浅谈农村宅基地纠纷成因及解决方法

何广德

浅谈农村宅基地纠纷成因及解决方法

何广德

通过对农村宅基地实际调处时遇到的问题，总结的出一些典型的纠纷成因和行之有效的应对举措。先对农民进行思想教育，普及相关审批流程和法律知识，再优化解决策略，公平，公正，公开解决问题。后期跟踪检查反馈，责任模块化，促使农村宅基地建设步入科学正规的发展轨道。

农村宅基地 解决纠纷 权属争议 土地管理

近些年，随着我国经济高速发展，农村的经济结构得到进一步的优化，农民的生活水平也越来越高。农民富裕后首先会考虑改善自己的居住环境，致使“建房热”现象达到白热化程度。伴随着也产生了一系列农村宅基地纠纷问题。我国是农业大国，而这些纠纷会影响农民的生产生活，对农业发展十分不利，也对我国经济发展带来了阻力，我们在调解这些宅基地纠纷时，要遵循有关土地管理的法律法规，既要时刻为农民兄弟着想，又要遵守事物客观的发展规律，促使农村宅基地建设步入科学正规的发展轨道。

作为国家土地管理资源的重要组成部分，农村宅基地所产生的纠纷必须依法调处。这些纠纷涉及面广，工作量大，情况错综复杂。调查处理这种纠纷，要具体问题具体分析，不可以偏概全，被虚假现象蒙蔽双眼，杜绝威逼利诱，要实事求是地处理。在把一碗水端平的情况下，切实照顾到人民的实际生活需要。在这个过程中，一些时效性很强的政策法规，我们也应注意考虑，优化我们解决纠纷的策略和方式。

一、纠纷成因

（一）受老化迷信思想的影响

一些守旧的农民，思想不开放，认为宅基地是祖辈根本，无论发生什么大事都应该守住，在他们眼里，如此神圣的宅基地遇到诸如集体规化或安排给他人的问题，会本能地反抗。碰撞和抵制的现象爆发出现也在情理之中。切不可轻视这类现象，小之勾心斗角，大之大打出手。矛盾激化，愈演愈烈。

还有就是有的人相信风水改变命运，比方说甲某新盖的南墙比乙某家的房屋高，乙某认为甲某破坏了自家的风水，影响自家的财运和后人前程，进而乙某让甲某改变墙的高度，甲又不肯，就这样产生了矛盾。

（二）规划不周造成的纠纷

乡镇政府和村委会本应把城乡规划建设统一安排，科学合理地布局，使房成排，道成行，鳞次栉比。但个别村委会却没很好的负起责任，相互推诿，使之行路难，规划乱，给人民生活带来不便。更严重的是垃圾站点规划不科学，排污不便，甲某家的洗衣污水流经乙某家门前堵住了，一句不小心，擦枪走火，产生纠纷。

（三）一己之私引发纠纷

个别人不替别人着想，只想着给自己方便。更有甚者知道这样做会损害他人利益还故意侵害。比方说甲某把自己家门前的路垫高，导致邻居家门口处在低洼处，排水不便。乙某见状，也垫高自己家门口，下雨积水又回到甲家门口，两家矛盾升级，产生纠纷。

（四）违章建房引起纠纷

最近几年来，一些个别地区由于各种各样让人匪夷所思的理由违法占地，违法建设。这些建筑随意性很强，因为妨碍左邻右舍的正常出行和排污而发生纠纷。

二、关于解决农村宅基地纠纷的对策

（一）破除迷信影响

荒田里种上庄稼才不会生过多杂草，所以应该用先进的科学文化知识种植在农民。会科学知识不仅可以用来脱贫致富，还可以来瓦解封建迷信思想的残余。倡导农民依法用地，节约合理地用地。

（二）优化规划确认

各乡镇政府和各村委会应认真贯彻落实有关的政策法规，科学合理地安排每项规划项目，切实搞好乡村的硬件建设和文化建设。亲临现场后查看农户的建房条件和选址是否符合要求，然后上报审批审批后去现场定桩，放线。竣工后验收检查，查看是否按批准的规格用地。最后跟踪反馈，及时检查。整个过程要切实为人民的利益着想，以此从源头上来减少和避免不必要的纠纷和冲突。

（三）规范集体利益

倘若故意侵害到邻居的通风，采光，排水等相邻权，造成损失或妨碍，应当停业，排除妨碍，赔偿损失。希望村民在操作建房和打井等作业时能换位思考，考虑下邻家的利益，退一步，海阔天空。学习古代的“六尺巷”精神，纠纷就不复存在了。充分利用报刊，广播，电视，墙报等途径大力宣传党和国家的方针政策，宣传关于土地管理和宅基地的法律。宣传宅基地审批管理的办法，申请条件和报批程序。提高农民的道德文化水平，增强法律意识。学法，知法是为了更好的守法。

（四）杜绝违章建房

“上梁不正下梁歪”，村干部更要自觉遵守村民自治法及关于土地管理的法律条文，全面提高自身素质。有原则性地对宅基地审批和划分，严格按照法律规定的程序由乡镇政府审核，再报县级政府土地部门审批。同时将宅基地问题作为村务，将建房条件，用地标准，审批程序，审批结果，收费标准，验收发证结果公开于众。公平，公开，公正处理其中发生的问题和纠纷，让人民群众监督。

宅基地问题事关农村的稳定和协调发展，而农村农业生产又是我国实现中国梦的基础所在。所以有关部门和各级干部，特别是村委会等基层干部一定要切实以身作则，依法办事。在维护好农民兄弟的切身利益的同时，认真解决好宅基地纠纷问题，从而为我国持续腾飞添油加力。

[1]孙永军,付坚强.论农村宅基地取得纠纷的表现、原因和处理[J].中国土地科学,2012(12):16～21.

[2]张正洪.浅谈如何调处农村宅基地纠纷[J].人民调解,2008(5):33～33.

（作者单位：广西百色市平果县果化镇国土规建环保安监站）