浅谈新形势下如何做好国有企业纪检监察工作

黄斌

摘要：党的十八大以来，广东民航的各项建设如火如荼，各项工作迅猛发展。随着工程建设的不断推进，纪委开展的纪检监察工作也随之全程介入。但同时也出现一种声音，认为纪委现在是没事找事，给现在的大好发展局面添乱，故意淡化了国企纪委作为党内监督专责机关的重要作用。为此，我们从国企基层单位存在的问题分析，浅谈加强国有企业纪检工作的对策和建议，将纪检工作纳入国有企业改革发展的重要环节任务中，以理论核心为基础强化国有企业的纪检监察工作，为开展纪检工作提供组织保障，在提升国有企业核心竞争力的同时，为推进国有企业长远健康发展起到保驾护航作用。

关键词：新形势；国有企业；纪检监察

国有企业的纪检监察工作，关键在领导干部，核心在党的领导，必须紧紧依靠基层党委班子来统一党员干部的思想和步调，实现思想同心、目标同向、落实同力。要坚持围绕中心，服务大局，以习总书记系列重要讲话为指导，以“两学一做”为重要载体，把为企业发展保驾护航作为第一要务，把引导保护干部作为根本取向，把函询约谈和提醒警示作为重要手段，引导和鞭策党员领导干部在日常工作中展示新作为、树立新形象、创造新业绩。

一、不忘初心，牢记国企本质，纪委工作本身就是国企党建的重要内容

国有企业纪委的工作主要包括：检查企业党组织和领导干部执纪情况，协助处理党员领导干部违反党纪案件。开展党风廉政和惩防体系建设，进行党风党纪教育，受理企业党组织、党员违法党纪行为的检举、控告和申诉等等。

2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表了重要讲话，对全面加强国有企业党建工作提出了具体明确的要求，指出了当前国有企业党建工作仍然存在的弱化、淡化、虚化和边缘化等四个方面问题，强调必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，切实有效地加强和改进国有企业党的建设，充分发挥党的领导核心和政治核心作用，确保责任落实到位、体制机制到位、力量配备到位、指导推动到位，坚定不移把国企做强做优做大。这充分体现了党中央对新形势下加强国有企业党建工作的极端重视，为加强国有企业党的建设明确了方向，提供了强大思想武器。

既然国有企业是受党的领导，党的领导体现在企业生产运营管理的各个方面，那么党风廉政建设和反腐败工作就是其中重要的一环，关系到企业发展的速度和品质，因为没有廉洁高效、风清气正的环境，就不可能有企业的健康发展。同时，党和国家的政策方针在企业能否得到认真执行和贯彻，企业党风廉政建设和反腐败工作能否得到有效地开展，都将取决于各级纪委是否能够认真地履行职责和把握工作的质量。如果各级纪委不能够充分保障和监督党和国家的政策和方针在企业中妥善的贯彻和执行，同时不能有效地组织和领导、协调国有企业中的党风廉政建设和反腐败工作，必然会对党的领导质量造成影响，对党的领导基础造成动摇，这并不是危言耸听。从这个层面上来看，做好新时期国有企业纪检监察工作不光是重要的，而且是极度重要的。因此我们有理由说，国有企业的纪委以及纪检监察干部从事的事业是我党的全部事业的最为重要的组成部分，它所肩负着责任重大，一定要高度重视、充分认识、忠实履职。在实际工作中，要把纪检监察工作作为企业经营管理的一项重要内容，持之以恒、常抓不懈。

二、砥砺前行，纪委工作能为民航强省和企业发展保驾护航

当前，广东省“民航强省”的发展目标已经制定，白云机场世界级航空枢纽建设的步伐还将加快，而企业快速发展离不开健康的肌体，只有具备强健的肌体，企业发展才有基础才有后劲。我们纪委就是担负这个职责，干这个工作。惩前毖后，治病救人是纪委工作的总方针，通过“咬耳扯袖”、“红脸出汗”、谈话提醒，挽救保护大多数，全力维护企业的发展稳定大局。通过充分理解和把握政策规定，综合、合理利用策略，严格区分为公与为私、故意与无意等行为动机，秉承治病救人、宽严相济的工作理念，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，及时消除领导干部不必要的思想顾虑，为他们放开手脚、轻装上阵谋发展创造有利条件。也就是说，通过纪委的监督执纪问责，可以保证企业的发展方向不偏移，不出现重大的问题，国有企业资产不流失。

如果没有纪委的保驾护航，企业的发展就会遇到这样那样的问题。例如，去年广新海事重工股份有限公司原董事长李统安违规安排多名亲属工作，收受、索取贿赂数百万元等多起案件。这些广东省国资委通报的案件，都是国有企业现实中发生的贪污腐败问题，都是企业快速发展中不重视纪委工作造成的后果，轻则给企业造成国有资产流失，重则直接导致企业的破产重组。所以，我们眼里面不能光盯着企业发展，只想着大干快上、多快好省，而不注重企业内部风险的防控。因为纪委能对党员领导干部的履职行为起到约束和规范作用。它可以促使党员领导干部勤政务实，严格执行企业规章制度，正确履行职责，也就是既廉洁又勤政地搞好本职工作。还能强化企业管理，能实现从源头治理的效果。通过纪检监察发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业建立、修订和完善相关规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到更好地完善和加强。对于企业预防渎职、贪污腐化方面，纪委起到的作用，真的无可替代，不容置疑。

三、以人为本，纪委工作能为企业干部的健康成长把关定向

随着市场经济的快速发展，社会上的诱惑不断增多，形势越来越复杂。我们既要为企业干部發挥才智提供广阔的舞台空间，同时，也需要建立健全一套体制机制来保护我们的干部，确保他们能保持自身本色不变，在诱惑面前不迷茫、不迷失，这也是纪委的重要职责。那么我们在企业干部的管理上就要做到：一是抓好企业干部理想信念教育。加强领导干部马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系的学习，特别是习近平总书记系列重要讲话的学习，切实做到真学真懂真信真用，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，帮助各级干部把牢信守清正廉洁、拒绝贪污腐化的思想防线，打牢坚守纪律底线、培养高尚情操的思想理论根基。二是加强企业惩防体系建设。按照“条块结合、分级负责”的原则，将惩防体系建设工作细化分解，责任到人，层层签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任制网络体系。研究重点领域和重点项目，合理分解工作责任，量化评价指标，推动惩防体系建设计划、方案、工作“三落实”，人员、经费、措施“三到位”，解决好工作谁来抓、抓什么、抓不好怎么办的问题。严格落实党风廉政建设责任制，健全教育、监督并重，惩防并举的反腐败工作机制，进一步营造廉洁勤政的良好环境。三是做好企业干部的日常管理。教育每个经营班子成员都要在思想上强化“四个意识”即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化纪律意识，自觉接受组织监督。要大力支持纪委开展工作，积极落实纪检监察组织机构、编制人员、待遇经费等，创新纪检干部激励机制。对纪委的函询、谈话、调查要积极配合，不要讳疾忌医，认为纪委阻碍了各项工作的开展，正如古人有云“吾日三省吾身”。对于存在的问题，无论多小都要及时处理，避免演变成大问题，否则最后想挽救也来不及。在干部的成长过程中要经常修枝剪叶、浇水施肥，保证各级干部沿着正确的道路前进，健康成长。在企业管理上，要坚决把纪律挺在前面，通过纪委的监督执纪问责机制，来反思回顾企业经营管理上出现的问题，并及时弥补不足。

四、结语

面对经济全球化这样一个机遇与挑战并存的现实，现阶段国企要想在当今的条件下生存和发展，就必须要勇往直前的加快企业发展。而国有企业纪委工作必须紧紧围绕这个中心开展工作，是党对国企工作的要求。把纪委工作程序和工作内容与现代企业管理中的控制管理职能进行对照分析，也不难看出，国企纪委就是现阶段国企改革中承担控制管理职能和加强企业战略管理的最理想的部门。

因此，广东省民航的国有企业纪委工作要紧密围绕广东省“民航强省”建设目标，以深化落实“两个责任”为统领，严肃党内政治生活，进一步强化监督执纪问责，巩固“不敢腐”的执纪审查效果，加强“不能腐”的监督制度建设，深化“不想腐”的廉政教育工作，为企业营造风清气正、廉洁施政的政治生态，为全面完成企业年度目标任务提供可靠的纪律保障。

（作者单位：广州白云国际机场股份有限公司运行控制中心）