探讨党建工作与生产经营在实际工作中有效融合的几点做法

赵逸飞+王鹤琳+尹亚君

摘要：2017年是实施“十三五”发展规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。党的十八届六中全会吹响了全面从严治党新的号角，坚持党的领导、加强党的建设、固牢基层党建工作，是中国特色现代国有企业制度的本质特征，也是国有企业的独特优势，更是提升油田生产力的有力抓手与保障。面对复杂多变的严峻形势，针对塔河油田工作区域点多、线长、面广，大甲方的运作模式给党建工作带来极大挑战的现状，如何管理好流动党员，如何实现与合作方党建工作的优势互补，如何消除基层党组织党建工作的不平衡现象，如何真正意义上做好做实党建与生产工作有效融合，成为基层党组织积极探索急需解决的瓶颈问题。针对上述问题，我们认为：基层党组织首先要坚守“抓生产从党建入手、抓党建从生产出发”的理念，本着“党委引导、双方自愿、优势互补、共同发展”的原则；从以“党员层面建设、支部层面建设、党委层面” 三个方面为核心的融合式党建入手，具体开展基层组织共建、流动党员共管、党风廉政共抓、竞赛活动共办、工艺技术共用等活动，切实推动党建工作“一体化”发展，有效助力党建工作促进生产经营的有利发展局面。

关键词：党建工作；生产经营；融合

一、把“党员层面建设”作为生产工作的“枢纽线”

（一）以“人才培养共建”为核心点，促进党员队伍建设“一体化”

在党建与生产经营的融合工作中，以人才培养共建优化党员队伍管理。一是联建双方党支部互派党员或技术骨干到对方单位学习，各自制订完善的实习计划，以“双培双带”模式做好人才培养工作，阶段性开展实习培养交流活动，加深双方单位的纽带联系。石油工程监督中心外围项目监督部党支部（简称外围部党支部）和石油工程技术研究院钻井研究所党支部（简称钻井所党支部）联建过程中，双方党支部进行沟通后，为支部2名青年制定为期半年的学习培养计划，委派至双方专业岗位进行交流学习。

二是联建双方党支部紧密结合生产实际，畅通沟通交流机制，密切跟踪分公司重点井施工，组织技术骨干和专业岗位技能人员对重点井段或关键工序联合巡查、驻井跟踪、共同分析、加强交流，提升业务素质，争取达到人人能解现场施工难题的目的。中心外围部党支部与钻井所党支部联建过程中，双方党支部技术骨干、钻井、录井公司（队）技术人员及驻井监督多次在顺北1-4H井、顺北1-7H和顺北2井现场组织召开顺北区块专题讨论会，会议主要针对目的层测油气上窜速度、坐岗工作以及套管头主密封试不住压情况等技术问题进行探讨交流、分析研究。

三是在人才培养共建的基础上，注重流动党员管理合理推进党员管理“一体化”。油田内的流动党员，广泛分布在塔河主体区块、顺北等区块。与基层党组织相距遥远，人员的分散、流动和变化造成管理难度加大，按照“职责所属，利于管理”的原则，将流动党员纳入党支部，让流动党员真正回“家”。同时各基层党支部把乙方单位流动党员纳入管理范畴，与共建单位开展党员共管活动，对每位流动党员制定“一本台账、一次谈心、一次考评和一堂党课”的“四个一”活动。每年年底以书面形式将流动党员参加组织生活、模范作用发挥、工作业绩等情况反馈给流出党组织；结合党员责任区管理，将表现突出的流动党员设为“双重責任区负责人”，既发挥流动党员的模范作用，又让流动党员成为助力生产经营的模范带头人。

（二）以“生产难题共解”为着力点，打造生产经验交流平台

在党建与生产经营的融合工作中，双方党支部定期举行技术交流会和管理交流会，双方党组织根据存在的问题和难点，分析原因、制定对策，支部党员共同参与，建言献策，发挥双方优势，拓宽解决问题的思路。针对现场复杂情况，双方党组织派党员及技术骨干共同到现场调研，同现场施工技术人员进行三方“会诊”，分析原因，提出解决措施，总结经验，形成为生产经营建言献策的良好局面。

二、把“支部层面建设”作为生产工作的“风向标”

（一）以“三个三阵地共建”为基本点，实现生产资源利用“最大化”

在党建与生产经营的融合工作中，着力推进“三个三”活动，目标上做到“三个凝聚”凝聚党员、凝聚群众、凝聚共识；格局上做到“三个覆盖”，组织覆盖、工作覆盖、制度覆盖；运行机制上做到“三个服务”，兄弟单位党组织相互服务，基层组织服务党员，党组织和党员服务群众。用“三个三”勾勒区域化党建大框架，坚持政治引领原则，本着“不求所属，只求所用”的方针，持续提高党建的整体效率。中心项目监督二部、采油三厂采油管理一区、重点工程建设项目经理部三家党支部区域联建过程中，以打造局级党支部示范点为目标制定联建方案，方案分为业务共建和支部共建两个部分，三方通过业务经验交流、防恐防暴联动、廉洁共建和党支部三会一课、文体联谊等活动载体，加深各基层党支部的相互了解、取长补短，提升基层党建工作水平，提高党建资源利用率和工作效率，创新出一条油公司体制下基层党建的新模式、新方法。三方党支部在联建过程中共同开展了以“两学一做”为主题的知识竞赛、防恐防暴演戏活动，学习双方的亮点工作做法，在促进基层党支部业务交流的同时，实现了生产经营与党建工作的有机融合，实现资源利用“最大化”。

（二）以“党风廉政共抓”为立足点，营造廉洁防控“常态化”

在党建与生产经营的融合工作中，结合生产经营特点，以联建活动为平台，我们小组认为可以与承包商支部共同抓好党风廉政建设工作。一是搭建支部层面的日常信息沟通机制，对现场可能存在不廉洁行为的苗头及时进行干预，杜绝不廉洁行为的发生；二是建设定期回访机制，党支部每半年与各承包商党支部就现场廉洁从业情况进行回访，形成专项报告提交中心纪委；三是在“中秋”、“春节”等敏感时期，共同组织开展廉政教育，提高双方的廉洁从业意识。在中心油建项目监督部党支部与西南油服新疆第一党支部联建过程中，为增强员工“免疫力”，双方党支部开展“双向廉洁从业承诺书”签订活动，提出“廉洁从业监督测评”，将评议的权利交给承包商，由他们定期对各专业监督的业务能力、工作作风、组织协调能力、廉洁自律、信任度进行公开评价，通过测评对现场可能存在不廉洁行为的苗头及时进行干预，并建立定期和不定期回访机制，实时掌握现场监督廉洁从业情况并形成专项报告。

三、把“党委层面建设”作为生产工作的“指南针”

（一）以“竞赛活动共办”为切入点，引领生产专业技能“标准化”

我们小组认为，基层党委可以依托党建融合平台，以强化技能、创新形式为标杆，本着预防塔河油田工程质量故障发生、提高油区安全生产作业效率的宗旨，以相互交流为方式、以帮扶提升为途径，组织各专业承包商单位，共同办好局、分公司级多项业务竞赛活动，助推双方专业岗位技术人员、承包商学业务练技能的积极性，提升个工种专业技能水平，助力塔河油田生产经营稳定发展。

在融合式党建活动中，针对目前分公司顺北区块重点井超深、高温高压及火成岩侵入体不稳定性等复杂特点，对工程施工造成很大困难，同时作业过程中也存在着很大不可预见的风险，针对以上问题，联建双方党委为给各个承包商搭建学习交流平台，有效促进各钻井队伍的整体应急防控风险的保障能力，联建党组织共同举办分公司级井控比武竞赛。

（二）以“业务技术共享”为落脚点，实现技术先锋“实战化”

在党建与生产经营的融合工作中，双方党组织层面一是建立资料分享机制。将技术成果、区域施工总结、新工艺新技术资料、现场施工报告、复杂情况分析报告等实现资源共享。二是采取技术讲座、经验交流、论文展示等多种形式开展全方位、多层次业务技术交流，以支部联建为契机带动双方单位联系交流，对区域技术分析、新工艺应用力求实现科研成果分享、基础资料共用。中心党委与工程技术管理部联建过程中，为扎实推动基层党组织联建工作，促进生产、技术、管理工作的交流和共享，达到互利共助、共建共赢的目的，双方联合邀请了石油工程技术研究院、工区内8家固井公司、德州大陆架公司等多家单位进行了技术交流。会议主要就“三参数仪表监测系统”疑难问题进行现场讨论讲解，同时在车间实地对旋转尾管悬挂器等新型固井工具的难点疑点进行现场实物对照与讲解，以此方式加强疑难问题的解决率、提升技术资源的共享性。

基层党组织是党全部工作的基础和战斗力的堡垒，落实党建工作是油田企业低油价新常态下生产经营工作的风向标，基层党组织将紧紧围绕分公司“保增长、谋发展、强基础、抓党建”工作主线，以勇于创新的工作劲头，严谨务实的工作作风，在探索党建促生产，生产融党建的道路上不断求索、不断上升。

（作者單位：中石化西北油田分公司石油工程监督中心）