破解企业“不愿谈” 职工“不会谈”尴尬西安市新城区总有效推进工资集体协商工作

■臧慧

破解企业“不愿谈” 职工“不会谈”尴尬西安市新城区总有效推进工资集体协商工作

■臧慧

西安市新城区总工会推行工资集体协商工作，破解企业“不愿谈”、职工“不会谈”的尴尬，使职工工资增加，劳动积极性提高，劳动争议减少，促进了企业劳动关系和谐发展。

为推动工资集体协商工作的健康发展，新城区总工会早在2010年就率先在一个街道成立了行业工资集体协商责任制工作小组。他们把这项工作纳入年终目标考评，并依托街道办与工会的联席会议制度和劳动关系三方协商机制，形成了党委统一领导，政府组织实施，工会积极运作的工资集体协商工作格局。 在此基础上，新城区总加大行业工资集体协商的宣传力度，提高企业和职工的认识，增强参与协商的能力，掌握协商的技巧。他们举办了工资集体协商理论知识和实操技能培训班，采取以点带面、典型示范的工作方法，在全区推行行业工资集体协商工作。由于不同行业的工作性质、特点、职工诉求各有不同，他们坚持从实际出发，针对不同行业的特点，有针对性地开展工作。增强了行业协商的实效性，确保行业工资集体协商规范运作。

新城区中小企业和非公企业多，普遍存在着工资集体协商“不愿谈”、“不敢谈”、“不会谈”的问题。去年以来，新城区总工会以发展和谐劳动关系为主线，扎扎实实推进，逐步使企业和职工“愿谈”、“敢谈”、“会谈”，不断扩大行业工资集体协商覆盖面。到去年10月底，新城区总下属9个街道总工会，11个系统工会，3个直属工会，工资集体协商协议签订率达到了94%。 在西安市新城区总工会的指导下，陕西干细胞工程有限公司工会与企业方就工资涨幅问题进行集体协商。经过三轮谈判协商，该公司劳资双方终于达成共识签署了协议，为员工增资5%，比企业最早提出的比例高了2个百分点。 新城区总以此次为“蓝本”，组织企业和职工代表全程观摩，指导企业与职工开展协商，面对面教会协商的程序和办法。

在推行工资集体协商中，新城区总工全程指导，包括给企业和职工双方确定谈判代表、规范要约书格式、反复修改谈判词等。他们认为，只有熟练掌握了各项法律法规和谈判依据，并充分了解职工和企业的要求以及各个行业的工资收入水平，才能有利于企业和职工协商时形成共识。在新城区咸宁百货商场工资集体协商中，曾出现过工资与去年的水准持平、保持职工原有福利不变，将福利项目再适当增加的协商结果，职工对此拍手称赞。该商场的职工大多是将青春献给企业的老员工，他们对企业很有感情。而咸宁百货作为一家连年亏损的企业，每年还能在一定程度上为职工涨工资和福利，职工心里自然有杆秤。近两年来，新城区不少中小企业经营状况不佳，有的甚至难以为继。一提起涨工资，大部分企业表示难以接受，而咸宁百货商场的工资集体协商实现了双赢的局面。保岗保薪的实现，改变了企业对工资集体协商认识的误区，实现了协商的目的，搭建起企业和职工共同发展的桥梁。

在推动行业工资集体协商的过程中，新城区总工会遵循平等协商，合法公正，把握重点，劳资双赢的原则。在具体协商中，以职工最关注的热点、难点问题为着眼点，把职工最低工资标准、工资支付形式、明确加班工资标准、福利待遇、工资合理增长机制作为工资集体协商的重点内容，保障了职工的合法权益，增强了协商的实效性。 为保证行业或区域性工会工资集体协商的规范运作，加强对行业工资集体协商全过程的指导、跟踪、监督管理工作。在协商之前，着重引导劳资双方主动发出要约行动，启动协商程序，在协商过程中，注重把握协商代表的审查关、文本审查关、程序监督关等关键性环节，特别是对劳资双方首席代表严格遵照协商条例要求把关。通过规范有序的运作，最大限度地保证了行业工资集体协商的工作质量。企业和职工双方协商签订的协议必须经过职工代表大会讨论通过，保证了协议的法律刚性和执行力，提高了行业工资集体协议的履约兑现率，使行业工资集体协商工作深入开展。