退休“厅官”当“村官”开慧村旧貌变新颜

徐炯权

湖南省长沙县开慧镇开慧村，是开国领袖毛泽东的亲密战友和妻子杨开慧烈士的故乡，2017年6月，记者来到开慧村采访，一位村干部介绍说：“近几年来，我们村变化很大，不但开发了有机蔬菜、优质水果、优质水稻基地共3600亩，而且修建了四通八达的柏油路，建起体育场馆和健身娱乐设施。目前，村里有500多名村民在村办企业上班，全村人均年纯收入8000多元，买小汽车的有200多户。村民们都说，开慧村能有这些新变化新面貌，村党支部第一书记‘朱爹功不可没。”

这位村干部口中的“朱爹”，名叫朱有志，今年65岁。退休前，他是一名“厅官”——湖南省社会科学院院长、党组书记。那么，他是如何与开慧村结缘？退休后为何到开慧村当“村官”？当了开慧村党支部第一书记，他又是如何带领村民集体奔小康的呢？

拒绝百万年薪聘请，正厅级院长退休后当“村官”

今年65岁的朱有志，退休前是湖南省社会科学院院长、党组书记，省政协常委。他在省社科院院长的岗位上工作了13个年头，长期研究农村经济，曾主持和参与过多项国家社科基金课题，许多研究成果成了省委的决策依据。

2009年，距退休尚有4年的朱有志下乡调研时，对长沙县开慧镇开慧村的自然环境、人文资源产生了浓厚兴趣。他向长沙县委表达了到开慧村兼职的愿望，并谈了在开慧村发展村级集体经济、开发红色旅游资源的构想。当年12月，组织批准朱有志正式兼任开慧村党支部第一书记。在任职会上，朱有志说：“我是一名农村工作的研究者、一个农民的孩子，兼任村党支部第一书记，能更直接、具体、深入地服务农村。”上任伊始，朱有志就带领村干部到村民家特别是老党员、离任村干部家了解情况，熟悉村情民俗，听取大家对村里发展建设的意见和建议。

2013年，朱有志正式退休。当时，省内有两所民办大学，提出以百万年薪聘请他去当院长。一心一意为开慧村群众谋发展致富的朱有志，都婉言谢绝了。从此，他专心扎在开慧村任村党支部第一书记，并提出“三个不要”和“一个不会”，即不要高薪、不要一亩地、不要解决一个农村户口，不会在开慧村有任何个人财产性收入。

朱有志从社科院院长到“村官”，转变的不仅是角色，还有工作环境和工作方法。“白加黑，五加二”，是他工作的常态。有时村党支部会议开得晚了，他干脆就睡在村部；有时半夜想起会议的一些未尽事宜，他就发短信先让大家思考，第二天再研究讨论。

“我既然担任了开慧村党支部书记，就有责任为村民探索出一条长久富、共同富的路子。”朱有志说。

开慧村靠近湖南省会长沙，又是杨开慧烈士的家乡，这样一个地理位置好、旅游资源得天独厚的地方，为什么不能富起来呢？经过一番深入调研，朱有志认为关键是集体经济发展滞后。为此，他点燃了第一把决策之火——搞土地流转和成立合作社。“入社就有保底金，开发可得补偿金，就业支付报酬金，效益分红股份金，花甲加补养老金。”朱有志采取这种多元回馈机制，吸引村民积极投身改革，发展集体经济。村民加入合作社后，土地统一流转给合作社。土地未开发前，社员自行耕种，一年每亩耕地享有100元、每亩山林享有30元的保底金；土地开发经营后，社员每年每亩耕地可获得300公斤晚稻谷、每亩山林可获得100元的补偿金；社员到引进企业就业就有报酬金；入社5年且年满60周岁的社员，每月发放100元养老金；入社10年以上，每月发放300元；社员按每亩田1份、两亩山1份的比例，享有集体收益按股分红。

然而，改革并非一帆风顺。从2013年5月朱有志第一次在开慧村提出“把全村田、土、山全部流转到村集体”，到当年12月份村民达成共识、成立专业合作社，他先后主持召开了24次村两委扩大会议、34次村民小组会议、2次村民代表大会。原来，村民担心把土地交给集体经营后，自己会没饭吃，没经济来源。所以起初几乎没有人愿意加入合作社，有的人甚至不让朱有志进家门。无奈之下，朱有志找村里德高望重的老党员、老村干部出面做工作。他们带着朱有志走家串户，向村民介绍“土地流转”的优势。当村民们知道自己是以主人身份加入合作社，思想慢慢通了。

2014年3月，开慧村成立了水稻、水果蔬菜、生猪养殖、机械等5个专业生产合作社，96%的村民入了合作社，并签订了土地流转合同。

为办好专业合作社，使它真正成为农民致富的组织，村党支部在每个合作社建立了党小组。“把合作社做强，农业自然强，村级集体经济就有支撑。”朱有志说。

既办好合作社又发展旅游经济，带领村民走上致富路

事实证明，朱有志的“第一把火”着实让村民得到了实惠。青山组组长王和平说，山林土地入股合作社后，每亩耕地按600斤晚籼稻的市价给予农户补助金，每亩山林除享有每年100元的山林补助外，还有每亩600元的一次性补助。“你看，这里原先都是荒山，去年通过专业合作社开发栽种了100亩樱花和藤梨，目前苗木长势良好，再有一年就花果飘香了。”王和平喜滋滋地告诉记者。

“种了一辈子田，做梦也没有想到自己能当上村里水稻合作社的经理。”年过花甲的党员郭佳良这样感叹。郭佳良牵头经营的水稻合作社，从省农科院引进了优质稻新品种，在全村推广种植了2100亩，亩产超过500公斤。加工后的大米口感好、香味浓，逐渐打入了绿色食品、高端礼品大米市场，整个合作社比以往散户种植增收了近百万元。生猪养殖合作社6名党员，2014年带头试养地方良种“大围子猪”，当年出栏120多头，带动40多户社员改养“大围子猪”。

“合作社带领社员养土猪、种优质稻、建蓝莓基地，收入比过去多了。”开慧村竹家组村民陈安说，加入合作社后，社里统一提供种植技术、肥料，并联系销售市場，农户收益大增。2016年，全村人均收入达8000元。

为发展开慧村的旅游经济，2015年，朱有志向省交通厅申请修建一条3800米长的开慧大道，连通杨开慧、任弼时、缪伯英故居3个红色旅游景点。修路免不了要占地。朱有志带领村干部挨家挨户上门做工作时，没想到村民们的意见出乎意料地一致。有的说：“修路是好事，路修好了出行方便，而且对我们发家致富有帮助。”有的说：“别说占点山占点田，就是拆房子也不反对。”

在建设开慧大道时，村里专门成立了工程指挥部，提出了“少拆房、少占田、路搞直”的要求。朱有志与老党员、老村干部一起翻山越岭，进行实地勘察测量。为了让村民增加收入，工程分段承包给村民做。以前许多外出打工的青壮年劳力，纷纷回乡参加建设，年老的村民也在工地干力所能及的活，一天挣二三百元。

如今，开慧大道基本完工。路通了，投资商纷纷前来投资。目前，上海一家企业一期投资8000多万元，正在开慧大道旁的荒山上，兴建一座大型民俗文化园。湖南电视台投资的影视拍摄制作基地，也在建设之中。“这些项目建成后，村民可以应聘到这里上班，还可以在路边、家门口开饭店、摆摊设点，卖旅游纪念品，增加收入。”朱有志兴奋地告诉记者。

退出一线到前线，倾情美丽乡村建设

开慧村村部，距离杨开慧故居所在的烈士纪念园不足百米。村部办公楼上挂着一块巨大的红色横匾，“为人民服务”5个鎏金大字十分醒目。横匾下方，是“响应习总书记号召，着力破解农村集体经济发展难题”的横幅。村部的红色氛围，是朱有志担任村党支部第一书记后亲自设计的。

朱有志说：“作为长期研究新型农村集体经济的学者，我过去只是一名观察者。现在当村官，对‘三农的认识更深更全面了。”

朱有志担任开慧村党支部第一书记以来，写完了13本16K加厚的笔记本，上面记满了工作中发现并需要解决的问题和各种心得体会。他说，既然选择在开彗村当“村官”，就要对每一位村民负责。平时，他经常抽空去村民家里坐坐。碰到春耕秋收农忙时节，他将衣袖裤腿一卷，下田插秧、挖土、收稻。“要让群众找得到人。”朱有志给村干部提出这样的要求，他自己更是率先垂范，村部有一间他的简易办公室兼卧室，村民什么时候都可以找他。

根据湖南省有关精神，朱有志结合开慧村实际，推行村级公共基础设施项目“四自”（自选、自建、自管、自用）管理，探索决策民主、建设规范、投入高效、运行安全的建管机制。改水、改厕、改浴、改栏，清理路障、淤泥，垃圾集中处理，无暴露排污口，并设有专职的保洁员和相应的设施，做到管护到位。

从2014年开始，开慧村鼓励村民自建美丽庭院。如今，在米筛组、岭上组、朱家组等区域，建起了一栋栋美丽的庭院。村里还在全村开展了美丽庭院评选活动，对最美庭院进行表彰奖励。现在，整个开慧村呈现出一幅江南乡村的美景，松柏、香樟、翠竹环绕簇拥着杨开慧纪念馆。村级公路旁，栽植着淡雅沁香的桂花、玉兰，青瓦白墙的农舍，房前屋后都是小花园，村里还修建了体育广场。

在抓物质文明建设的同时，朱有志带领党支部“一班人”下大力抓好精神文明建设。近几年来，开慧村举办歌咏赛、篮球赛、“村民最听党的话”演講会等活动，提升了干部群众的综合素质，促进村风全面改观。在朱有志的指导下，村党支部和村委会创办了《开慧村报》，宣传党和政府的方针政策，表扬村民中的好人好事。

“把城市建在自己村里，让村民享受城市居民一样的福利保障待遇，解决村民养老、就医、子女上学等多方面问题。”正是本着这样的理念，朱有志担任开慧村党支部第一书记后，特别注重关心村里的老党员、老干部和老人，逢年过节，他都要逐户慰问。村里对考上二本以上公立大学的学生，在读期间每年奖励6000元。

“入党已逾四十年，坚定不移信马列。不求世俗名和利，退出一线到前线。”这是朱有志两位老同事对他的评价。几年来，在朱有志和开慧村广大干部群众的共同努力下，开慧村已旧貌变新颜。2016年，开慧村被评为“2016中国美丽乡村百佳范例”，到开慧村旅游人数达180万人。