提升网络舆论的引导能力研究

王玲+廖晓燕

摘 要 新媒体环境下微信、微博、博客等自媒体蓬勃发展，人人都是记者和编辑。但新媒体在给人们的生活带来方便的同时，也为有害信息的传播和不良舆论导向提供了平台。由新媒体平台触发的舆情事件频频发生，传统媒体环境下的舆论引导模式遇到了困难。面对新媒体的冲击和挑战，增强传统主流媒体网络舆论引导能力显得非常必要且十分紧迫。传统媒体必须主动适应国内外舆论环境的变化，提升主流媒体的传播力、公信力、影响力和舆论引导能力。

关键词 网络舆论 引导能力 主流媒体

2017年8月4日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第40次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年6月，我国网民规模达7.51亿，互联网普及率为54.3%。[1]互联网、手机等新媒體已成为民众表达意见和利益诉求不可或缺的渠道，由网络民意聚合形成的网络舆论俨然已成为社会舆论的重要组成部分。在我国社会转型和矛盾多发的关键时期，以互联网为代表的新媒体的发展改变了传统的媒体格局，日益成为民意、民权表达的重要平台。如何因势利导，加强网络舆论管理，增强正面引导能力，是社会面临的重大课题。

一、抓思想认识，强化网络舆论引导的管理能力

要充分认识网络舆论引导的重要性。网络舆论引导是大势所趋，通过网络这个载体，可以拉近领导干部与群众的距离，使群众可以直接向领导干部建言献策、表达诉求，也可以使领导干部更全面、快捷地获取信息。因此，领导干部要做到经常上网，认真听取网友的意见、建议，学会利用互联网了解舆情、推动工作。要客观认识网络舆论引导的多面性。在相对虚拟、隐秘的互联网上，很多人平时在现实社会中不敢说、不方便说的话与事，往往都能原汁原味地展现在各级政府官员面前。这些海量、及时、真实的网络原生态信息，有真实、理性的一面，也有虚假、盲目的一面，对此我们必须客观认识、区别对待。

二、加强主流网络媒体建设，掌握舆论宣传主动权

主流网络媒体拥有权威性和品牌优势，其影响力、点击率都是其他网站无法比拟的。所以，正面引导社会舆论，必须首先加强主流网络媒体建设。

提高主流网站质量。网络作为新兴媒体，是公众表达言论的平台，也是政府智慧和能力的试金石。只有真正提高主流网站的建设水平，才能更好地做到去伪存真，获取真实的民意。

抓好议题设置。网络上的信息纷繁复杂、源源不断，要想通过舆论引导统一思想，必须主动培育舆论焦点，把握舆论主导权。要善于通过有意识地设计主题，突出传播正面信息，宣传正面内容，形成积极稳定的舆论气候，让公众在潜移默化中获得启示，接受引导。

完善网上交流沟通互动平台。既要以正面的新闻报道帮助群众理解政策，以正确的舆论引导人，为网民答疑释惑，同时又要利用网络的互动功能，组织有关领导或专家与网民在线交流，有效解答网民提出的问题，引导社会舆论沿着理性、建设性的轨道发展。

建立网络新闻发言人制度。要适时组织网上信息发布，特别是对突发性事件，更要注重抢占先机，做到及时、准确地发布权威信息。把党和政府的政策主张、处理问题的态度、解决问题的措施以及事件的最新进展情况以最快的速度告知广大网民，以防止信息误读，避免小道消息和谣言的传播。

搞好网络评论。网络媒体要主动培养一支素质高、有影响力的网络评论员队伍，不仅要积极参与网上跟帖和讨论，还要及时发布那些真正能够贴近实际、贴近生活、贴近群众的理性的网络评论，以有效提升网络媒体的影响力。

三、借助商业网站传播能力，扩大主流媒体宣传阵地

网络媒体出现后，一些发展较早的主要商业网站形成了较大的影响力，拥有大量的网民和点击率，成为新闻信息和网络舆论的重要传播渠道。面对这一无法回避的现实，在有关管理部门加强对商业新闻网站的管控与引导的基础上，传统主流媒体也应加强与新媒体的联动融合，善于借助社会知名网站等新媒体传播平台发布信息，引导舆论，以“我”为主，为“我”所用。这是一条借助外力、加强主流媒体新闻宣传和舆论引导的有效途径。要广泛与有影响的重点商业新闻网站开展合作，更加充分地利用它们的受众群和吸引力，提高权威信息、正面声音在商业新闻网站的转发率，拓展传播渠道，扩大宣传阵地，传播信息、发布言论，特别是加强对热点问题和民生问题的正面引导，通过影响网络舆论达到引导社会舆论的目的。

四、建立舆情工作专门机构，完善应对舆情工作制度

建立健全网络舆情管理机构和专门工作部门是增强网络舆情的分析能力和应对能力的重要保障。建立健全网络舆情工作制度是应对舆情的关键环节。一是建立信息发布制度，在重要门户网站和主流媒体，及时发布重点、热点工作信息；二是建立舆情监控制度，密切监控重要舆情动态，掌握舆论动向；三是建立舆情引导制度，迅速分析研判舆情，查找发生问题的根源，及时回应公众疑问；四是建立舆情处理预案制度，就工作中的热点问题和容易发生舆情的网络等媒体，事先研究、制定相关应对预案。

五、尊重公民民主政治权利，建设透明开放的政务系统

知情权、参与权、表达权和监督权是公民的一项基本权利。各级党政部门要在科学发展、少出差错的基础上，尽力保障公民的民主政治权利，注意引导群众通过网络有序参与国家政治生活。根据网上宣传形势的需要，利用网络的互动功能组织在线交流、网上访谈、网上讨论等活动，引导网民发言讨论，把网民的注意力吸引到特定方向。科学设置网上宣传议程，围绕时政新闻热点和网上热点、难点问题，适时发表政策解读文章与正面评论，主动引导网上舆论热点。要大力建设透明开放的政务系统，以开放的意识，把群众满意作为开展工作的出发点和落脚点，坚持面向社会、面向群众，在群众关注的热点问题上，做到政务公开，真正保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（作者单位为赣南医学院）

参考文献

[1] 殷俊.论新媒体言论传播的主要结构[J].西南民族大学学报（社会科学版），2016（6）.

[2] 殷俊，孟育耀.新媒体的言论话语方式与特征[J].新闻爱好者，2016（2）.

[3] 姜胜洪，殷俊.微信公众平台传播特点及对网络舆论场的影响[J].新闻与写作，2016（4）.

[4] 范以锦.新媒体时代传统主流媒体的舆论监督地位[J].传媒，2017 （9）.

[5] 孙胜存，周书霞.传统纸媒利用新媒介提升舆论引导力研究[J].中国报业（下），2017（3）.endprint