三产融合 创新引领安徽六安的乡村振兴路

文｜周敏 安徽省舒城县桃溪镇财政分局 刘义生 安徽省舒城县农业科学研究所

编辑｜师建霞

三产融合 创新引领安徽六安的乡村振兴路

文｜周敏 安徽省舒城县桃溪镇财政分局 刘义生 安徽省舒城县农业科学研究所

编辑｜师建霞

如何加快农村三产融合发展，最大力度地发挥新时期下农业科技园区的科技示范、创新引领作用，安徽六安国家农业科技园区一直在不懈地努力探索。

习总书记在刚刚结束的十九大报告中指出：实施乡村振兴战略。……构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道……

早在2016年1月,国务院就印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,明确提出“以新型城镇化为依托,推进农业供给侧结构性改革,着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系”,并就发展产业融合方式、培养产业融合主体、完善产业融合服务等方面作出了全面部署。

如何加快农村一二三产业融合发展，最大力度地发挥新时期下农业科技园区的科技示范、创新引领、带动发展作用，安徽六安国家农业科技园区（下简称六安园区）一直在不懈地努力探索。

六安园区是2015年12月被科技部认定的第七批国家科技园区之一，位于六安市东南的舒城县，代表大别山区向河流平原过度地带的浅山区生态发展类型。该园区处于环巢湖生态示范区、皖江城市带承接产业转移示范区、《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》三大国家级战略规划的叠加区域，生态、经济、社会战略地位独特。

六安园区核心区位于舒城县北部的千年古镇——桃溪镇，耕地面积4.2万亩，人口3.2万人。目前建有以国家农业科技创新与集成示范基地为依托，由六个技术研发中心组成的研发、园区公共服务与交流两大平台构成的皖西农业科技创新服务中心，还有绿色粮食产业园、设施蔬菜标准园、生态水产养殖园、农产品加工物流园、富硒稻麦产业园和特色经济示范园。示范区包括舒城县全境及金安区木兰、霍邱县迎河省级现代农业示范区，受益22个乡镇（开发区）100万人口。辐射区包括安徽省六安市全境及周边地区，受益11个县区405个乡镇880万人口。

三产融合 多态并呈

作为区域农业、农村三产融合发展的大平台，六安园区呈现出多模式并举发展的态势，包括农业内部的融合、产业链延伸、功能拓展、多业态复合等。

农业内部融合 园区核心区入驻企业有舒城县舒丰现代农业科技开发有限责任公司、安徽光世农业科技有限公司、安徽绿之康农业科技有限公司等企业，带动园区种养业专业合作社和家庭农场，通过生态农业项目的牵引，开展“稻田养鱼”、“稻鸭共养”、“稻藕间作”等生态种养模式以及“猪（禽）沼菜（稻）”、“猪（禽）沼鱼”、“生物秸秆还田”等农业内循环发展链条，逐步形成产业生态圈和企业生态圈，实现产业协调发展和相互依存的生态循环发展。

产业链延伸 核心区以科技创新研发平台为依托，以舒城县舒丰现代农业科技开发有限责任公司、安徽绿之康农业科技有限公司、安徽青云米业、圣桂食品等农产品加工品牌企业为龙头，带动安徽光世农业科技有限公司、曾氏种植专业合作社、俞胜家庭农场等生产企业和种植大户高质量农产品种植，诞生了一批如舒城县桃溪俞胜家庭农场、安徽丰禾源农业科技有限公司的农业生产全程机械化服务、网上农产品直销服务型企业，实现了产业价值链的延伸，壮大了产业集群，提高了农产品附加值。

农业功能拓展 核心区通过“高标准农田建设项目”和“生态修复建设项目”，实现水稻和小麦生产田间“网格化”——生产季节出现“稻浪滔滔”、“麦浪滚滚”等田园风光；园区主干道和河流沿岸漫步道硬化、绿化、亮化；园区2000亩连片设施农业大棚蔬菜生产以及20万智能温室花卉无土栽培清洁化；经过生态环境修复，沿丰乐河南岸3000多亩的水面，在发展生态健康养殖的同时渔业休闲化。所有这些都不限于农业的一产功能，向旅游观光、科普教育、休闲娱乐、文化展示等功能拓展，丰富了现代农业内涵，促进了一二三产融合发展。

多业态复合 经过几年的建设发展，核心园区呈现多业态复合发展的态势。既有以水稻、小麦、蔬菜、水产养殖为主导的种养业，以水稻全程机械化及园艺机械化为代表的农业机械装备与社会化服务业，也有以物联网与电商等信息技术为鲜明特征的现代农产品物流业，以先进加工技术与加工设备为代表的农产品加工业，以美丽乡村建设为主导的乡村旅游业，各业态呈现蓬勃发展的良好趋势。

科技引领 示范带动

梳理总结六安园区的三产融合发展轨迹，在科技引领，示范带动方面，有可兹借鉴之处：

规划先行 规划编制和管理是宏观调控的重要手段，能够将积极进取精神和科学求实态度有机结合起来，全面推进各项工作。规划内在的科学性、前瞻性和连续性等特质，使得园区的发展决策有了主线。依据《舒城县土地利用总体规划》（2006—2020），六安园区委托深圳市城市规划设计研究院编制了《安徽六安国家农业科技园区总体规划》，规划为以绿色食品加工为牵引，以绿色粮食、绿色蔬菜、水产生态养殖为依托，以金融、信息、物流、观光以及社会化服务等现代服务业为支撑的具有“三产融合、四化同步、三生一体、农旅相联”的国家现代农业科技园区。

园区大棚蔬菜

水生植物

科技支撑 园区于2016年创建省级院士工作站一座，现有各类科技人员40多名，其中国家级优秀特派员1名、市级优秀特派员3名、首席专家3名、特聘专家15名；现有科技创新团队7个，初步创建安徽省水生蔬菜工程技术中心、杂交水稻育种与绿色生产技术研发中心、农业生物技术中心、蔬菜集约化育苗中心、园艺机械化与智慧农业展示中心、农产品加工研发中心等专业化的农业科技创新平台；创立了职业农民培育中心、农业信息与物联网综合服务中心、农产品质量安全检测中心、农业生产全程机械化服务中心以及成果转化与新兴产业孵化中心等农业全要素服务平台。

龙头带动 园区现入驻企业14家，其中省级龙头企业4家、市级龙头企业6家。此外还有各类种植大户70多户、农民专业合作社17家、家庭农场18家。蔬菜产业以“龙头企业+合作社（家庭农场）”为主要模式，组建蔬菜“产业联合体”，推动龙头企业与基地生产经营主体在价值链上紧密连接，发挥园区基础设施、技术标准、种苗供应、全产业服务、集配加工等优势，以省级龙头企业—舒丰现代农业科技开发有限责任公司的“舒丰”品牌为牵引，带动舒城县蔬菜产业实现升级发展。

金融支持 2016年5月，六安园区取得了中国农业发展银行“安徽六安国家农业科技园区土地流转”贷款项目，贷款总额8.0亿元。主要建设内容：一高标准农田及基础设施建设；二设施与智慧农业建设；三农业生态修复与休闲观光农业建设；四农业科技创新服务中心建设。通过项目建设，提高园区基础设施水平，推进园区产业转型升级、提升园区农业科技创新服务能力。

生态保障 绿色生产技术使用与推广，大大地减少了园区及周边示范区化肥农药的施用量，减少了对环境的污染。此外，大规模畜禽养殖户被迁移出核心区后，减少了畜禽粪便对核心区水系的直接污染。园区内水系治理、道路绿化、美化等生态修复工程的实施，进一步改善了环境，提升了品味。

民生为本 以人为本是我党开展工作的出发点和落脚点。六安园区在进行产业融合的过程中，以民生为本，积极吸纳培训当地农民，引导他们改变传统思维，带领他们学习科学种养知识，熟悉新型实用技术， 降低了生产成本，增加了产量和收入。同时，鼓励当地农民把他们手头零星的土地流转到园区来，从而又为他们多了一笔土地流转收入。

科技扶贫 产业兴农

尤其着重指出的是，六安园区在对大别山片区的科技扶贫、产业兴农的带动上，已经并还将持续发挥更大作用。如上所提，六安园区地处大别山集中连片特困片区内，引导、带动、帮助大别山片区实现科技脱贫、产业兴农，是六安园区身为国家农业科技园区应承担的责任之一。

通过产业、技术、就业、电商和土地流转等途径，六安园区多角度带动当地群众及贫困户着力实现脱贫致富。

产业带动 六安园区以蔬菜为主导产业，年播种面积12000多亩，年产值5000多万元。园区充分发挥三大作用：一是示范引导。核心区利用自身优势示范引导当地及周边群众走上蔬菜产业“致富路”。如：依托舒城县农科所，20户贫困户获取扶贫贷款100万元，新建40个蔬菜大棚，每户每年可获得3000元固定收入。二是基地辐射。园区以桃溪镇为核心，在全县其他地区建立蔬菜生产帮扶基地，从而带动更多农民致富。目前，已在城关镇石桥村、汤池镇西河村等17个贫困村开展定点帮扶蔬菜产业发展，新建基地3200亩，年产值达1300万元，取得较好的扶贫带动效果。三是种苗培育。园区每年培育各类瓜菜种苗1000万株以上，主要向舒城县内以及周边合肥、安庆、六安等地配送。针对贫困户市场信息缺乏问题，采用订单模式，统一供应种苗、统一技术标准、统一销售，带动贫困户共同发展。

技术带动 园区每年举办各类培训班50多场3000多人次，技术咨询约15000人次，现场技术指导约2000人次。利用技术优势对舒城县（园区的核心区和主要示范区）愿意发展蔬菜生产的贫困户集中开展技术培训，提高他们的生产技能。

就业带动 园区企业和种养大户都需要临时或长期用工，从而为贫困户带来就业机会，用工工资在每天50元到150元不等，每人每年增收7000元左右。据不完全统计，示范区每年就业人口达3000户5600人，其中核心区就业带动260户556人，贫困户84户189人。

土地流转带动 示范区带动土地流转20多万亩，其中核心区流转土地3.1万亩，租金600—700元/亩，户均每年可得田租收入2000元左右。

电商带动 示范区通过招商引资组建丰禾源电商销售公司，为舒城县各乡村电商建设提供技术支持，拓宽贫困户农产品销售渠道，解决贫困户农产品销售难的问题。当前，该公司依托线上线下销售平台，整合大别山地区丰富的农特产品资源，以“丰禾源”、“蔬美荟”等商标进行品牌化销售，同时建有微商城、微信公众号等，通过O2O模式发展电子商务,自2015年11月成立以来，累计销售18类112种农特产品，销售额达3000多万元，有效地拉动了示范区乃至辐射区快速脱贫和品牌农业发展的进程。