把握行业需求 拓展认证领域中国安全技术防范认证中心启动安防线缆产品自愿性认证

把握行业需求 拓展认证领域中国安全技术防范认证中心启动安防线缆产品自愿性认证

日前，中国安全技术防范认证中心公布安防线缆产品自愿性认证实施规则，标志着安防线缆产品正式纳入安全技术防范产品自愿性认证范围，对于提升我国安防系统工程中线缆使用整体水平，推动线缆在工程设计、施工中的规范应用具有重要的意义。

安全技术防范产品和系统是我国安全防范工作重要的物质基础和技术支撑，随着安防技术的发展、产品应用的拓展，安防系统工程的质量日趋重要。线缆是安防系统信息传输的载体，是保证安防系统质量的关键要素，在很大程度上影响了安防工程系统效能的发挥。在公安部科技信息化局的大力支持与安防线缆生产企业、安防工程企业的积极参与下，中国安全防范产品行业协会、全国安全防范报警系统标准化技术委员会（以下简称全国安防标委会）、国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（北京）（以下简称公安部检测中心）、中国安全技术防范认证中心（以下简称认证中心）通力配合，制定了安防线缆行业标准，创建了安防线缆检测实验室，启动了安防线缆产品认证工作。

精心筹划前期工作

认证活动的实施离不开技术标准的制定与专业检测实验室的建立。自2013年起，全国安防标委会、公安部检测中心等单位在这方面做了大量工作，并取得了显著成果，为尽早启动安防线缆认证工作奠定了坚实的技术基础。

公共安全行业标准《安防线缆》的制定和颁布。近些年，公安部组织制定并发布实施了多项关于电线电缆防火技术要求的公共安全行业标准。但安防系统在选用线缆过程中存在标准规定不够用、标准繁杂难引用、专用特殊标准没得用等诸多问题，使得安防系统工程中的线缆选型、施工、检测、验收以及行业质量监督管理等缺乏技术支撑，容易造成安防系统的质量隐患。2013年3月，由中国安全防范产品行业协会专家委员会、公安部检测中心和相关安防线缆企业提出，全国安防标委会召开了《安防线缆》行业标准立项论证会。同年7月，公安部科技信息化局批复该标准立项（公科信标准〔2013〕46 号）。经过标准起草工作组的不懈努力，2016年7月8日，公共安全行业标准GA/T 1297-2016《安防线缆》经公安部技术监督委员会批准发布，于2016 年8月1日正式实施。该项标准是我国安防行业第一份线缆标准，实现了行业标准化的又一次突破，填补了安防行业标准体系的重要空白。

安防线缆检测实验室的建立。我国的安防产品检测工作长期侧重于安防功能明显的产品，这些年也发展了安防系统软件产品的检测，但没有针对安防传输线缆检测的专业实验室，相应的检测技术条件基本处于空白状态。为此，在研究起草安防线缆标准的同时，公安部检测中心就着手开展安防线缆检测实验室的筹建工作。经过近4年的探索，公安部检测中心投入600多万元资金购置和研发实验设备，在北京秦城实验基地建立了我国安防行业首家专业线缆检测实验室，并于2017年6月通过国家认监委、认可委对线缆实验室开展的能力评审，取得50余项线缆标准20余项检测能力资质。

公安部检测中心安防线缆检测实验室

安防线缆认证工作的调研及启动。为了有效推进行业标准《安防线缆》的实施，公安部检测中心在建立了专业检测实验室开展安防线缆产品检测的同时，于2016年4月向认证中心提出了开展安防线缆认证的建议。经过分析，认证中心认为安防线缆已制定了行业标准，建立了检测实验条件，产品质量事关安防系统工程质量，开展安防线缆认证时机成熟、条件具备，符合国家推进自愿性认证工作的相关政策。目前，国际上以UL等机构品牌认证占有主要市场，其认证品牌在国内也有很大影响力，国内也开展了电线电缆CCC认证、通信电缆泰尔认证等。因此，开展安防线缆认证工作要立足安防行业发展需要，以检测技术能力为基础，推进安防线缆认证平台建设，创立具有竞争的认证品牌。

开展认证实施规则编制工作

按照国家对于开展产品认证的相关规定，启动安防线缆认证工作的一项重要工作是研究制定相应的认证实施规则。2016年5月，由认证中心牵头，公安部检测中心、全国安防标委会等单位共同组成了《安全技术防范产品自愿性认证实施规则安防线缆产品》认证实施规则编制工作组。在认证实施规则研究制定的过程中，编制工作组得到了安防线缆研发生产、安防工程企业的大力支持。通过征求意见，组织有关单位讨论等工作后，10月份形成了安防线缆认证实施规则审议稿。11月3日，认证中心在深圳组织召开了安防线缆产品自愿性认证实施规则研讨审议专家会议。会议对认证实施规则进行了认真讨论，对认证范围、认证模式、认证主要流程、检测项目、单元划分、关键生产工序、例行检验要求、认证标志加施等内容提出了进一步完善的意见。通过一系列的工作，在2017年3月形成了《安全技术防范产品自愿性认证实施规则安防线缆产品》（审定稿），并上报相关业务管理单位。2017年8月，中国安全技术防范认证中心在公共安全行业标准《安防线缆》东莞宣贯培训班上向与会企业代表介绍了安防线缆产品自愿性认证实施规则并解答了代表们提出的问题。

《安全技术防范产品自愿性认证实施规则安防线缆产品》适用于在入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统（包括楼寓对讲系统、电子巡查系统、停车场（库）安全管理系统等）、防爆安全检查系统以及由这些系统组合或集成的安全防范等公共安全系统中使用的线缆（包括视频同轴电缆、数据线缆、电源电缆、信号／控制电缆等产品）的自愿性产品认证。在实施规则中，就认证依据、认证模式、认证委托受理及获证后监督等内容进行了详细说明。

近年来，认证中心在公安部领导和国家认监委的指导下，切实有效地提高认证工作质量，努力开拓认证新领域，社会影响力不断增强。此次顺利筹备开展安防线缆产品自愿性认证工作，开创了安防线缆产品认证的先河，有助于线缆行业整体水平的提升和产品质量的监督。认证中心将继续加强对认证申请、审核、检测、合格评定、发证等各个环节的监控，加大获证后监督的力度和频次，加强对签约检测机构的有效监管，提高认证有效性，为成为社会公信力高，具有较强创新能力、市场竞争能力和可持续发展能力的认证机构而不懈努力。