南宋时期湖南路社仓的特点

何书林，王江燕

（云南大学 历史与档案学院，云南 昆明 650091）

南宋时期湖南路社仓的特点

何书林，王江燕

（云南大学 历史与档案学院，云南 昆明 650091）

作为中国古代仓储制度的三种主要类型之一，社仓发端于隋，创建于南宋，并由理学大师朱熹推广至全国。南宋时期湖南分为荆湖南路和荆湖北路，湖南社仓最晚于庆元初年在长沙县创办，随之推广至其他州县。在南宋星罗棋布的社仓中，湖南社仓又有它自身的特点。首先，在社仓的出资、管理和运营这一体系中，地方官员的积极作为以及士人、大族等的积极参与是其特点之一。其次，在社仓的分布上，它与地区经济开发程度呈现一定的关联性。在社仓地选址方面，一般都设在湖南各地区的寺院。总体来说，社仓对湖南地区甚至南宋政权的社会秩序的稳定，都起到了重要作用。

南宋；湖南；社仓

一、社仓的设置与推广

社仓作为一种民办仓储，它最早见于隋朝。隋开皇五年，工部尚书长孙平提议：“劝课当社，共立义仓”[1]，但未能真正实现，直到南宋乾道五年，朱熹在吸收前人实践经验教训的基础上，于建宁府崇安县耀乡创建五夫社仓。至淳熙八年，将《社仓事目》上呈孝宗，意欲推广至全国，得到孝宗首肯，“行下诸路州军”[2]。

湖南路社仓就是在这样一个时代背景下应运而生。最晚在庆元初年，在湖南长沙县就已经开始创办社仓。在朱熹理学同道——真德秀的文集记载中提到：“惟长沙县诸乡，有社仓二十八所”，“剏始于庆元初年。”之后在向朝廷申请置办十二县社仓的奏状中又提到“而潭之属县曰长沙者，而有仓二十八所，盖庆元初知县事饶干所立”。毋庸置疑，湖南路社仓的创办最晚于庆元初年，地点在湖南首府潭州的长沙县，且是由知县饶干担任起创办和实施的角色。但是经过30年，社仓在湖南的推广可以说是收效甚微，前途堪忧。以至于在遇到灾荒时，饥馑之民众多。于是嘉定十七年，任湖南安抚使的真德秀决定效仿前人，将社仓推广至潭州其余十一县。他的具体实施流程是，先上报朝廷要在潭州其他县推广社仓的原因和目的——旱灾饥荒，饥民众多，故而希望能通过创办社仓使民谷有所储，抵御饥荒。“岁适旱蝗……亲见饥穷之民，惟乡落最甚，而致粟又为最艰，劳费不啻数倍。因慨然深念，使社仓之法推行而不废，在在皆有藏粟，以之振民。”然后提出社仓创办的经费来源及其运作，“用是撙节浮费，一官钱易谷于总所，凡八万石，益以他谷，为九万五千余石，十二县置仓百所。令人户之当输谷于州者，就输之社仓，其敛散之规，息耗之数，大概悉仿朱熹所上条约，而因时救弊，视俗制宜者，又加详焉。”[3]可知创办的这十二县社仓大体仿照朱熹所创社仓，仓本来源是官府撙节浮费，创办数量为一百所。这是社仓在湖南潭州的创办情况。其他州县是否也加入到这个社仓兴办的热潮中来呢？答案是肯定的。根据《永乐大典方志辑佚》中的记载，宝庆三年，社仓的创设推广到了武冈军，“本军自宝庆三年，有知军吕朝散劝谕到在城上户，每年蓄积米二千石，至三四月青黄不交之际，即以市价斟酌量行裁减出粜。凡籴此米者傍城内外共二千一百单三家，此于小民所补不细。”[4]可知武冈军社仓是在知军吕朝散的积极组织，当地富户出资的条件下创办的。以备凶荒出粜，虽说创办的社仓对当地居民的生活起到了一定的积极保障作用，“比之他县贫民，粗有所持”。但正如真德秀所记载的那样，其贷放的范围是有限的，“凡二十亩以下之户，皆预贷谷，赖此得充粮种”，“又念社仓贷谷，止及末等有田之人，而细民无田者，不得预也。”可知，这样的社仓不能普及到所有乡村中的贫民，这样一来，并未能实现社仓惠及大众的原意。在意识到这一弊端之后，真德秀决心对其进行改变，从而将社仓发展成另一种形式——义廪，“以今岁义米，附纳社仓，为赈粜之备。然义米有限，而贫民至多，岂能均及，于是又以居乡之日，所为义廪规约，以劝有力之家，盖欲公私叶力，共济斯民，使无饿莩流离之害。”“有力之家”指的是拥有一定资产的富户，从文献来看，真德秀是希望通过劝谕当地的富家出谷创设义廪，这样贷放式的社仓对末等有田之人贷放，无田者则通过创设的义廪赈粜在灾荒时不至于艰食流离。梁庚尧认为真德秀在潭州乡村所创的社仓是兼采贷放和平粜两种方式，而各有不同的救助对象，劝导富家所设的义廪实际上就是平粜式的社仓[5]。最早提出要设立这种平粜式社仓的是陆九渊，他主张将贷放式社仓和平粜式社仓两者结合，才能在丰收和歉收时都让农民得到救济。“敝里社仓，目今固为农之利，而愚见素有所未安，盖年常丰，田常熟，则其利可久，苟非常熟之田，一遇歉岁，则有散而无敛，来岁缺粮种时，乃无以赈之。莫若兼置平籴一仓，丰时籴之，使无价贱伤农之患，缺时粜之，以催富民闭廪腾价之计。析所籴为二，每存其一，以备歉岁，代社仓之匮，实为长积。”[6]由于真德秀的大力倡导，绍定四年，在潭州湘潭县定胜市仿效了真德秀的这种做法，创办了义廪。文献中这样记载道：“绍定四年，邵知县自信曾拨钱壹仟柒佰贯足，创义廪于定胜市。”[7]以上是关于南宋湖南创办社仓的一些情况，为免挂一漏万，现将史籍资料记载中的南宋湖南社仓分布情况列为表1。

表1 南宋湖南社仓设置表

二、湖南社仓的特点

南宋湖南地区创办的社仓具有三个特点。一是政府在社仓中担任的角色更为重要。其重要性表现在三个方面。在社仓管理方面不仅担起监督之责，而且还同乡里士大夫或富家共同管理。从社仓本来源方面来说，地方政府也起到了重要作用。从上列表中可看出，大部分建立的社仓贷本都是由官府提供，就算不是官府直接出贷本的，官府也在积极的劝谕富家出资。而从社仓的推广力度方面来说，地方官员起到了不可磨灭的作用。从表中来看，真德秀一人在潭州就创设了百所社仓，以及诸县义廪，力度之大，是一般乡里士人所望尘莫及的。真德秀在创办潭州社仓时加强了政府对社仓的管理，但并不意味着民间势力的参与就可以忽略，社仓仍然是民办仓储，而在南宋后期湖南地方精英或者说民间强势力量的兴起并积极参与到社仓等社会保障体系的建设当中来，也是不容忽视的一点。

真德秀创办的潭州诸县义廪则是“使上中下之户，自相推排，随力出备，官司不计产强敷之也。自置粜场，自收粜钱，官司不遣吏监临之也。”这说明无论是仓本还是社仓的运营管理都是由当地的有一定资产的大族、富户进行筹备和主持，地方政府不予监督，是由民间出资，地方自主性较大。用廖寅的话来说就是“义廪完全由地方大族自愿进行、自我主导”。当然这些地方大族会心甘情愿的接受官府的劝分，并不是全无原因的。首先他们会获得一定的优惠政策，并提高在当地的社会地位。真德秀在积极劝导富家参与义廪时说到欣然出粟者“或借补官资，或特立坊名，或量与免役”。又如前面提到攸县社仓的“免役一年”的优待，“优礼遇不使之屈辱”。真德秀还认为地方大族出资创设义廪可以维持当地社会秩序，从而从根本上维护他们自身的利益。“若以利害计之，无饥民则无盗贼，无盗贼则乡井安，是又富家之利也。”[8]董煟也认为，贫民与富家、大族的关系是相互依存的，因此富民参与灾荒救济对于其自身是有好处的。“凶年粜粟以活百姓，可谓惠而不费，况所及者皆乡曲邻里，可以结恩惠，可以积阴德，可以感召和气而驯致丰稔，可以使盗贼不作而长保富赡，其于大姓亦有补矣。倘使小民转徙沟壑，流移他所，大姓之田，何暇自耕，土地荒芜，必有所损，况又有甚于此者也。”[9]

社仓是民办仓储，朱熹的朱子社仓主张由官府出贷本，管理由地方有声望的人主持，官府只负监督之责。在《社仓事目》中记载到：“州县量支常平米斛，责与本乡出等人户主执敛散。每石出息二斗，仍差本乡土居官员士人有行义者与本县官同共出纳。”但朱熹在申请推广至全国的时候提到“更许随宜立约”。故具体到湖南社仓创办时，其管理规约就有所不同。真德秀就提出“诸处社仓败坏之由，盖缘其始，多是劝谕士民出本，因令管干，往往视为己物，官司亦一切付之，不加考察，且无更替之期，安得不滋弊倖。”因为社仓交由民间出资，民间自行管理出现了弊端，故湖南潭州百所社仓“一切从官司出本，选择佐官分任出纳，乡士之主执者，不得独专其权。”也就是说一切仓本由官府出资，而且在出纳方面也由官府进行主持，从而避免士民专权。这是大范围的潭州社仓的概况，那小范围内的社仓是不是也有着这方面的特征呢？

潭州长沙县社仓具体运作是“有田二十亩以下之户，每年以四月一日支贷，七月催收，每贷一硕，收息谷一㪷、费用谷一㪷”，而在管理方面则是“乡士有信义者及合充保正、副者，每仓委请二人充监仓，不律以法而待以礼，二年一替，仍与免役一年。支贷则措置官同监视，看守则责之寺观主首。”[10]可知社仓的管理是由乡里忠义守信的人负责监仓，每两年一更替，并给予其免役一年的优待，在进行支贷的时候由地方官员与这些乡里士君子一同监督和管理，看守社仓的责任则交给寺观。又有潭州攸县社仓规约如下：“社仓之要有四：其一曰抄劄贷户；其二曰支贷；其三曰交纳；其四曰守掌。”，这是社仓四个主要的职责，与上述社仓同样的是由乡官和乡里士人共同管理，而且职能分工明确。“诸家规约，大抵悉委乡官，其为力太劳，其任责太重，故惮烦畏事者，有所不乐为。今抄劄核实，则责之保正副，而乡官审之而已。支贷则责之措置官，而仓官同监视而已。看守则责之寺院主首，而乡官特同共掌管而已。惟催纳交收，专委乡官，力不至甚劳，而责亦不至太重。况两岁则替，无久远耗折之忧，免役一年，劳逸又粗可相补。”[11]

第二个特点体现在社仓的分布上。南宋湖南社仓分布呈现不平衡性。从上表可看出，社仓分布集中于湘中地区特别是潭州，此外在郴州这湘南地区也有分布，而广大的湘西、湘北地区却无任何痕迹。这样的分布状况，与当时的地区经济开发水平有关，在南宋，潭州是荆湖南路首府，经济开发较早，经济发展水平相对湖南其他地区较高，而且真德秀当时知潭州，所以其社仓的创办自然能得到政府更多的重视和支持。而湘北，尤其是湘西地区，长期处于封闭未开发状态，又有少数民族聚居在此，民族融合度低，经济发展水平较为落后。而社仓的设立本身就是一种经济现象。这样说来，湖南社仓的分布与地区经济开发程度存在一定的相关性。

第三个方面的特点则体现在社仓的看守和选址方面，一般都设在寺观，看守之责也交由寺观之首。如上引长沙府长沙县社仓“本县分置社仓九处，……看守则责之寺观主首。”又如长沙府湘阴县大觉社仓“今大觉仓就寺之西廊，撤而新之，周围上下以板，护以壁，固以墙”[12]。这些社仓都设在寺观，可以有效利用寺观的人力物力资源，减少成本，寺观与地方大族本质相同，都属于民间强势力量。这属于官民合办的范畴[13]。

虽说南宋湖南路社仓在各方面呈现出独自的特点，但在本质上都是起保障人民生活和稳定社会秩序的作用。正如真德秀所说，“人无菜色，里无嚣声”。

注释：

① 此为笔者所增，名为平粜仓，但其性质为社仓。

[1]魏征.隋书·食货志卷二十四·开皇五年五月[M].北京：中华书局，1973：684.

[2]朱熹.晦庵先生朱文公文集卷九十九社仓事目附敕命[M].上海：上海古籍出版社，2002：4601.

[3]真德秀.西山先生真文忠公文集卷十申尚书省乞拨和籴米及回籴马谷状[M].上海：商务印书馆，1937：174-175.

[4]解缙.永乐大典方志辑佚都梁志[M].马蓉,等.点校.北京：中华书局，2004：2286.

[5] 梁庚尧. 南宋的社仓[J].史学评论，1982（4）：1-33.

[6]陆九渊.象山先生全集卷八与陈教授[M].上海：商务印书馆，1935：106.

[7]解缙.永乐大典方志辑佚湘潭志[M].马蓉,等.点校. 北京：中华书局，2004：2284.

[8]真德秀.西山先生真文忠公文集卷四十劝立义廪文[M].上海：商务印书馆，1937：708.

[9]董煟. 救荒活民书卷二劝分[M].北京：中华书局，1985：31.

[10]解缙.永乐大典方志辑佚渌江志[M].马蓉,等.点校. 北京：中华书局，2004：2167.

[11]解缙.永乐大典方志辑佚攸县志[M].马蓉,等.点校. 北京：中华书局，2004：2179.

[12]解缙.永乐大典方志辑佚长沙府湘阴县古罗志[M].马蓉,等.点校. 北京：中华书局，2004：2371.

[13]廖寅.官民合办：南宋时期湖南乡村社会保障事业初探[J]. 学术论坛， 2007（5）：177-181.

（责任编辑 娄自昌）

The Characteristics of Hunan Public Granary in the Southern Song Dynasty

HE Shulin,WANG Jiangyan
(School of History and Files, Yunnan University, Kunming 650091, China)

As one of the three main types of ancient Chinese warehouse system, it originated in the Sui dynasty and was founded in the southern Song dynasty, and was promoted to the whole country by Zhuxi, a master of science. Hunan was divided into Jinghu southern area and northern area in the southern Song dynasty, Hunan public granary was first established in Changsha in the first year of Qingyuan and then extended to other states and counties. In the southern song dynasty, the Hunan warehouse has its own characteristics. Firstly, the active participation of local officials and the active participation of the scholars and ethnic groups is one of the characteristics in the system of investment, management and operation of the community. Secondly, in the distribution of the community, it has a certain relationship with regional economic development. In the community location of the site, generally located in the monasteries of different regions of human. In general, it has played an important role in the social order stability of the Hunan region and even the Southern Song dynasty.

the southern Song dynasty; Hunan; granary

K245

A

1674 - 9200（2017）05 - 0036 - 04

2016 - 06 - 30

何书林，女，湖南新化人，云南大学历史与档案学院专门史专业硕士研究生，主要从事区域经济史研究；王江燕，女，云南保山人，云南大学历史与档案学院专门史专业硕士研究生，主要从事民族史研究。