只有谋大事才能成大事——民革宜昌市委会参政议政经验总结

◎刘先华

只有谋大事才能成大事
——民革宜昌市委会参政议政经验总结

◎刘先华

20 13年以来，在民革中央、民革湖北省委会领导下，在中共宜昌市委、市委统战部的指导下，民革宜昌市委会依靠所有党员齐心协力，围绕市委市政府工作重心，积极履职、主动作为，为地方经济谋大事、成大事，为宜昌市大城建设、经济建设、社会和谐做出应有贡献，获各级各种表彰50多次，也因此在工作中积累了一些有益的经验。

一、创新制度，规范和激励参政议政工作

2012年，市委会组织全体党员反复酝酿修改，制定了《民革宜昌市委会参政议政奖励（试行）办法》，逐渐形成了主委全面负责、分管副主委主抓、分管委员协助、支部主委和政协委员及专家共同参与、市委会和支部齐抓共管的参政议政工作机制。之后，市委会又根据实际情况对奖励办法不断调整、完善，激励方式以精神奖励与调研参与相结合，对积极参与参政议政工作的党员不但给予荣誉，还要在市委会的重大课题调研活动的参与上和学习培训活动的安排上予以侧重，以此调动全体党员参政议政工作积极性。在该办法激励下，党员们参政议政热情高涨，参政议政成果无论质量还是数量都获得了巨大进步。

二、以写代训，培养参政议政人才队伍

5年来，市委会通过压担子的方式，把每年中共市委“双月座谈会”课题等调研文章，布置给有一定写作基本功的党员，让他们参与集体调研、集体座谈、独立写作过程，在调研中长见识、在座谈中知情、在写作中成长，目前有针对性地培养了50多名党员，为市委会的参政议政工作培养了一批骨干力量。在此基础上，还通过各支部布置政协提案的方式，把每年市政协大会发言、集体提案以及省市社情民意等，轮流安排给各支部隶属的党员，让他们分别承担参政议政工作。目前9个支部基本都承担过一次重要的参政议政任务。市委会广泛组织开展学习培训活动，每年举办一次全体党员培训，年培训100余人次。坚持选送党员参加中央省市县级干部进修班、民主党派骨干党员培训班、省委统战部组织的中青年骨干培训班的学习。通过这些活动大大地调动了党员的能动性，增强了支部的凝聚力，建立了一支积极参政议政的人才队伍。

三、借力使力，提升参政议政工作水平

积极参与高层次、高水平的参政议政工作，是市委会提高参政议政工作能力和水平的重要途径。2012年，市委会基于前期调研情况，向率队在宜昌调研的民革中央常务副主席齐续春汇报了宜昌地区由于三峡工程建设、移民搬迁和特殊的地理状况造成的结构性缺水问题。后来这个问题被纳入民革中央的重要调研课题。当年民革中央经济委在宜昌秭归召开了“农业科技与农业基础设施建设”专题座谈会，来自全国110人共议“三农”问题，并基于这次座谈会中基层反映的困难，以及市委会调研和汇报的情况，形成调研报告、社情民意提报中共中央、国务院及相关部委。其中就此问题形成的《关于解决结构性缺水问题的建议》还得到了时任国务院副总理回良玉的批复。

2015年9月，民革中央常务副主席齐续春再一次带队来到宜昌，就建立中国内陆自贸区、对接服务长江经济带和“一带一路”战略进行调研座谈，从全国经济布局的高度向国家提出设立三峡经济枢纽新区的建议。民革中央还把宜昌确定为“民革中央‘三农’调研基地”并正式授牌，组织专家学者到宜昌深入开展调查研究，通过解剖麻雀的方式，研究探索推进“三农”问题解决的思路和方法。

抓住有利时机，积极配合民革中央的调研活动，组织党员参与其中，积极提出意见和建议，既让党员在高层次调研活动中得到了提高和锻炼，也为市委会提升参政议政工作水平积累了宝贵的经验。2017年，在民革中央的支持下，市委会关于《把宜昌打造成国家级三峡康养试验区的提案》被纳入了市政协的建议案，并列入市政府的工作计划，目前全面调研已结束，已进入实施规划与相关准备阶段。

四、提前谋化，提升大会发言和提案水平

市委会根据每年年初工作计划，召开市委扩大会，将年度市政协大会发言、集体提案和当年社情民意布置到支部或个人，让承担者有计划地思考、调研、撰写文章。完成初稿后，发给分管副主委进行修改，最后由主委定稿。通过每年精细化安排，市委会在市政协每年大会发言均受到与会者好评；集体提案数量和个人提案每年保持在45件左右，社情民意每年保持在20篇左右，质量也越来越高。5年来，市委会组织撰写7个大会发言，得到良好反响；共有6个提案被评为优秀提案。

通过这一系列的工作，市委会5年来完成《发挥三大优势提高参政议政实效》等10多个调研课题，均获省级一二等奖，其中《关于民主党派代表人士培养任用机制的研究》获省民革宣传理论研究一等奖，并被《中央社会主义学院内参》刊登。

同时，市直各单位民革党员，主动承担市委统战部下达到所在单位的课题任务，共完成《关于构建竞争领域四个平台建设的研究》等70余篇。

5年里市委会完成市委统战部布置的20个课题，都得到参加“双月座谈会”与会者和相关领导的肯定，10多条建议得到市直相关部门采纳与运用。

市委会5年来提交集体提案66个，个人政协提案近200个，70%提案都得到落实。20多个社情民意信息得到市长、副市长批示，连年被市政协评为社情民意先进单位，还有100多篇文章刊登在《团结》杂志、《团结报》、《湖北省社会主义学院学报》等报刊、网站上。

（刘先华，民革湖北省宜昌市委会副主委/责编 张栋）