社会组织服务中心如何在街镇层面全覆盖

问题与办法

社会组织服务中心如何在街镇层面全覆盖

2014年上海将“创新社会治理、加强基层建设”列为市委“一号课题”，明确提出要推动社会组织在基层社会治理中的积极作用。为了打造有温度的城区空间，上海杨浦极推动社会组织参与社会治理，在全市率先实现了社会组织服务中心在街镇层面的全覆盖，社会组织成为政府和居民之间的桥梁。

把公共职能让渡出来。把社会有能力承担的事务，尽可能放给社会，凡是社会组织可以作为的，尽可能支持其发挥作用。2016年杨浦区政府购买社会组织服务的资金达到4807万元。在内容上除了传统服务领域，还拓展到矛盾调处、节能环保、社区营造等新兴服务领域。

从活动场所到自治场所。社区居民作为中心服务的使用者，也作为中心的管理者，通过参与中心自我管理委员会的形式，对中心运营及项目实施进行决策和监督，并对社区议题方案进行制定与执行。目前全区已建成睦邻中心54家。

成立社区基金。2015年，杨浦区成立了全市首家非公募性质的江浦社区基金会，之后又成立了全市注册资金规模最大延吉社区基金会。由于社区基金会的决策机构吸纳了捐赠人、发起人、基层群众性自治组织代表等多元主体，使社区治理从“政府单元”转向“社会多元”。今年杨浦区12个街道（镇）将实现社区基金会建设全覆盖，注册资金总盘将达到2705万元。