关于终身学习型社会建设的若干思考

杭成，戴苏南

摘要：近年来，构建终身学习型社会的论点越来越多地出现在各媒体报刊上，围绕学习型社会建设的理论研究不断前行。本文围绕这一课题，从理论提出的背景、学习型社会的内涵及特征、意义等方面进行了简要论述，提出构建终身教育体系、加快建设学习型社会的对策建议。

关键词：学习型社会；终身教育；對策

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）47-0218-02

随着科技的进步和社会的发展，终身学习型社会已成为未来社会形态的新目标。十六大以来，创建全民学习、终身学习的学习型社会热潮在全国各地蓬勃兴起，教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出：要构建灵活开放的终身教育体系，搭建终身学习“立交桥”。可见，构建学习型社会已经提升到社会发展的战略高度，加强学习型社区、学习型组织和学习型城市建设已经成为当下的一大重要课题。

一、学习型社会理论的提出背景

从概念上看，学习型社会是一个以学习者为中心，以终身教育体系为基础，以各类学习型组织为主要载体，配套相应的机制、手段和保障所形成的人人皆学、时时能学、处处可学的社会形态。这种新型社会模式重视信息化的基础作用，主张通过搭建网络信息共享平台，给社区居民提供良好的学习环境。

1965年12月，法国著名教育家保罗·朗格朗第一次系统地提出了终身教育思想，推动了终身教育思想在国际范围内的传播和推广。同一时期，美国的教育思想家罗伯特·赫钦斯也在其专著《学习社会》中明确指出，随着社会物质生活的丰富，人类将拥有更高的价值追求。

终身教育理论在欧美盛行的同时，也对亚洲地区带来了积极的影响。1967年，日本著名教育家波多野完治发表了题为“社会教育的新方向”的文章，倡导终身教育这一新的教育理念。上世纪70年代中期，日本政府颁布了白皮书——《我国的教育水准》，将终身教育体系化提升到国家发展战略高度，已基本形成了中央政府为龙头、都道府县为轮廓、市町村学习中心为支撑点的网格化模式。

上世纪70年代，终身教育理念开始进入中国，并开始生根发芽。80年代，政府继续大力推广终身教育，从法制层面、制度层面、政策层面等方面积极推进。比如：在教育法中明确提到大力推进终身教育；出台一系列文件，促进终身教育体系的构建；加强政策层面的扶持，特别是在党的十八大正式提出“完善终身教育体系，建设学习型社会”这一宏伟目标，从战略高度进一步提高了对终身学习重要性、紧迫性的认识。

二、学习型社会的内涵及特征

随着终身教育体系的不断完善，学习型社会的内涵和特征也逐步丰富起来。从主体的视角看，可以划分为居民个人的发展和社会的发展，两者互为条件，相互补充。作为个体的“人”，在学习型社会建设过程中，应充分发挥其主观能动性作用，积极参与社区教育、终身教育，使得个体的“人”在成长的同时，社会也在不断进步。从学习型的视角看，可以概括为多元化的终身性学习，即人们学习的需求覆盖面会越来越广泛，并且学习活动将延续人的整个一生，具有持续性、终身性的特点。学习的目的不再仅仅是单纯地追求知识，更多的是让学习成为大众的一种新型生活方式。社会化学习所面向的群体也极其广泛，不限于某一特定年龄阶段。未来的学习型社会将充分尊重每一个社会人的学习权利和需求，倡导自觉学习、主动学习，注重个性的释放和习惯的养成。

三、构建终身学习型社会的意义

1.有利于促进传统文化与现代生活的有机融合。知识经济时代，综合国力的增强不仅仅体现在物质层面，还体现在精神层面。丰厚的文化底蕴是衡量一个国家发达程度的标尺之一，同时，文化的传承也是提高整体国民素质的有效途径之一。构建学习型社会，就是要让更多的老百姓参与到丰富的文化活动中去，精品活动的推广在大力传播文化的同时，对服务体系的健全、服务设施的完善等方面又能起到很好的促进作用。创建新时期终身学习型社会，营造人人皆学、时时能学的浓郁氛围，可以更好地引导社区居民传承中华民族传统文化，弘扬社会主义精神文明。大力发展社区教育，让传统文化融入现代社会生活圈，让非物质文化传承平民化、生活化，实现文化创意与现实生活的有机结合，带动文化走入社区，走进老百姓的生活。

2.有利于促进文化产业的可持续性发展。学习型社会强调的是学习氛围的养成，对学习主体“人”的学习习惯、学习能力、创造力等诸多能力的培养。构建学习型社会，培养人们良好的读书习惯，将个人文化素养的提升与社会发展有机结合。构建终身学习型社会体系，推广文化进社区活动，既能满足居民各式各样的文化需求，又能带动文化产业链的发展。尤其在国家大力倡导供给侧改革，推动文化产业发展的背景下，突出互联网+的优势，推动了文化衍生产业的发展，使得文化产业与科技创新紧密结合，文化产业渐渐被打造成为经济发展的支柱性产业。

3.符合国家中长期发展战略要求。百年大计，教育为本。要实现富强、民主、文明的现代化强国梦，不仅要重视经济水平的提高，更要重视人文素质的培养。“完善终身教育体系，建设学习型社会”这一宏伟目标，旨在践行终身教育理念，提高国民的综合素养。近期，国务院颁布了《中长期青年发展规划》，明确指出，要加大青年社会教育投入，建立多渠道筹措资金投入机制。创造社会教育良好环境……构建并推行终身职业技能培训制度。推动各类学习资源共享，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务，扩大优质教育资源覆盖面，构建灵活开放的终身教育培训体。可见终身学习型社会的构建已上升到国家战略发展的高度。

四、构建学习型社会的三点对策

1.依托社区教育，搭建终身教育体系框架。构建学习型社会不可能一蹴而就，需要有一个循序渐进的过程，这一过程同时也是搭建终身教育体系框架的过程。社区教育作为终身教育体系的主要载体，作为学习型社会的基石，在构建终身教育体系框架中的作用不可小觑。在推进学习型社会发展的过程中，要以社区大学为实体依托，充分利用现有的硬软件资源，搭建面向基层社区居民的学习平台，整合优质教育教学资源，充分发挥社区的服务功能，使其成为城乡居民多元化、人性化的终身学习平台。

2.以终身学习理念为支撑，努力营造终身学习的社会氛围。终身学习理念，倡导的是可持续发展式的学习。强化终身学习理念，是构建学习型社会的必然要求，是保障社会和谐发展、实现教育强国梦想的重要支撑。终身教育理念的核心，正是让教育跨越人的一生，让学习进入寻常生活。良好学习习惯的养成，需要多方参与，积极营造全民学习、终身学习的社会氛围。依托终身教育理念，形成有效的终身学习机制，优化教育教学环境。通过参与式教学活动，体验文化的趣味性，激发新思考、新认知，从根本上养成主动学习的好习惯。

3.以政府为主导，整合各类资源，满足居民学习需求。学习型社会的建设，需要丰富的教学资源，用于社区教育的普及推广。要充分了解居民的学习需求，解决资源不足与居民日益增长的教育需求之间的矛盾。在互联网+教育的新时代，要想达到“人人皆学、时时能学、处处可学”的理想目标，就要不断创新，科学整合各类教学资源，推进社区教育信息化发展，注重智慧学习模式的推广，满足社区居民多样化、个性化的学习需求。由政府牵头，以社区大学为载体，统筹协调各相关部门对现有社会资源进行合理优化配置，使教育更方便快捷。

近年来，在终身学习型社会构建上，各地纷纷出台配套机制法规，并在财政支出上大力扶持，已取得了一定的成绩，但构建学习型社会是一项复杂的系统工程，绝不是一朝一夕可以完成的。它需要政策的支持、经费的保障、机制的完善，更需要终身学习理念的深入人心。相信在政府的大力倡导下，经过几代人的不懈努力，学习型社会的轮廓会越来越清晰。

参考文献：

[1]刘慧，张福乐.对我国构建终身学习体系的若干思考[J].湖南医科大学学报：社会科学版，2008，（1）：10-1.

[2]姬冰澌.构建终身学习型社会的“教育梦”[J].天津市教科院学报，2014，（2）：27-29.

[3]叶忠海.中国社区教育发展研究[A]//叶忠海学习与教育文选（之七）[M].上海：同济大学出版社，2011.