政府怎么花钱，百姓看得清楚

政府怎么花钱，百姓看得清楚

中央部门决算公开，被称为增强政府公信力，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的“党心民心工程”。今年是中央部门决算连续第7年向社会公开。与往年相比，今年释放了哪些新动向？

“三公”经费降了多少

备受社会关注的“三公”经费降了吗？数据最具说服力。据财政部汇总统计，2016年中央本级“三公”经费支出48.25亿元，比预算数减少23.5%，与2015年相比下降10.2%。其中，除因公出国(境)费用因国际交流增加比2015年小幅增加外，公务用车购置及运行维护费、公务接待费与2015年相比均有大幅下降，显示中央部门落实“三公”支出“只减不增”的承诺效果显著。

近年来，随着预算管理改革不断深化，预决算公开力度逐年加大，倒逼政府部门严肃财经纪律，严控“三公”经费。记者了解到，从2012年到2016年，中央本级“三公”经费财政拨款支出分别为74.25亿元、70.15亿元、58.8亿元、53.73亿元和48.25亿元。

“‘三公’数据的变化表明，‘八项规定’已经落地生根，并在政府层面产生深刻变化，公款出国、私用公车少了，尤其是公款吃喝之风得以狠刹。”全国政协委员、经济学家张连起说。

但2016年度审计报告指出，审计发现个别部门公务用车、会议管理和办公用房清理等工作还不够到位。比如，公务用车方面，沈阳铁路监督管理局等38家所属单位未按期完成公车改革，海南省国税局等16家单位无偿占用或超编超标配置公务用车69辆、超预算列支运行费114.51万元。审计发现的问题，亟须预算管理改革进一步细化和深入。

政府花钱更透明了

在外交部的2016年度部门决算中，记者发现这样一张清单——截至2016年12月31日，该部门共有车辆154辆，其中，部级领导干部用车32辆、一般公务用车122辆；单位价值50万元以上的通用设备98台(套)，单位价值100万元以上专用设备16台(套)。

据介绍，今年公布的国有资产占用情况更为明细，中央部门设备信息由往年的公开单价200万元以上大型设备，细化为公开单价50万元以上通用设备和单价100万元以上专用设备。

预算法明确提出，各部门要对机关运行经费的安排、使用情况以及政府采购情况等重要事项做出说明。记者注意到，各部门公开的信息中出现了更多的“细账”。以审计署2016年度部门决算为例，关于“三公”经费的支出说明超过4页篇幅，在公务接待费用清单中详尽列出了接待明细表，每一笔接待费用支出一目了然。

“今年的中央部门决算公开，亮点很多。”在中国财政科学研究院研究员王朝才看来，在公开内容上，今年各部门不但公开了8张部门决算收支表，部门职能、机构设置、收支情况说明、名词解释等说明内容，机关运行经费、国有资产占用使用情况等重要事项也单独做出了说明。

从2011年中央部门首次公开决算“账单”至今，7年决算公开路彰显我国民主监督的进步。而公布在阳光下的中央部门决算大数据，更折射出政府花钱之变，见证大国财政向“透明财政”演进。

决算公开力度再加码

打开商务部的部门决算报告，今年首次公开了“外商投资管理项目”绩效评价结果。不仅向社会“晒出”项目自评得分为95分，还公布了项目存在的问题和下一步改进措施，公开的信息更加丰富、内容更加细化、效果更加直观，凸显公开力度再加码。

今年中央部门首次对项目支出预算开展了绩效自评工作，对资金使用情况和项目完成效果进行了全面梳理，对未完成绩效目标的原因进行了分析，形成了项目执行情况的“成绩单”和“体检表”。财政部有关负责人表示，公开绩效自评“体检表”不仅有利于提升政府部门公信力，也有利于倒逼各部门重视财政资金使用绩效，加强财政资金管理。为破解“数据看不懂”问题，今年的经济分类决算更为直观。翻开财政部的部门决算，《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》中，往年分页列出的每个经济分类支出数据，如工资福利支出、对个人和家庭补贴、商品和服务支出、其他资本性支出等，今年同时出现在一张表上，更加一目了然，便于公众监督。

（文/杨亮 摘自光明网）

数据·Data

434

人社部举行新闻发布会，人社部政策研究司副司长卢爱红称，人社部分七批取消434项国务院部门设置的职业资格，削减比例达到70%。并制定国家职业资格目录，实行清单式管理。卢爱红表示，人社部出台实施深化职称制度改革的意见，全面推开中小学教师职称制度改革，改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作，分类推进人才评价机制改革。

1679

7月27日，西安市纪委通报2017年上半年全市纪检监察机关纪律审查情况。上半年，全市纪检监察机关共立案1679件，处分1406人。全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理3780人次。其中，第一种形态2318人次，占“四种形态”处理总人次的61.3%；第二种形态1311人次，占34.7%；第三种形态124人次，占3.3%；第四种形态27人次，占0.7%。

19

云南会泽“9·29”特大杀人案一审宣判杨清培被判处死刑。云南省曲靖市人民检察院指控，被告人杨清培于2016年9月28日晚，在会泽县待补镇野马村委会背风弯家中，因负债向父母要钱时被父亲责骂，遂用家中的十字镐击打父母致2人死亡。并在离家潜逃时，因怕被人发现，又先后杀害同村17人。手段特别残忍，后果特别严重。