让城市“精明增长”

让城市“精明增长”

城市让生活更美好。要拥抱更加美好的城市生活，就要转变城市发展方式，不断提升城市规划建设管理水平。日前召开的全市城市工作会议强调，要强化规划引领，切实增强城市规划的科学性和权威性，以更高标准、更严要求搞好规划编制实施，促进城市“精明增长”。

何谓“精明增长”？光从字面意义上就很容易理解：它不是蒙昧的、盲目的、任性的粗暴扩张，而是尊重发展规律的、科学规划的、精细化管理的科学发展。“坚持集约发展，树立‘精明增长’‘紧凑城市’理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变”，习近平总书记关于城市工作的重要论述，是我们做好城市工作的重要遵循。

以“精明增长”的理念提升城市发展内涵，以“精明增长”塑造精致城市生活，是明智选择，也是大势所趋。

让城市“精明增长”，就要告别野蛮生长。“摊大饼”式的无序扩张，带来的是“城市病”的爆发和蔓延。有些城市过分追求宽马路、大广场、高楼房，大拆大建的“拉链路”、有碍观瞻的“奇葩建筑”，不仅影响城市审美，还劳民伤财。随着城市规模膨胀和人口激增，城市生态平衡被打破，生态功能日益退化，引发诸多“城市病”，严重影响人们的生活和城市有序运行，制约城市的可持续发展。城市发展内涵的提升跟不上外延扩张的脚步，城市庞大躯壳下势必是空洞的灵魂。

让城市“精明增长”，还要走向有机成长。城市发展各要素之间，不应该是孤立或对立的关系，而是联结和协同关系。城市“精明增长”，就要实现发展要素的有机统一，要防止规划上的断裂和错位。科学划定城市开发边界，确立城市的“成长坐标”，精准定位、精密规划、精细管理，让资源得到优化配置，让产业得到合理布局，城市发展才能有条有理、稳中求进。重视发展规律、保护历史文脉和尊重民生诉求，牢固树立以人为核心的城市观，就能在城市规划中既立足当前，又着眼长远；既重视硬件，又重视软件；既注重现在，也尊重历史、注重未来；既规划好大的空间布局，又把不同功能板块的规划做细做实，实现各优其优、优优与共，各美其美、美美与共。如此，城市才有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力、有历史有未来。

促进城市“精明增长”，告别野蛮生长，走向有机成长，就要强化规划引领。具体而言，就是要科学把握城市发展的规律性，因地制宜，力求天人合一；要突出城市规划的系统性，坚持全市“一盘棋”、规划“一张图”；注重规划制订的前瞻性，立足当前、着眼长远，宁可“留一点白”，也不要“信手涂鸦”；要强化规划的权威性，强化法治、监督和问责，保证规划的制订和落实。规律性、系统性、前瞻性和权威性有机统一，城市实现“精明增长”，城市生产生活生态空间布局才能得到优化，美丽山水城市特色风貌才能得以凸显，城市发展质量才能不断提升，城市运行才能更高效有序，城市家园才更加和谐宜居。

让城市“精明增长”，是我市建设城乡统筹发展的国家中心城市，建设绿色发展、生态安全、城乡共美、人与自然和谐的美丽山水城市的必由之路，也是推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变趋势下的必然选择。做好城市规划，建设共同家园，城市生活必将因发展的“精明增长”而精致，城市也将在“精明增长”中孕育独特的精神、演绎别样的精彩。

（摘编自《重庆日报》）