着眼思想政治教育实效性 切实提高防腐拒变能力

宋蕴斌

社会文化探析

着眼思想政治教育实效性 切实提高防腐拒变能力

宋蕴斌

公安边防部队的拒腐防变教育是公安边防部队思想政治工作的重要组成部分，是拒腐防变的基础性工作，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容，是有效预防腐败和思想变质的重要手段。提高公安边防部队拒腐防变教育实效性，要求公安边防部队的思想政治教育工作者深刻认识加强拒腐防变教育、提高公安边防部队拒腐防变教育实效性的重要意义，增强工作的积极性和主动性，认真研究社会发展和社会思潮的深刻变化及其对广大公安边防官兵思想活动的影响，积极探索新形势下拒腐防变教育宣传工作的新理念、新思路、新形势和新方法，力求与时俱进地开展官兵的拒腐防变教育工作。

公安边防 拒腐防变 教育 实效性

一、前言

“军队是拿枪杆子的，军中绝不能有腐败分子藏身之地。”习主席斩钉截铁的话语坚定了全军拒腐防变、反腐倡廉的决心和意志。公安边防部队的思想政治教育工作是军队思想政治教育工作的一个重要场和重要阵地[1][2][3]。在社会加速发展的历史新时期，广大公安官兵社会心态的迁移和变化将在很大程度上影响思想政治教育工作实效性的充分发挥。思想政治教育工作能否在方法上不断创新，在内容上与时俱进，是一个直接关系到思想教育工作能否达到良好实效性的现实问题。要切实推进我军拒腐防变教育工作，就要从根本上提高拒腐防变教育的实效性[4]。作为军队的思想政治教育工作者，首先要充分认清提高公安边防部队拒腐防变教育实效性对于我军拒腐防变教育工作的重要意义。

二、对拒腐防变教育工作本身具有重要意义

为公安边防部队拒腐防变教育工作的开展提供思路指导，是拒腐防变教育工作的重要步骤和不懈追求，是教育能使公安边防官兵拒腐防变意识得到切实提高的必要保证。

公安边防部队的拒腐防变教育工作旨在提高广大官兵的政治思想觉悟和拒腐防变能力，这就是对拒腐防变教育工作实效性的强调与要求。要切实提高公安边防部队拒腐防变教育工作的实效性，就要求教育工作者不断适应新形势和新任务的需要，结合公安边防实际，积极探索行之有效的拒腐防变教育形式和方法。

（1）提高公安边防部队拒腐防变教育工作实效性，首先要求教育工作者坚持宣传教育的工作格局，不断增强拒腐防变教育的强大合力。做好新形势下的拒腐防变教育工作，前提在认识。坚持把教育放在拒腐防变工作的重要位置，积极组织开展各种形式的拒腐防变教育活动，不断提高广大官兵拒腐防变、廉洁执法意识。我党根据实践和探索，有针对性地提出了拒腐防变宣传教育工作必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪律组织协调，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力”的宣传教育工作格局。公安边防部队在拒腐防变教育工作的长期实践中，必须坚持并不断完善拒腐防变宣传教育的工作格局，切实加强对拒腐防变宣传教育工作的领导，充分发挥和调动公安边防部队各部门的积极性和创造性，有效进行资源整合，形成共同开展拒腐防变教育的强大合力。要进一步建立健全组织协调机制、责任机制、监督反馈机制和奖惩机制，严格施行，狠抓落实，确保反腐倡廉宣传教育扎实有效开展。

（2）新形势下，要切实提高拒腐防变教育的实效性，加强和推进公安边防部队拒腐防变教育工作，既要分层次，对要看对象；既要针对全体官兵工作中存在的共性问题来开展全员教育，又要针对个别官兵存在的个性问题来开展重点教育；既要区分对军政主官的教育和对一般士兵的教育，又要区分对军政主官之间、一般士兵之间的教育。要通过增强教育的针对性，来提高教育的有效性。如果在拒腐防变教育工作中不突出层次性、个性，就不会取得明显效果。一要认真研究新形势下边防官兵的思想状况动态，牢牢把握官兵思想脉博，围绕官兵思想上的倾向性和关心关注的问题，有针对性地选择教育内容，适时开展教育和思想引导工作；二要坚持以人为本，根据受众对象的级别、职位、岗位、文化程度等特点确定不同的教育内容和形式，做到因人施教、有的放矢；三要把握重点时期的宣传预警工作，如节假日、婚庆日、岗位调整时期等时机。针对部分官兵可能出现的廉洁自律行为不到位的情况，做到重点时期的重点提醒，针对暴露出的倾向性问题，及时开展反腐警示教育，增强反腐教育效果。

（3）坚持创新教育方式方法，增强拒腐防变教育感染力和亲和力。提高拒腐防变教育工作的实效性，要求教育工作者不断适应新形势和新任务的需要，结合公安边防实际，积极探索行之有效的拒腐防变教育形式和方法。要求教育工作者审视以往开会、授课、学文件、念报纸、看录像等机械式教育方法的不足，积极创新形式、把握教育发展规律，贴近时代、贴近生活、贴近官兵实际。把传统方法与现代手段、灌输式教育和启发式教育、理论化学习和实践化教学、树立正面典型和剖析反面案例相结合，坚持灵活多样教育形式和针对性教育内容相结合，寓教于理、寓教于乐、寓教于多种有意义的活动之中，增强拒腐防变教育的吸引力、感染力和亲和力。

三、对公安边防部队的思想政治教育工作具有重要意义

在现阶段拒腐防变教育工作的不断深入开展中，对于提高拒腐防变教育工作实效性问题的研究与探索，对于促进公安边防部队思想政治教育理论的发展具有重要意义，为公安边防部队其它思想政治教育工作提供了借鉴。

提高公安边防部队拒腐防变教育工作的实效性，有助于促进拒腐防变教育工作有效、广泛地开展。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，要切实提高拒腐防变教育工作的实效，可行的方法就是把拒腐防变教育贯穿于官兵的培训、培养、选拔、管理、出勤等各个方面，将主题教育和经常性教育相结合，常抓不懈，抓出成果；采取综合手段，通过报刊、广播、电视、网络、内部信息刊物、宣传橱窗等舆论宣传阵地，广泛、深入、持久地开展拒腐防变宣传工作，传播廉洁文化，营造廉政氛围，切实提高拒腐防变教育实效。

提高实效性就要求教育工作者对实效性问题进行深入思考，有利于教育工作者把握问题规律，提升教育理念，改进教育方法，并通过多种形式提高教育工作的实效性，有利于教育工作顺利开展，并最终收到良好效果。其它思想政治教育工作的开展同样可以借鉴现阶段拒腐防变教育工作的思路与成功经验，从如何提高教育工作的实效性入手，认清形势、把握规律、改进方法、形式多样地针对具体问题开展教育工作。

四、对提升公安边防部队业务水平、执法能力、战斗力和可靠性具有重要意义

公安边防部队是国家对外开放口岸的重要管理机关和执法力量，承担着维护国家主权、维护对外开放口岸秩序的重要职责。伴随对外经贸和文化交流不断气势磅礴，边检工作面临着新的机遇和挑战。客观上，公安边防部队是一支公安现役队伍，官兵流动性强，业务骨干难以保留，边检岗位的年轻干部和士兵执法办案能力欠缺、执法程序意识不强、办案经验不足等问题普遍存在。如何进一步规范边检执法行为、提高边检执法水平，让边防工作迎合新形势下社会管理的需求，是一个亟须重视和值得深入研究的问题。公安边防官兵的思想政治觉悟、廉洁自律意识、规范执法行为、抵制腐败能力是最终衡量拒腐防变教育工作实效性的主要指标。提高拒腐防变教育实效性，就是要拒腐防变教育工作在官兵群体中起到拒腐防变的实在效果，在官兵思想上形成拒腐防变的自觉意识，在官兵工作中巩固清正廉洁的执法理念。

提高公安边防部队拒腐防变教育工作的实效性，有助于我军优良传统的继承和发扬。我党我军在长期的建设实践中，形成了实事求是、求真务实、全心合意为人民服务、清正说法等优良传统和作风。反腐先于治奢，艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的优良传统，也是中国革命和建设在中国各时期不断取得胜利的重要保证。

提高公安边防部队拒腐防变教育工作的实效性，有助于增强我公安边防官兵的思想道德水平。加强以社会主义核心价值观为重点的思想道德、社会公德、家庭美德教育，教育引导广大边防官兵打牢廉洁从军的思想政治基础，促进和规范广大官兵的廉洁执法行为，使公安边防官兵在执勤执法过程中，做到自觉坚守思想道德防线，自觉坚守廉洁从警底线。

提高公安边防部队拒腐防变教育工作的实效性，有助于广大官兵巩固理想信念，保持党员本色。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁自律、奉公执法为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，深入开展中国特色社会主义理论体系和全心全意为人民服务的宗旨教育，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同信念，要求广大公安边防官兵始终保持头脑清醒、把握坚定正确的政治方向。党政教育的主要负责人对军队拒腐防变专题党课的宣讲，引导着广大公安边防官兵进一步提高党性修养，增强道德观念，增强当先锋做模范的责任感，有助于广大官兵巩固理想信念，保持党员本色。

提高公安边防部队拒腐防变教育工作的实效性，有助于广大官兵切实提高对于拒腐防变这一时代课题的认识，增强广大官兵主动参与拒腐防变思想教育的自觉性。对广大公安边防官兵的教育，必须坚持教育为先、预防在前的原则，建立健全廉洁风险预警机制，坚持对与广大官兵进行长期性的拒腐防变思想对话，早打预防针，增强免疫力。“立足于教育，着眼于防范”，是我军开展拒腐防变教育工作一贯的方针和基本原则。要把教育作为拒腐防变工作的重要任务来对待，持之以恒，抓紧抓好。要坚持理论联系实际原则，注重结合边防公安的实际情况，在官兵的学习与实践中，不断增强教育合力，提高自觉性、针对性、广泛性、互补性，增强教育实效。

切实提高拒腐防变教育工作的实效性，就要求教育工作者利用多种形式在广大官兵中深入开展理想信念教育、党风党纪教育、法制教育以及官兵执法道德的正规化教育，引导广大边公安防官兵自觉树立正确的世界观、权力观和事业观，自觉践行社会主义荣辱观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

五、结语

总之，提高拒腐防变教育工作的实效性是拒腐防变教育工作的应有之义，是确保教育工作有效管用的关键，是广大公安边防官兵树立巩固拒腐防变理念的重要途径，是增强我公安边防广大官兵凝聚力、可靠性，提高战斗力的重要保证。对于拒腐防变教育工作来说，形势多样、内容创新，是其实效性的内在要求；针对性强、与时俱进是其实效性的时代特点；保持本色、坚定信念，是其实效性的现实意义；自觉自律、清正廉洁，是其实效性的终极追求。拒腐防变教育的针对性明确了教育活动的客体和主客体之间的紧密关系；拒腐防变教育的先进性体现了我党高瞻远瞩、立意高远；拒腐防变教育的广泛性强调了教育活动的受众为广大官兵全体。

公安边防部队的拒腐防变教育是公安边防部队思想政治工作的重要组成部分，是拒腐防变的基础性工作，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容，是有效预防腐败和思想变质的重要手段。提高公安边防部队拒腐防变教育实效性，是从根本上要求拒腐防变教育工作要切实提高广大官兵的政治思想觉悟和拒腐防变能力，从源头上预防和治理腐败，具有十分重要的意义。边防部队的思想政治教育工作者更需要深刻认识加强拒腐防变教育、提高公安边防部队拒腐防变教育实效性的重要意义，增强工作的积极性和主动性，认真研究社会发展和社会思潮的深刻变化及其对广大公安边防官兵思想活动的影响，积极探索新形势下拒腐防变教育宣传工作的新理念、新思路、新形势和新方法，力求与时俱进地开展官兵的拒腐防变教育工作，增强拒腐防变教育工作的针对性和有效性，充分发挥教育工作在我军拒腐防变建设中的基础性作用。

[1]靳道亮,卢晓莉,王志远．人民军队党风廉政建设的历史回顾与经验启示[J]．学理论,2014(13)：64～66．

[2]邵景均．学习习近平同志关于反腐败的思想[J]．红旗文稿,2015(15)：24～27．

[3]牛维定．打好拒腐防变主动仗[N]．解放军报,2013-01-29．[4]谢哲军．增强思想政治教育针对性有效性的几个问题[J]．南京政治学院学报,2003,19(5)：124～125．

（作者单位：烟台边防检查站）

宋蕴斌（1985-），男，山东烟台人，本科，烟台边防检查站，研究方向：军队政治工作学。