关于经济新常态下我国服务业发展的认识与思考

刘明非

(商丘职业技术学院,河南 商丘 476000)

关于经济新常态下我国服务业发展的认识与思考

刘明非

(商丘职业技术学院,河南 商丘 476000)

经过改革开放30多年的持续快速发展，中国经济进入了“新常态”。“新常态”不仅为中国由经济大国向经济强国迈进提供了新机遇，同时也为中国经济可持续性增长带来了不小的挑战。随着服务业规模的不断扩大并日益上升成为国民经济第一大产业，未来一段时期内要更好地应对“新常态”，就离不开服务业的支持，除了继续扩大规模，还要集中力量提升服务业的发展质量和水平。鉴于此，本文拟从经济新常态的时代背景出发，对我国服务业发展的现状、与国民经济发展的关系、所面临的机遇与挑战以及应对策略等几个方面进行分析与探讨，以期为我国服务业发展提供相关理论支持。

新常态;服务业;经济发展;认识

从世界范围来看，服务业的发展水平在很大程度上体现着一个国家的经济实力与市场竞争能力。经济新常态背景下，我们必须对服务业发展的重要性有一个清晰的认识，一方面采取多种现代化技术与手段，对传统服务业进行升级与改造，另一方面运用现代科学技术孵化新兴的服务行业，推动服务业为国民经济发展和人民生活水平提高贡献更大力量。新常态背景下，中国经济呈现出中高速增长态势，经济结构不断优化升级，创新成为驱动经济发展的重要推动力[1]88-89。

一、我国服务业发展现状剖析

(一)服务业发展总量剖析

改革开放以来，我国服务业取得了显著的发展，具体有几个时间节点：1993年，服务业生产总值首次超过第一产业；2012年，服务业占国民经济比重超过第二产业，一跃成为我国第一大产业；2014年，服务业继续保持10%以上的增长率，增加值也大幅攀升，占国民经济比重达到历史最高水平。从近十年三大产业发展走向来看，第一、第二产业增长速度及占国民经济比重持续下降，而服务业在规模总量和产业结构上都有大幅度提升，使传统产业布局得到优化调整，更趋合理。

资料来源：《中国统计年鉴2015》。图1 2010-2014年我国服务业的增加值和就业人数

图2 2010-2015年三大产业结构变化

从图1中，我国2010～2014年服务业增加值与就业人数的持续增加，能够看出服务业发展水平与质量的提升以及为国民经济发展、人民生活改善所带来的积极影响。

从图2中，我们可以看到，从2010～2015年，三大产业结构发生了较为明显的变化，一产、二产所占比重不断下降，第三产业所占比重稳步上升，且上升的幅度较一、二产业下降的速度更快，幅度更大。

(二)服务业内部发展结构剖析

从服务业内部发展结构进行分析，我们也可以发现，在总量呈现快速扩张态势的同时，各个行业也取得了长足的发展与进步。

图3是我国2016年服务业内部金融、信息服务、房地产、交通运输和仓储邮政、批发和零售、住宿和餐饮等几大行业增加值与增速情况对比，这几大方面是我国服务业的重要构成，也是服务业发展的主要动力。

图3数据显示，2016年全年，我国金融业发展最为迅速，增加值也最多，远远领先于其他几个行业，紧随其后的是批发和零售业，信息服务与房地产基本持平，住宿与餐饮业则增速缓慢。虽然与前几年相比，我国服务业发展结构有所优化，逐渐趋于合理，但与世界上其他发达国家相比，低端服务业所占比重仍然较低，以知识、技术、信息服务等为基础要素的现代服务业水平依旧较低，与我国服务业发展的整体趋势不符，这是我们必须面对和解决的重大课题[2]50-54。

图3 2016年服务业内部各行业增加值与增速情况对比

二、我国服务业发展与国民经济发展的关系

随着我国经济发展质量与水平的不断提升以及产业结构不断趋于合理，服务业在国民经济中所占比重持续上升，同时对国民经济发展的贡献率也在不断增长，对其影响也更加直接。具体表现在以下几个方面：

(一)促进就业增长

我国是人口大国，就业压力大，第一、第二产业吸纳就业能力有限，近年来随着服务业的快速发展，第三产业不仅行业领域不断扩大，而且还增加了很多就业岗位，大大减轻了第一、第二产业的压力，创造了巨大社会财富。

有一项数据显示，从1995年到2014年，我国经过近20年的发展，服务业就业人数出现大规模增长态势，达到31364万人，就业人数比重超过第一产业。与此同时，第一产业就业人数大幅减少，第二产业就业人数虽仍有增加，但速度明显放缓[3]20-24。这些都说明，服务业的发展对拉动就业起到了非常关键的作用，这对推进战略性新兴产业发展，确保我国经济持续健康发展具有重要意义。

(二)保障和改善民生

2017年全国两会刚结束不久，在李克强总理所做政府工作报告中，我们可以清楚看到，国家对改善民生提出了更高标准和更高要求，受到普通民众的关注[4]151-152。从现阶段来看，虽然我国经济总量已位居世界前列，但取平均值之后，与发达国家仍然存在不小的差距，很多人口甚至还处于贫困的边缘，因此必须在坚持第一、第二产业发展的基础上，大力扶持和鼓励服务业发展，这是我国促进人民增收，提高人民生活水平的重要举措，也是解决民生问题、构建和谐社会的内在要求。大力发展服务业，也是增加城镇居民就业，拉动区域协调发展的主要渠道，必须引起有关部门的重视。

(三)转变经济发展方式

新常态下，如何更好地稳增长、调结构，转变发展方式成为经济发展的主要课题。以前，依靠消耗能源资源、破坏环境寻求经济增长的老路子已经不适合现在的发展环境，必须走绿色、可持续性发展道路[5]11-12。服务业的行业范围非常广泛，要转变服务业发展方式必须首先树立先进的理论观念，比如要放弃之前的粗放型经济增长方式，对资源进行优化配置，促进资源循环有效利用，缓解环境压力，同时采取多种措施，积极谋求创新型发展方式，只有这样才能更好推动我国经济可持续性健康发展。

三、我国服务业发展面临的机遇和挑战

(一)机遇

国家政策层面的扶持。随着经济结构的不断调整，服务业日益成为我国经济发展的中坚力量。为了大力扶持服务业发展，国家出台了一系列优惠政策，比如采取多种措施鼓励互联网电子商务的发展，为服务业提供更多发展机遇，扩大其市场份额，推动其转型升级等[6]190-191。此外，降低准入门槛，加大金融扶持，减免税收，简化手续等政策的实施，也为服务业的发展创造了非常便利的条件和环境。诸多重大利好政策的出台，对服务类企业来说，只有充分把握机遇，才能取得更大发展。

技术层面的创新与进步。这主要体现在两个方面：首先，全球技术革新的不断发展，各种技术层出不穷，这些都为现代服务业的发展提供了很大的空间，只要对这些先进的技术与服务业发展进行很好的结合，就一定能够取得明显的市场竞争优势[7]233-234。比如银行业与互联网技术的结合所带来的电子银行业务，就为消费者们提供了极大的便利，现在无现金消费已经成为一种趋势与潮流。其次，技术的进步所带来的还有人才素质与能力的提升，这些高素质的人才才是现代服务业发展的核心与中坚力量。相信大批高素质服务业从业人员的涌现，必将为这一行业的发展注入新的动力与活力。

(二)挑战

虽然新常态下，我国服务业迎来重大发展机遇期，但同时也面临着不小的挑战。首先，很多政策法规仍然处于探索阶段，还不十分成熟，造成服务业发展在某些方面不够规范。我们可以看到，很多服务类企业之间存在着无序竞争的现象，为追求利润最大化，不顾一切采取各种不正当手段，严重阻碍了整个行业的良性发展。其次，企业的服务意识和水平也有待提高，思想观念落后，无法满足消费者需求，无法提供高标准服务，这些问题都会对服务业发展产生直接影响，必须引起重视。

四、新常态下推动服务业发展的策略

(一)转变发展思维，适应新常态

新常态是我国经济发展到特定阶段出现的一种符合规律的自然现象，是不可逆的，所以企业只有立足自身发展实际，结合当前经济发展环境与趋势，不断调整产业结构，面向国际国内两个市场，围绕消费者需求，增加产品科技含量，借助互联网发展的东风，拓宽业务发展模式，加快转型升级步伐，才能确保在新一轮改革中不被淘汰。

(二)进行资源整合，提升竞争优势

企业能否对各类资源进行优化整合，是判断其竞争力强弱的重要标志。服务业不同于其他行业，其产品具有无形性，其价值要通过消费者亲身体验才能呈现，因此企业能否提供方便快捷、低成本的服务就显得异常重要。立足于当前服务业竞争态势，企业尤其是传统服务型企业必须放眼行业整体发展，打破壁垒，利用平台与资源优势，扩大产业格局，才能实现共赢发展[8]11-12。

(三)利用先进科技，探索创新路径

经济进入新常态的一个重要表现就是对现代科学信息技术的重视加强，注重技术、人才与实体经济的紧密结合。虽说互联网、大数据等现代信息技术的发展会给传统产业带来不小的冲击，但其实从长远来看，对技术与创新的关注，必将重构产业价值，为企业带来新思路、新模式、新路径。

(四)立足创新，实现创新带动发展

创新驱动发展是党的十八大提出的一项重要发展战略，习近平总书记对这一发展战略提出四点基本要求，即：紧扣发展，牢牢把握正确方向；强化激励，大力集聚创新人才；深化改革，建立健全体制机制；扩大对外开放，全方位加强国际合作[9]230-232。对此，传统型企业必须坚持创新理念，积极营造内部创新环境，大力培养创新人才，利用创新的力量，提升发展质量。同时，随着“一带一路”国家战略的大力推进与发展，企业还必须积极探索“走出去”路径，通过与周边国家开展多种形式的交流与合作，寻找发展机遇。

(五)优化企业格局，统筹行业发展

经济全球化是世界经济发展的大趋势，现在已经有越来越多的中国企业“走出国门，与世界做生意”，那么对服务业来说，也必须加快走出去步伐，既要保持自身特色与优势，又要注重积极借鉴外国企业经验与做法，在立足行业发展的基础上，不断优化企业格局与发展战略。只有这样，才能在风云变幻的市场经济环境中，保持健康持续稳定发展。

[1] 颜毓洁，李春梅.经济新常态下对我国服务业发展的认识与思考[J].商业经济研究，2016,10(25).

[2] 王 俊.关于在经济“新常态”下转变发展方式的思考[J].经济研究参考,2014(63).

[3] 冯志农.关于引领我国经济发展新常态的若干思考：“经济新常态与发展新理念”课题读书报告[J].发展研究,2016(9).

[4] 李 滨.关于山东省服务业发展的思考[D].济南：山东大学,2007.

[5] 王会芝.经济新常态下的绿色服务业发展模式研究[J].中国商论，2016,10(20).

[6] 刘孟乔.浅议经济新常态下服务业发展的机遇与挑战[J].财经界，2015,20(35).

[7] 沈国琴.新常态下加快形成服务业主导型经济的研究[J].中共银川市委党校学报，2016,5(30).

[8] 刘 涛.经济新常态下服务业发展态势及政策选择[J].中国市场，2015,5(10).

[9] 周艳艳.浅谈新常态下传统服务业企业转型升级之路[J].全国商情·理论研究,2016(7).

F719

A

1671-8127(2017)05-0045-03

2017-04-05

2016年度河南省政府决策课题“河南省构建高成长服务业大省对策研究”(2016B094)

刘明非(1972- )，男，河南商丘人，商丘职业技术学院副教授，主要从事经济、法制研究。

[责任编辑乐知]