□暴素芳
漳泽电力:聚焦监督执纪问责全面推动从严治党
□暴素芳
党的十八大以来,山西漳泽电力公司按照中央与山西省委的安排部署,全面落实“两个责任”,把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责,深化“三转”,以科学发展观为统领,以先进性教育为动力,以构建“不能腐”的体制机制为主线,与生产、经营、发展稳定工作紧密结合,统筹部署,协调推进,为企业转型跨越发展提供了坚强的政治和纪律保证。
把政治规矩摆在首位。漳泽电力坚持把党纪国法作为重要遵循,贯穿于纪律审查各环节。坚持依法治企,盯紧元旦春节、中秋国庆等重要节日,通过设立廉政监督值班台、专项检查等,强化监督责任,立场坚定、敢抓敢管、狠抓落实,逐步形成守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
全面压实“监督责任”。党的十八大以来,漳泽电力制定并实施了《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见(试行)》,明确了纪委17项责任、纪委书记9项责任、纪委班子成员8项责任清单,制定了监督考核、责任约谈与追究等办法,对漳泽电力各级党委、纪委领导班子、主要负责人和领导班子其他成员的责任做出具体规定、列出责任清单。与此同时,坚持每年与各三级单位签订年度党风廉政建设目标责任书,实现责任全覆盖。
准确运用“四种形态”。近年来,漳泽电力按照中央和省委对反腐败形势的判断,以零容忍态度惩治腐败。认真查办上级纪委移交的重点问题线索,坚持把“四种形态”运用到执纪问责之中,对各类举报的问题线索进行办理,特别是省委巡视组移交的问题,按时查清处理并及时上报办理结果,全面从严治党的氛围日渐浓厚。
不断深化体系建设。多年来,漳泽电力坚持问题导向,开展“回头看”,以规范权力运行为重点,持续推进“三重一大”、合同管理、物资采购等关键领域的制度建设,修订完善了《落实“三重一大”决策制度实施办法》《领导干部和重要、关键岗位人员廉洁从业档案管理办法(试行)》等15项制度,从决策范围、决策形式、决策程序、监督检查以及责任追究等方面做出明确规定,进一步建立健全权责统一、程序严密、监督到位、追究严格的闭环管理机制。驰而不息纠“四风”。一直以来,漳泽电力立足抓早抓小,针对重点时段、重点对象、重点领域,全方位、多层次开展明察暗访,持续开展“小金库”清理、违规用车专项清退、差旅报销、煤质化验、燃料运输等专项整治,及时提出整改建议,并举一反三,深化自查自纠,跟踪督促落实整改,着力推进依法治企,进一步堵塞管理漏洞,规范管理行为。
加强权力制约。通过细化考核标准,逐级签订党风廉政建设责任书,形成集体领导和个人分工负责结合、谁主管谁负责的廉政建设责任制,漳泽电力采取“重程序、盯环节、管过程”的方式,对权力运行实施有效制约与监督。具体实践中,凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等关键重要问题,必须经党委会、董事会、总经理办公会、党政联席会集体讨论做出决定后执行。与此同时,坚持实行“三重一大”月报制度,不断完善监督手段,规范权力运行;加强对党政主要领导干部的离任审计,对重点专项资金和重大投资项目的内部审计。
实现“四同步”管理。通过“六定”(定期报告、定期分析、定期谈心、定期督查、定期检查、定期研判)制度为抓手,漳泽电力将党风廉政建设纳入领导班子与领导干部的目标责任管理之中,与企业生产经营工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,即“四同步”管理,组织开展党风廉政工作专题巡查,并通过日常督查、专项检查、暗访巡查等方式,将反腐倡廉决策部署落在实处。
关口前移,规范企业管理。围绕企业中心、燃料管理、成本控制、合同管理、资产处置等重点领域和关键环节,漳泽电力每年坚持进行选题立项,规范工作程序,堵塞管理漏洞,防止权力失控、决策失误、行为失范,实现事前预防、事中跟踪、事后改进的全程监督。
超前防范,坚持强化监督。漳泽电力通过坚持参与招标监督、商务谈判监督、员工招聘监督、选人用人监督、参与新能源并购项目谈判、考察等监督工作,保障企业经营活动、选人用人及项目并购等工作,严格按照“公平、公正、公开”原则规范操作、依法依规进行。
抓教育,打造执纪“信念”。弘扬勤政廉政文化、加强警示教育,学习贯彻党章《条例》《准则》等党纪国法,以活动营造廉政氛围,教育引导广大纪检干部牢固树立纪律意识、责任意识,不断提高免疫力。
转作风,铸造执纪“铁军”。漳泽电力严格遵守同煤集团“22不准”,严明政治纪律、党纪国法等,不断完善纪检监察系统内部监督实施办法,严明纪律要求,以更高的标准锤炼纪检监察人员党性修养,自觉接受党组织、职工群众的监督,坚决防止“灯下黑”,打造了一支素质高、能力强、办事稳的纪检监察干部队伍。
重培训,提升执纪“能力”。通过内部培训、轮流外培等方式,分层次、有针对性地进行业务知识培训,促使漳泽电力的纪检干部队伍整体素质得到有力提升。
从严治党永远在路上,党风廉政建设没有终点。当前,在“十三五”规划的关键之年,在全省国资国企改革的征程中,漳泽电力将忠诚履职、勇于担当、开拓进取、求真务实,坚定不移推进党风廉政建设,全面构建良好的政治生态,为建设“国内一流、国际先进”的煤电一体化大型能源上市公司提供坚强的纪律保证。
山西漳泽电力股份有限公司)