长株潭一体化下体育场馆管理研究综述

姚芳虹

（北京体育大学管理学院，北京 100084）

近十年来，我国体育产业迅速发展，大量的体育场馆如雨后春笋般涌现，体育场馆资源不仅是体育活动的载体，同时是体育事业和体育产业发展的重要物质保障之一，城市中体育活动的开展离不开体育场馆资源。

长株潭城市群位于中国湖南省中东部，包括长沙、株洲、湘潭三市，是湖南省经济发展的核心增长极。在长株潭经济一体化的带动下，湖南省经济迅速增长，体育产业产值增加，城市群内人民群众健身意识空前高涨，体育消费倾向增强，对体育场馆的需求日益增加，而长株潭城市群体育场馆资源数量有限，场馆资源整合工作迫在眉睫。如何加大大城市群体育场馆整体开放力度，合理规划好城市圈内部体育场馆资源的配置，提升场馆效益，以满足广大群众的健身需求，这是本文研究的重点和核心目的。

1 有关长株潭一体化的研究

1.1 发展现状

长株潭经济发展一体化的探索的起点是20世纪50年代提出的建设“毛泽东城”的伟大构想，把长沙、株洲、湘潭在经济上联结起来，逐步形成湖南的综合经济中心。经过舆论准备阶段、启动和规划阶段、加速的拓展阶段，长株潭城市群的基本框架和发展方向基本形成，这为三市体育产业的发展和各项资源的整合提供了条件（吴明华，2011）。长株潭城市群"两型社会"建设试验区在区域整合与经济一体化发展中取得了一系列巨大成绩，但同时也存在不少矛盾和问题，特别是三市行政区划分割所带来的行政管理体制问题长期以来没有得到根本理顺（贺曲夫，2006）。同时，抑制“行政区经济”，加速长株潭经济一体化是长株潭三市以及湖南全省面临的一个重要课题（刘涛，2005）。有关学者在分析了长株潭一体化的最新进展及存在问题后提出，都市区是长株潭一体化的必由之路（谢守红、宁越敏，2005）。

1.2 发展思路

在研究了长株潭城市群开发区建设存在的问题基础上，可以提出开发区群体一体化发展应遵循的原则及应采取的主要对策（周国华、朱翔、罗文章，2001）。区域经济一体化是当今世界经济发展不可逆转的潮流，在分析长株潭城市群经济一体化过程中存在的一系列困难和障碍后可提出相应的政策建议和措施（罗雁冰，2008）。在“两型社会”建设背景下长株潭城市群一体化从“3”到“3+5”格局，从区域一体化到“两型社会”建设，“两型社会”是长株潭城市群最重要的标签，一体化则是长株潭城市群所要实现的最终目标（胡慧旋，2012）。

2 有关长株潭城市群内体育场馆现状的研究

对长株潭城市群21所高校体育场馆的现状进行调查研究，了解到长株潭三市高校体育场馆严重短缺、管理不规范、利用率低等一系列的问题（屈辉、段爱明，2010）。长沙市体育场馆资源管理体制不顺，省、市体育场馆互相穿插、相互掣肘，无法进行整体规划和更新改造，严重影响了省市两级体育场馆设施集群优势的发挥和整体效益的提高（喻小红、贺清云、赵旭，2010）。而湖南省大多数体育场馆资源都集中在长株潭城市群内，具有举办小型国际体育赛事的能力，且为竞技体育和全民健身活动的开展提供了坚实基础。（胡科伟，2012）。长株潭三地高校的体育场馆设施存在资源紧缺、开发力度共享和利用情况不理想、管理思想较为陈旧等问题（曾一兵、姜自立、周文，2008）。

李兴祥研究了长株潭城市群高校体育场馆资源和开放运营现状，阐明体育场馆开放运营与群众健身、社会阶层流动的互惠关系，分析长株潭高校体育场馆开放运营面临解决的问题，提出了长株潭高校体育场馆开放运营和管理策略（李兴祥，2014）。

谭敏在全面分析了解长株潭城市圈现有公共体育场馆资源的基础上，剖析存在问题，理顺资源整合和优化利用思路（谭敏，2011）。长株潭城市群大众健身场馆资源开发存在一些制约因素，应为大众健身场馆资源开发建立一条完整思路（吴斗雷、李四君，2012）。

综上所述，前人对长株潭城市群内体育场馆现状的研究主要集中在现状分析、场馆资源配置情况，通过文献查阅或实地考察得出相应的结论，但需要注意的是，鲜少有提出具有可执行、有明显效果的得力措施，大多数都千篇一律，并无实际效果，这是后续研究中应该避免出现的。但对于场馆整合方面的研究较为全面，有包括高校场馆的，也有公共场馆的，主要集中在场馆资源整合和一体化发展两方面，在后续研究中可以借鉴其中一些思想和解决路径。

3 有关长株潭城市群未来发展策略的研究

3.1 充分发挥集群效应

大长株潭"3+5"城市群在战略路径上应确定以政府推动、城市主导、市场配置三位一体相互联动的适宜性协同发展模式，通过政策驱导、行政推动、产业延展、交通融合、市场对接、文化凝聚六条路径选择，加速集群城市一体化发展（熊柏隆，2008）。发展长株潭产业集群，要建立支撑产业集群发展的政策导向机制，加强对产业集群的规划与引导，建立产业集群发展的科技支撑机制，建立以"两型社会"为导向的资源配置机制，培育产业集群加快产业升级（周靖，2008）。

3.2 缩小经济差异，促进协调发展

长株潭作为湖南经济发展社会进步的最先进地区,如何发展一体化经济是当前长株潭经济发展关注的焦点（梁钟元，2013）。在探讨分析长株潭城市群间相对差异不断增大的原因的基础上，应提出合理可行的建议，以期能切实加快长株潭一体化的进程，为完善及创新长株潭一体化区域经济协调发展战略提供科学依据（陈畅龙，2016）。

4 争议焦点及存在问题

争议焦点集中在几个方面：一是区域内存在明显的经济发展差异，前人对于场馆管理过程中克服经济差异问题渠道有不同见解；二是对场馆资源整合手段的争论，这也是国内场馆管理中普遍存在的问题，即对于不同类型的场馆应该采取怎样的管理方法；三是对不同场馆发展现状及开放程度的看法不尽相同，其本身情况是统一的，关键是研究者在调查时是否秉持了科学研究的态度，遵循了正确的研究方法。

通过阅读文献可以发现，对该题目的相关研究中仍然存在很多不足和局限性：第一，分析长株潭城市群内体育场馆现状篇幅过多且重复率高，并且结果存在不一致的现象，容易对后面的读者产生误导；第二，在分析现状的前提下，提出的改进措施并不深刻，大多泛泛而谈，对解决实际问题并没有多大用处，甚至有一些参考价值并不大；第三，前人研究中对本问题的看法并不统一，还未形成一致的思路和内在逻辑，在研究方法上比较混乱；第四，很多文章篇幅很长，但仍未理清长株潭一体化与体育场馆管理究竟有怎样的关系，以及二者之间是怎样相互作用的。

5 小结及发展预测

本文涉及的文献有对长株潭城市群的研究、对长株潭城市群内场馆资源状况的研究及场馆资源一体化和整合管理的研究。

在对长株潭城市群的研究中可以发现，前人的研究主要集中在城市群的结构、产业发展、可持续发展以及城市群一体化建设方面，分析了空间结构的分型特征，并提出实施产业集群是现代区域经济发展的一项重大战略举措，还评价了长株潭地区区域的总和承载力，提出了相应的对策建议。长株潭城市群一体化发展现状及发展趋势的构想，在一体化战略的指导下，城市群区域范围扩大，影响力不断增强，为体育场馆资源的整合发展提供了良好的前提条件。

通过对长株潭城市群内公共体育场馆、高校体育场馆资源配置、开发现状及存在问题的研究和探讨得出结论：现阶段长株潭城市群是湖南省体育场馆资源相对集中的地域，在资金投入、场馆数量及人均占有率方面占有优势，但是也存在开放程度不高、资源分散浪费等急需解决的问题。

场馆资源整合方面的研究主要着眼于具体的大型场馆和高校的案例分析，在调研、考察的基础上，运用多种方法，总结出场馆资源整合管理的相关模型，对场馆资源整合管理作出探索，分析我国大型体育场馆现行的不同管理模式，提出模式选择建议和路径设计对策，提出相应的管理办法和整改措施。

综上所述可以对本课题的发展方向做出预测，长株潭城市群是国家“两型社会”建设的试验区，进入国家的决策视野，已经成为世界金融界的关注对象，肩负着中部崛起的使命。体育产业是朝阳产业，已经成为我国新的经济增长点。利用已有文献资料，继承和发扬前人的研究成果，规划和研究长株潭城市群体育产业发展和体育场馆资源整合战略，对创新体育产业发展和体育场馆资源利用管理体制和运行机制，其意义重大。

[1]吴明华. 长株潭城市群体育产业发展战略研究[D].湖南师范大学，2011.

[2]贺曲夫，刘友金，向云波. 长株潭城市群区域整合与行政管理体制创新研究[J]. 湖南科技大学学报(社会科学版 )，2013，05：128-134.

[3]刘涛. 行政区经济——长株潭经济一体化的瓶颈[J]. 经济地理，2005，05：682-684+706.

[4]谢守红，宁越敏. 都市区：长株潭一体化的必由之路[J].经济地理，2005，06：834-837.

[5]周国华，朱翔，罗文章. 试论长株潭城市群开发区群体一体化发展[J]. 城市规划汇刊，2001，03：47-50+80.

[6]罗雁冰. 长株潭城市群经济一体化现状及发展策略研究[D].重庆大学，2008.

[7]胡慧旋. 长株潭城市群一体化研究[D].南开大学，2012.

[8]屈辉，段爱明. 长株潭城市群高校体育场馆资源配置研究[J]. 吉林广播电视大学学报，2010，08：9-10.

[9]胡科伟. 长株潭城市群体育场馆合理开发利用的研究[D].湖南师范大学，2012.

[10]曾一兵，姜自立，周文. 长株潭三市体育场馆资源的利用调查和开发对策研究[J]. 怀化学院学报(自然科学)，2008，02：86-88.

[11]李兴祥. 体育社会分层视角下对高校体育场馆开放运营的思考——以长株潭城市群高校为例[J]. 当代体育科技，2014，36：174-175.

[12]谭敏. “长株潭”城市圈公共体育场馆利用状况与发展对策的研究[D].武汉体育学院，2011.

[13]吴斗雷，李四君. 长株潭城市群大众健身场馆资源开发制约因素的研究[J]. 运动，2012，21：123-124+105.

[14]屈辉. 湖南省长株潭城市群发展中高校体育场馆一体化管理的研究[D].华东师范大学，2010.

[15]喻小红，贺清云，覃质斌，赵旭，徐美，付兰. 公共体育场馆资源整合与布局优化研究——以湖南长沙市为例[J]. 长沙铁道学院学报(社会科学版)，2009，03：197-200.

[16]熊柏隆. 大长株潭“3+5”城市群一体化发展走势研究[J].郑州航空工业管理学院学报，2008，02：6-10.

[17]周靖. 产业集群：长株潭经济一体化的推动器[J]. 长沙理工大学学报(社会科学版)，2008，03：34-38.

[18]梁钟元. 对长株潭一体化经济发展模式的思考[J]. 现代商业，2013，35：56.

[19]陈畅龙. 区域经济协调发展趋势分析及对策建议——基于长株潭一体化[J]. 农村经济与科技，2016，17：185-186.