ETC跟车逃费为何以盗窃罪论处

靳艳峰

2017年6月份，河南省高速交警破获了一起ETC跟车逃费案，嫌疑人利用ETC（高速公路电子不停车收费系统）收费杆落下比较缓慢的空档，尾随前车快速闯行，偷逃过路费74次，涉案金额15000多元。最终嫌疑人以涉嫌盗窃罪被刑拘，ETC跟车逃费为何会以盗窃罪论处呢？根据刑法规定，盗窃罪是指以非法占有为目的，盗窃公私财物数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃公私财物的行为。ETC跟车逃费，以秘密手段将本属于收费方的财产占为己有，且数额较大，构成盗窃罪。

2017年6月份，河南省高速交警破获了一起ETC跟车逃费案，嫌疑人利用ETC（高速公路电子不停车收费系统）收费杆落下比较缓慢的空档，尾随前车快速闯行，偷逃过路费74次，涉案金额15000多元。最终嫌疑人以涉嫌盗窃罪被刑拘，ETC跟车逃费为何会以盗窃罪论处呢？

随着社会的发展，科技的发达，ETC（高速公路电子不停车收费系统）被广泛的使用在高速公路收费站，是智能交通系统的服务功能之一，也是目前世界上最先进的路桥收费方式，可以减少人力的消耗，缓解日益增加的车辆给交通带来的压力，同时为群众的出行带来了方便。然而，科技的方便也为犯罪行为带来了便利。ETC（高速公路电子不停车收费系统）是指车辆在通过收费站时，通过车载设备实现车辆识别、信息写入并自动从预先绑定的IC卡或者银行账户上扣除相应的资金，实现过往车辆无须停车，自动缴费，一车一档。然而ETC（高速公路电子不停车收费系统）的工作原理要求车辆在通过时需要以低速通过，对车辆予以保护，收费杆抬起落下的时间间隔就成为了不法分子的逃费工具。不法利用ETC（高速公路电子不停车收费系统）收费杆落下比较缓慢的空档，尾随前车快速闯行，逃避收费。这种报以侥幸心理偷逃过路费的行为为什么会被定位盗窃行为呢？

根据刑法规定，盗窃罪是指以非法占有为目的，盜窃公私财物数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃公私财物的行为。

第一，盗窃罪的行为对象是他人的财物，ETC跟车逃避缴费行为侵犯了收费方的财产性利益。收费站是为收取车辆通行费而建设的交通设施，是高速公路建设方对在集资、贷款建设的高级公路上行驶车辆征收过路费的机构，ETC跟车逃费，嫌疑人应该缴纳而不缴纳过路费，是侵犯了高速公路管理收费方的应得财产，将原本属于收费方的财产占为己有。

第二，盗窃罪的行为方式是和平手段。所谓和平手段是指手段不能对人身具有暴力，胁迫的性质。嫌疑人利用ETC收费杆落下比较缓慢的空档，尾随前车快速闯行，在他人未发现的情况下，采取秘密的方式将原本属于收费方的财产占为己有窃取的方式。其行为隐蔽，方式秘密，无暴力、胁迫性质，也未对社会环境稳定造成不良影响。嫌疑人上高速实际上就是与高速公路收费方形成合同关系，应交过路费而不交，其实就是赖掉债务，侵犯了收费方的财产性利益，跟前车偷逃的方式违背了收费方的意志，而且收费方事后发现，其暴力性不强，可以认为和平手段。这点也是盗窃罪和抢劫罪之间的区别，抢劫罪的构成要件则是手段暴力，或是胁迫行为。

第三，盗窃罪主观为故意，且具有非法占有目的。盗窃罪首先要求主观认识到所占有的财物“数额较大”，并且主观为故意，明知不该为而为之，ETC跟车逃避缴费行为，主观上是故意将本属于收费方的财产占为己有。

第四，盗窃罪的构成在数额有限制。2013年4月4日实行的最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干规定的解释》第一条：盗窃公私财务价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

那么为什么跟车逃费不能认定为诈骗罪、侵占罪或是逃税务罪呢？

首先，诈骗罪的构成需要有诈骗行为。这种行为能够使对方产生或维持认识上的错误，从而基于认识错误处分财务，使得财务遭受损失。认识错误必须是具有意思自治能力的人产生的，机器则不成为认识错误的主体。ETC跟车逃避缴费行为，嫌疑人的行为实际上是利用ETC设备的时间误差来实施犯罪行为，对象是机器，是无法产生认识错误的。某客运经营者刘某为偷逃高速公路过路费，便在车身上喷涂“团队准载30人”的字样，并将最后一排座位撤掉，从而将该车从三类车降为二类车，共偷逃2万余元过路费。后刘某以诈骗罪判处有期徒刑10个月，缓刑1年。彭新林称，这种行为与偷跟前车逃过路费相比，采取虚构事实或者隐瞒真相的方法，欺骗他人，构成诈骗罪。

其次，侵占罪要求侵占的财务将他人所有、自己占有的财务变成自己占有。偷逃过路费这一行为，从始至终过路费都是收费方所有，不存在犯罪嫌疑人占有的情况，所以不够成侵占罪。

最后，逃税罪是指纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避较难税款数额较大的行为。偷税罪中行为主体是纳税人和扣缴义务人，不履行纳税义务，危害的是税收管理秩序，而偷逃的过路费不属于税款，收费方也不是税务机关，危害的是收费放的财产，所以偷逃过路费不构成逃税罪。endprint