会实施霸权主义，因此在一些国家存在反华势力，反华势力的存在使得境外媒体在报道我国的恐怖主义暴力活动犯罪情况时，存在一些虚假的情况，将我国政府说成是无视人权向我国政府发难。

2.新形势下，暴力恐怖活动针对性强、突发性强

相对于20世纪的恐怖主义犯罪活动而言，在科学技术的大力发展下，恐怖主义暴力活动也有了新的发展趋势，暴力恐怖活动针对性也更突出、更强，就我国公安反恐情报工作而言，以往的恐怖主义犯罪活动都只是暗地里活动，都是在人员比较密集的地方实施恐怖主义犯罪行为，以达到破坏公共安全的目的，很少有恐怖主义犯罪活动直接将政府、公安机关作为攻击的目标，但是在科学技术的推动以及社会经济的发展推动下，一些恐怖主义分子为了寻求犯罪刺激性也为了提高自己的影响力，将公安机关直接作为攻击的对象。

三、公安反恐情报工作发展的有效途径

1.公安机关反恐工作中要加强情报预警

在公安机关反恐情报工作中，及时掌握犯罪恐怖分子的真实情况，熟悉作战对象，是公安机关反恐情报工作成功实施的前提条件。 这要求我国公安机关在反恐工作中，要根据职能的不同，进一步细致区分工作，明确获取反恐情报的各项任务之间的分工，要能够做到深挖具有预警价值的核心性、深层次情报。提高公安机关反恐情报工作的质量，例如，公安机关情报工作的发展也离不开反恐情报中心，这要求公安机关在反恐情报工作中，要加快各级反恐情报信息中心的建立，并以反恐情报信息中心作为发展的平台，全面规范情报报知的程序，建立健全通报和会商制度，提高反恐情报搜集以及情报使用的效率，以实现情报搜集的有序运作和实现情报信息的高效共享，全面提高公安机关反恐情报工作效率。

2.加强反恐维稳力量，优化信息网络

就我国而言，我国是一个多民族国家，人口众多，国家所占土地面积广大，大多数恐怖主义犯罪活动都发生在边界地区。对此，我国戍边公安机关反恐情报工作中应该严格遵循“灵活实用、精干高效”的原则，全面加快机关反恐突击、医疗救护以及排爆抢险等专业的建设，促使之成为反恐维稳的钢刀铁拳。另一方面，国家戍边公安机关反恐情报工作而言，应尽快在社会情况较为复杂的重点片区全面充实政法系统力量，配置强反恐特警部队驻扎等，调整军队的武装力量，在维稳力量体系上坚决不能出现“空白”和“断链”。针对恐怖主义犯罪、社会情况较为复杂的重点片区，公安机关可以招收或者是聘用退伍士兵以达到充实公安特警队伍、担当安保骨干的作用，在重点片区组建相对固定的治安联防队，对重点片区要做到预警防范、特警巡控、武警管控、部队机动支援的反恐维稳配系。以公安机关的反恐工作的顺利完成。

结语：综上所述，公安机关反恐情报工作作为公安机关工作中的重要组成环节，对反恐工作具有极其重要的作用，在我国发展的现状下，要求公安机关在反恐情报工作中应该要做到加强情报预警，加强反恐维稳力量建设，全面优化信息网络。全面推进公安机关的反恐情报工作的开展，维护国家安全。

参考文献：

[1]李恒.新形势下我国反恐情报问题研究[J].云南警官学院学报，2014，06：2-3.

作者简介：

杨山林（1972-），女，河南信阳人，硕士，讲师，研究方向：公共安全危机管理。