光伏：市场变化快 政策稳推进

／本刊记者 贾常艳／

记者观察

光伏：市场变化快 政策稳推进

／本刊记者 贾常艳／

今年的光伏行业市场真是太特别了！

光伏市场变化太快

中电联发布的《2017年1-8月份电力工业运行简况》统计数据显示，1～8月份，全国新增光伏发电38.28吉瓦，比上年同期多投产16.49吉瓦；8月全国光伏并网容量为3.36吉瓦。中国光伏行业协会报告显示，截至2017年6月30日，我国光伏电站新增装机量再创新高，累计装机突破100吉瓦，上半年新增装机24吉瓦左右，其中分布式超过7吉瓦，比去年同期增长了7倍左右。然而，6月30日之后，光伏的装机并没有如往年一样下降，反而保持了强劲的发展势头。看似平稳，却又隐藏了不少波澜。

“今年6月光伏新增1300多万千瓦，当时在国家能源局数据出来之前我们预期全年新增4000万千瓦，业界都震动了，结果7月份又新增1200多万千瓦，这回许多业内都预期全年要新增6000万千瓦以上，但事实上8月份又没增加那么多，当然9月和年底又可能抢装。”国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟 丽对本刊记者说，“做预期尤其是市场、产业规模预期很难。”

影响国内光伏市场的因素众多，时璟丽认为主要有四个方面的因素：上半年尤其是6月份，主要是受6.30抢装的影响；7月份新增1200多万千瓦，其中分布式光伏占一半，主要是6.30的延续。去年集中式电站呈现了这一特点，但今年分布式光伏也出现6.30的延续，多种因素影响，主要是两个方面，一是建筑等分布式光伏现在确实是热点，二是全额上网的分布式光伏也存在6.30抢装，所以呈现与集中电站相似的特点；8月份估计处于短暂平稳发展状态，增量平稳；9月份到了光伏领跑者时间节点，预计新增量又会增加。时璟丽预计，四季度分布式光伏量可能会有显著增加，根据2016年12月价格政策文件，光伏发电价格调整周期预期为一年，因此分布式和集中式总量情况可能与价格政策调整相关。

另有专业人士认为，较高的电力供需、良好的政策引导、火电灵活性改造及光伏自身技术进步都是光伏高速增长的重要原因。

“未来，至少在近期，光伏发电将延续2016年的形势，成为全球最大的新增电源。预期在未来五到十年之间，光伏发电有可能成为新兴的可再生能源中装机量和电量最大的电源。”时璟丽说。

组件价格持稳不降

不仅是市场变化快，光伏装机高速增长，光伏组件的价格也持稳不降。

2016年6月30日之后光伏组件的价格持续下降，到9月中期降至最低，年底稍有回升，降幅大概在15%～20%左右。而今年6月30日之后，光伏组件势头未减。

究其原因，有专业人士分析称大概有个三方面：一、组件的需求量并未受6.30的影响，电站厂家对于组件的需求量并没有大幅的减少。“6.30之前的电站组件需求量并没有伴随着6.30而全部消纳，也就是说有大部分的电站在6.30之前由于组件厂商供货紧张并没有拿到现货，所以组件的需求在6.30之后的一段时间还在持续。而且个别省份地区政府考虑到6.30的实际情况，也都对大部分的光伏电站建设方并网时开了绿灯，比如20兆瓦的地面光伏电站，只需要部分并网即可，并非全部并网。所以在6.30之后，组件的需求仍处在供不应求的状态。”二、分布式光伏发展超出预期，甚至有人预期2017年是分布式光伏爆发的一年。同时去年未开工的国家领跑者项目将会对组件需求产生很大影响。三、上游原材料价格持续高涨。“由于去年第三季大崩盘的余悸犹存，多晶硅厂大多排定在第三季检修，以回避6.30后的市场疲软期。伴随着国内组件市场的火热，今年海外的电池片产能的提高同样使得组件厂家对硅片的需求居高不下，加上中国需求向后递延，使得多晶硅在检修潮来临前就一直处在低库存的状况。”由此来看，“今年的组件价格从目前的情况分析，需求侧并未出现大幅减少而供给侧已然持续吃紧，下游硅片厂商为维持供货合约，大量采购海内外的市场现货，同样导致价格被大幅推升。所以在6.30之后组件价格非但不会下降，反而还可能小幅上涨的空间。”专业人士表示。

利好政策积极引导

国家能源局局长努尔·白克力指出，2017年要着力优化能源供给结构。光伏产业的高速发展为优化能源供给结构有积极意义。同时，光伏产业的局势透露出光伏产业发展的众多机会。

国网能源研究院新能源所所长李琼慧认为当前中国光伏发展面临着重大的机遇。光伏产业自身的资源优势和产业优势。从资源来讲中国光伏不受太大的约束，光伏产业是在中国乃至全球有一定竞争优势的产业。此外，我国推进电力市场化改革，实际上给光伏发展指明了一个方向，也就是对于分布式一定要通过增量配电，通过为用户提供增值服务来获得收益。为用户提供更多的增值服务，是光伏具有的大电网不可替代的优势之一。此外，光伏的发展还有重大的政策利好。9月22日，国家能源局发布《关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》（简称“《通知》”）。通知规定，本期拟建设不超过10个应用领跑基地和3个技术领跑基地。这是第三批“光伏领跑者”项目，本期准入门槛有了较大提升。本期应用领跑基地采用的多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率应分别达到17%和17.8%以上，技术领跑基地采用的多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率应分别达到18%和18.9%以上。《通知》也进一步明确“十三五”期间领跑基地建设的目标是推动技术进步，促进成本下降，减少补贴依赖，实现2020年用电侧平价上网。9月25日，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合印发出台《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，积极保障光伏扶贫项目用地。这对促进光伏发电技术进步、产业升级和成本下降，实现2020年用电侧平价上网目标及光伏产业的健康发展意义重大。

“十三五”时期中国太阳能光伏发电的主要任务是产业升级、降低成本、扩大应用。三大任务也积极引导着中国光伏的发展方向。《中国能源产业扶贫发展报告2017》指出，截至2016年底，能源央企累计投入扶贫资金达1130多亿元，能源产业扶贫总投资超过1400亿元，这其中光伏发电扶贫资金投入量最大。这或许是因为光伏的发展越来越“深入人心”。对于光伏，我们正在充满热情地推进。

一段660平方米的“发电路”在济南亮相，这条路采用承载式光伏路面技术实现并网发电，同时配备了电动汽车充电桩、智能引导标线等设施，是我国首例光伏路面试验段，预计今年底可在高速公路上试点。这不得不让我们对未来光伏的面貌充满想象与期待。