民间力量如何助力精准扶贫

民间力量如何助力精准扶贫

广东提出“三年脱贫攻坚，两年巩固提升，五年稳定脱贫”，其实是把节奏放慢了，目的是为了追求更高质量的精准扶贫。

首先，按照规定动作来。三年脱贫攻坚具体要干什么？怎么干？达到什么标准？这些就是规定动作，要不折不扣地抓落实。其次，自选动作要创新。广东是改革开放前沿阵地，我们有条件、有能力、有物质基础，因此，在社会保障、产业规划、长效机制构建等方面有必要进行创新。

社会化扶贫力量虽然基础雄厚、潜力巨大，但在使用上必须有的放矢、集中高效，方能不伤善心、不失公信。

社会组织参与扶贫要跳出简单的化缘思维，不是只从企业家口袋里掏钱，而要让他们在这一过程中也能赚钱。只有这样，社会组织在社会扶贫中的角色才能从被动的“我求人”变为主动的“人求我”，只有依托市场机制，社会扶贫才有源头活水，扶贫经络才能彻底打通。

——广东省扶贫开发协会秘书长 钟韶彬

在我看来，精准扶贫的核心也是从慈善供给侧改革开始，这个产品是否是社会真正需求的，困难群众需要的，或者说你开发这个产品能否激发捐赠人持续参与的热情。这种供给要考虑两个方面的问题，一个是捐赠人的需求有没有满足；第二个就是供给的东西是否是受益人真正需要的。

习近平总书记在中央扶贫工作会议上曾指出：“我国并不缺少扶贫济困的爱心和力量，缺有效可信的平台和参与渠道。”我想，这句话切中了我们整个精准扶贫的要害，第一个就是缺乏有效可信的平台，这就是我们未来说的精准扶贫的很重要的一环。第二就是缺乏参与渠道，无法更好地激发社会公众参与。所以，我们现在正在做的就是打造一个社会公众可便捷参与，精准对接、公开透明的慈善信息平台。我们希望更多企业、组织参与到我们的民间慈善助力精准扶贫事业当中来。

——广州市慈善会秘书长 汪中芳

我们一是开展直接帮扶类的项目。比如同伴计划，主要是建立留守儿童的安全健康成长的守护网络。以一个人，一个家，一个纽带的方式构建一个留守儿童的监护网络，探索留守儿童保障的有效途径。截至2016年我们已经募集了1000多万资金，现在已经在四川、贵州两个省，200个贫困县开展项目，未来也会在云南落地。二是开展创新的产业扶贫项目。通过“旅游+扶贫”的模式，致力于搭建乡村和外部的连接平台，重估贫困村的价值，以“景区带村，人人带户”的模式推动乡村的可持续发展。这个项目背后是我们扶贫基金会10年来乡村建设的经验和智慧的结晶。

——中国扶贫基金会广州负责人 谢铭

建设性扶贫模式，首先是在项目的选择上，充分尊重村民的意愿，深入村庄，反复调研，了解村民的真实想法和实在需求，根据村庄自身的优势，为村庄量身定制项目内容，让村民真正感觉到是自己的项目，而不是让村民感觉项目跟自己没关系。

其次，在资金的使用上，改变一般分发到户，分散使用的方式，将原本分散到户的捐赠资金整合捆绑使用，将村民的受赠资金“折资入股”发挥资金的集中优势，将原来村民想做不能做的事儿变成可以做的事情。

第三，在经营机制上，依托合作社的治理机制，引入合作社模式“集中经营”。这种集中经营，一方面发挥了合作社集中资源的优势，增加发展的资本、资源；另一方面，将农牧民组织起来，进行自我管理，也可以发挥合作社的民主监督作用，让资金和经营在阳光下运行，从而保证了资金的使用效率。总之一句话，就是从输血到造血，训练农牧民的合作、自治与民主的能力，从物的增长扶贫转到了人的能力的扶贫。

——南方都市报评论员 张天潘

（编辑/金宸）