如何收好、管好、用好工会工作经费

■赵亮亮

如何收好、管好、用好工会工作经费

■赵亮亮

工会工作经费是各级工会发挥作用的经济保障，是工会事业不断发展的物质基础。收好、管好、用好工会经费，关系到工会组织能否更好地维护职工群众的整体利益，关系到工会组织能否全面地履行各项社会职能。随着我国经济发展进入新常态，供给侧结构性改革不断深化，对于工会工作经费的财务管理提出了更高要求。

工作经费使用出现三种偏差

为进一步加强工会经费管理，提高工会经费使用效率，全总先后下发《关于加强基层工会经费收支管理的通知》《〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的补充通知》等文件，要求各级工会必须自觉遵守中央八项规定精神和厉行节约、反对浪费的要求，严格规范工会经费开支，依法依规使用工会经费，坚持“八不准”，不踩“红线”。

但在具体工作中，有的基层企事业单位对工会工作经费的使用存在一些偏差。一是对政策理解不清晰，个别单位将工会作为专为职工发放福利的部门，挤占工会经费当作福利费使用。二是服务职工力度不足，一些涉及职工福利、职工教育和职工安全生产、劳动保护的经费使用政策执行不到位。三是使用经费时限制正常支出，有的单位误读相关文件规定，大幅减少用于服务职工的财务支出。这些现象的出现，阻碍了这些基层工会开展正常活动。

保证服务职工经费正确使用方向

一些基层工会在经费使用出现的问题，引起了工会组织的高度重视。北京市总工会与市纪委牵头，组成了由市人力社保局、市财政局、市教委和市安监局共同参与的职工事务联席会议，联合出台了《进一步加强服务职工工作经费保障的意见》，为基层工会在新形势下规范、有效地开展工会财务工作提供依据。这份文件与现行法律法规、政策文件的规定严格保持一致，提高了政策落实的可操作性。同时，它对工会经费、职工福利费、职工教育经费、劳动保护费等服务职工经费的定义、依据、使用范围等做出了具体规定，为基层工会更好的使用工会经费提供了明确指南。

《进一步加强服务职工工作经费保障的意见》的出台，减少了基层工会的操作“误区”，有效地规范了基层工会经费的使用。针对基层工会容易将工会经费与其它费用混淆使用的问题，它明确规定职工教育经费、劳动保护费应在各单位行政经费相应条目中支付，不能在工会经费中开支。各单位组织职工体检、疗休养、到龄退休慰问、重病慰问等直接服务职工的项目，应在职工福利费中列支。如上述项目需特别列支工会经费，本级工会要制定具体办法、确定具体额度，且须经本级工会委员会或会员代表大会审议通过。

加强新形势下的服务职工经费保障

新的形势下，基层工会如何合理、高效使用工会经费面临着更高要求。营造风清气正的社会氛围，跟满足职工群众正常福利并不矛盾。

当前，工会系统的改革已全面展开，基层工会应抓住这一历史机遇，进一步加强工会财务管理，持之以恒地创新工会基层财务工作的方式方法。要强化预算管理，优化经费支出结构，严格落实经审制度，不断提升工会经费的使用效能，让广大职工会员尤其是一线职工得到更多看得见、摸得着的实惠。