新形势下公务员制度课堂教学改革思路探析

崔骅 封建鹏

【摘要】公务员制度作为高校行政管理学、秘书学等专业开设的一门专业课程，它有着自身的特点和性质。然而，在该课程教学过程中，课堂教学脱离现实环境，授课教师教学方法呆板，学生学习积极性不高，以致难以收获良好的教学效果。针对该课程课堂教学目前存在的问题，授课教师将努力通过革新教学手段、优化课堂教学模式、活跃课堂学习氛围来激发学生学习的兴趣，同时正确角色定位，引导学生培养良好的学习习惯，进而努力提升教学质量，提高学生综合能力，一定程度上实现培养创新人才的目的。

【关键词】公务员制度 课堂教学 改革

【中图分类号】G652 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）43-0028-02

公务员制度主要学习研究公务员管理基本理论与制度、探索公务员管理规律，高等院校是我国培养公务员后备人才的重要基地，是公务员培训的重要场所，是研究与宣传公务员制度的重要力量，因此，在高校正规地开展公务员制度课程课堂教学改革和研究既有重大的现实意义，又有深远的战略意义。

一、公务员制度课程教学中存在的主要问题

授课教师应不断完善补充教案，同时听取学生听课后的反馈意见，修改更新教学方案，不断提高课堂教学质量。而在教学方法、教学手段、学生情况等方面仍存在诸多问题：

（一）脱离现实环境，理论教学枯燥无味

公务员制度是关于公务员管理过程中的方法、原则的规律性理论知识，它的适用对象是国家机关单位的公务员，而在校大学生认为自己不是公务员或不可能成为公务员而轻视对该课程的学习，即使投入时间来学也是纸上谈兵，难以做到理论联系实际。公务员制度课程主要围绕《中华人民共和国公务员法》展开介绍相关的理论政策，由于课程性质本身的限制，条条框框的规定和法条与其他文学类课程比较而言显得较为枯燥乏味，若教师讲授不讲究方式方法，那么学生学习的积极性就相对低一些，更谈不上收获良好的学习效果。

（二）教学方法单一化，影响实际教学效果

传统课堂教学整体表现为教学方法的单一化。教师上课一味地将课本上的知识通过多媒体或板书的形式灌输给学生，导致学生对课堂内容不感兴趣，课堂气氛死板，缺乏对学生实际能力培养，学生仅仅是为了应试而学习。

（三）学生被动接受知识，难以培养创新人才

传统教学模式给学生一个定型的接收学习模式，即单向度接受老师的知识传输，这必然导致学生不愿思考，缺乏思考的氛围与动力，课堂提问鸦雀无声。学生缺乏主动参与课堂的热情，只是希望老师将问题的答案告诉大家。久而久之，必将导致创新人才减少，同时也会给学生就业、人生发展带来阻碍。

二、公务员制度课程课堂教学改革的重要目标

课堂教学改革的宗旨是“以学生为中心”，提高教学质量，使学生全面发展，将以下三个方面为指导思想进行全面改革，实现改变教学结构，建立民主课堂，把课堂的主体地位还给学生，让学生在自主、互助的学习过程中提高理论素养与实践水平。

（一）提高自主学习能力，增加理论基础知识的储备

高校在设计大学生培养方案的时候，专业知识的掌握都遵循循序渐进的原则。对于大三学生而言，已有专业基础课作为铺垫。公务员制度作为秘书学专业学生的一门理论基础课程，目的就在于增加学生理论基础知识的储备量，学生自己应具备自主学习的能力，集中精力、抓紧时间学好专业理论课程。

（二）优化课堂教学模式，实现新的听课行为习惯

随着互联网的快速发展与自媒体时代的到来，手机进课堂已经成为不争的事实。丰富多元的互联网信息冲击高校课堂，学生获取课堂信息的途径越来越多样化，老师为一元主导地位逐渐开始动摇。课堂教学面临学生注意力不集中、不愿听课、课堂教学秩序受到冲击等问题。这就要求教师对课堂进行多元化改革，实现新的学生听课行为习惯，由以往的被动听课转变为主动参与到课堂教学。

（三）培养学生创新能力，实现学生综合能力培养

传统的教学模式中“满堂灌”、“填鸭式”的教学方法极大地抑制了学生的自主思考能力和创新能力。长期以往，学生的创新意识消失，教学质量不高。这要求教师要改变传统教学方法、把课堂还给学生，充分调动学生积极性，变被动为主动，应用自学、谈论、探究、实践等学习形式实现学生的积极“参与”；教师在教学过程中应当贯彻创新意识，激励学生创新意识，实现学生综合能力的全面提高。

三、公务员制度课程课堂教学改革的思路探析

本着以教学方法多元化、课程资源丰富化、课堂学生自主化，实现教师-学生-教材进行对话，提高学生思考能力和实现创新型人才的培养，以及教师自身教学水平的提高为目的，对公务员制度课程课堂教学进行如下改革：

（一）革新教学手段，注重“三步”教学过程，努力提高教学质量

公务员制度的教学与研究强调基础知识、基本理论和基本技能，同时也应尽可能地体现创新性、前沿性的特点。该课程的教学形式主要采取传统理论讲解与现代多媒体PPT课件展示相结合的手段，课堂教学分为三个步骤：一是教学准备：认真准备课堂教学教案，并就相关的教学内容设置思考题，让学生有目的的进行课前预习和拓展阅读。二是教学过程：设计内容丰富、计形式多样的课堂互动环节，如学生自行组织小组开展讨论，在相互合作、彼此配合的过程中给学生创造更多展现自我的机会。三是教学反饋：课后教学反思要及时，尽可能总结、收集、反馈课改中普遍存在的问题，探索解决问题的办法。同时根据课程的专业性质特点，有针对性地运用理论联系实际、调查研究、比较研究、案例分析与“角色扮演”的方法，引导学生主动走进课堂，提高学习的积极性，增强思辨能力。

（二）激发学习兴趣，实现三种“互动”，活跃课堂教学氛围

课堂作为学习的主要平台之一，教师应尽心尽责创建一种全新的课堂，为学生提供良好的学习氛围。教师在开展教学活动时注重培植学生的信心，让学生自觉养成良好的行为习惯和学习习惯，实现教学三“互动”。一是教师与学生的互动：教师和学生必须在教与学的过程中互动起来，教师愿教，学生愿学，做到教学相长。二是学生与学生的互动：由于种种原因部分学生的学习自觉性、积极性、参与性往往不高，在老师的鼓励下更需要同学、同伴的带动，这样在积极、活跃的学习氛围中，学生可以做到协同合作、彼此促进、共同进步。三是课内与课外的互动：学生应充分利用课余时间夯实专业理论基础，教师应有计划、有步骤的引导学生充分利用课余时间，结合课内学习任务来涉猎相关知识，拓展视野。

（三）正确角色定位，把握三个“关注”，进而提升教学效果

在教学过程中坚持学生学习为主、教师引导为辅的角色定位。大学的教学课堂并非教师的“一言堂”，而是让学生充分参与到课堂中，进一步激发其学习的积极性和主动性，同时发现在教与学活动中的问题和不足，进而有所针对地进行教学方式方法的改进与调整。教学互动要做到三个“关注”。一是关注学生表现：相信学生对问题的认知和理解能力，关心学生在小组讨论中是否充分展示才能，是否能够真正合作，是否合理利用时间。二是关注案例选择：注重教学案例的选择，关注社会焦点问题和热点话题，利用“接地气儿”的教学案例帮助学生掌握理论知识的同时，引导学生关心时事政治，一定程度上培养其良好的专业素养。三是关注学习效果：关心学生是否达到学习目标，学生是否把握学习要点，是否学而有思。教师应中帮助学生转变观念、开拓思维，不断提升其发现问题、分析问题和解决问题的能力。

（四）引导自主学习，鼓励三个“利用”，不断提高综合素质

教师要善于引导学生学会自主学习，做到三个充分“利用”。一是充分利用学习时间：学生不仅要利用好有限的课堂学习时间，而且课后也应学会“补课”、“充电”。二是充分利用互动学习机会：在有限的教学课时内安排教学互动很难得，学生应很好地把握各种互动学习机会，要积极参与、明确任务分工、查阅相关资料等，努力在互动学习环节中相互促进、相互鼓励、相互提高，进而锻炼自身的创新能力、组织协调能力、独立思维能力。三是充分利用新媒体资源：新媒体资源丰富而有参考价值，提倡学生充分利用新媒体增加知识量储备，拓展理论视野。

公务员制度课程课堂教学改革任重而道远，要想收获良好的改革效果，进一步达到提升学生综合素质、提高教育教学质量和实现培养创新人才的目标，不仅需要任课教师在教学过程中不断反思陈旧的教学理念、探索多样的教学手段、实践有效的教学方法，探寻一种有利于学生成长进步、有利于教师教学水平提升的教学模式，而且需要教学对象的积极、主动的配合，有所能动地参与到课堂教学改革活动中。同时，学校对该课堂的教学改革也应在教学资源方面给予大力支持和帮助，为公务员制度课程课堂教学改革取得预期成果助力。

作者简介：

崔骅（1984—），女，讲师，主要研究方向为秘书学、领导学。