满足农民科技需求以促进农业科技成果转化的建议

谢学方++何其祥

摘要 农民是农业科技成果的需求主体，是农业科技成果的载体。农业科技成果的供给必须以农业生产经营者的需求为前提，才能促进我国农业科技成果转化。本文结合农民的经济状况、生活条件、文化素质和价值取向4个方面分析了当前我国农民的基本现状，总结了农民科技需求特点，提出了满足农民科技需求的建议，以提高农业科技成果转化率。

关键词 农民科技需求；农业科技成果转化；现状；特点；建议

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）20-0248-02

Suggestions on Meeting Farmers′ Demands of Science and Technology to Promote Transformation of Agricultural Scientific and Technological Achievements

XIE Xue-fang HE Qi-xiang

（Rubber Research Institute，Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences，Danzhou Hainan 571737）

Abstract Farmers are the mainstay of agricultural science and technology achievements，and the carrier of agricultural scientific and technological achievements. The supply of agricultural scientific and technological achievements must be based on the effective demands of agricultural production operators，so as to promote the transformation of agricultural science and technology achievements in China. In this paper，current situation of farmers were analyzed from 4 aspects，such as the current economic situation，living conditions，cultural quality and value orientation of farmers，characteristics of farmers′demand for agricultural science and technology were summarized and suggestions on meeting the farmers′ demands for scientific and technological achievements were put forward，so as to improve the conversion rate of agricultural science and technology achievements.

Key words farmers′ demands for scientific and technological achievement；conversion of scientific and technological achievements；current situation；characteristic；suggestion

農业科技成果的应用可提高农业生产力，增加农业生产效益。改革开放以来，我国的农业科技成果丰硕。但是，我国农业科研成果还远没有发挥出来。据统计，我国每年有2万多项科技成果、5 000多项专利成果产出，但转化为商品应用的低于 5%～10%。我国每年通过省部级鉴定的农业科技成果有6 000多项，而转化为生产力的仅为 35%～40%，远低于欧美发达国家70%～80%水平[1]。

农民是农业科技成果转化的直接接受者、应用者和最终采用者，是农业科技成果转化的内在动力。农民科技需求得不到满足，将大大限制现代农业的发展。农民在农业科技成果推广中占据主导地位，农民接受和使用新的科技成果的意愿，很大程度上决定了农业推广成效[2]。农业科研成果从研发到具体使用于实际生产中的过程，也需要遵循市场运行规律，农业科技成果的供给必须以农民的实际生产需求为前提，才能促进我国农业科技成果转化。农民对科技成果的需求受其本身的经济状况、生活条件、文化素质、心理因素和价值观念等因素影响。

1 当前我国农民的基本状况

1.1 经济现状

在我国，农业属于弱质产业。近年来，国家取消了农林特产税，给农民发放农业补贴，但农业效益仍然较低。当前，农民的家庭收入来源结构单一，家庭经济收入增长缓慢。大多数农民家庭收入来自小规模的、传统的种植业和养殖业，家庭联产承包责任制以来农户耕地分布零散、土地面积小，种植和养殖的规模较小，自身抵御自然灾害的能力低，易受自然条件影响，从而导致农作物减产甚至绝收。近几年的农用物资如化肥、农药、种子、种苗等的价格不断上升，使农业生产成本不断上涨，同时受市场波动的影响，导致增产不一定增收，农民纯收入增长缓慢。总体上讲，我国绝大多数农民都是刚达到温饱水平，资本积累水平较低。

1.2 生活条件

农作物从种植到收获，一般短则需要几个月、长则几年才能收益。近年来，非农产业的逐渐崛起，大多数农民不愿意从事农业生产。年轻力壮的农民劳动力都进入工厂工作，其在工厂工作的工资比农业种植所得来的效益要多得多，并且当月就有收入。农村大量劳动力进城、进厂工作，孤寡老人和留守儿童留在农村进行农业生产，其理论基础知识薄弱，思想固化，具有安贫、守旧、从众等心理，对新技术接受力较差[3]。部分贫困山区自然资源贫乏，农业生产缺水，土地干旱严重，土地荒芜面积较多；农村基础设施落后，基础设施建设底子薄，许多水利设施老化损坏，有些还没有通电、通网、通公路，信息闭塞，制约了农业生产和农产品流通，从而阻碍了农民增收。endprint

1.3 文化素质

据大多数学者研究表明，农民文化水平普遍较低，技术素质普遍不高。随着义务教育的普及，一定程度上提高了农村人口的文化程度，但总体上仍然偏低。据国家统计局资料显示，我国农村人口中小学文化程度及以下的占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中及以上文化程度占11.62%，其中大专及以上文化程度只占0.5%。农村劳动力缺乏系统的培训，据中国信息时报显示，中国农民中接受过专业技能培训的只有9.1%，接受过农业职业教育的不足5%[4]。

1.4 价值取向

由于农民文化素质低，其对农业科技信息的关注度低，对科技的认知和操作能力、理解程度普遍较低，个人价值观和信念受到自身生活环境和交往人群的影响，缺乏科学知识和正确的导向，在接受新的科技成果时往往具有盲目性。在选择农业科技新技术、新产品时主要以经济效益作为主要的选择因素。农民面对各种风险，如产业结构趋同、自然灾害、市场价格变化等风险的承受能力较弱，因而大多数农民采用新技术时持保守和谨慎的态度，在见到采用者获得实际效益后才决定是否采用新技术。价值观念上大多数倾向于目前的短期利益，安于现状，从众思想较强。大多数农民满足于现在的种养方式，对先进农业科技成果的应用并不关注，盲目相信传统的生产实践经验。

2 农民科技需求的特点

我国农民的经济特征和生活条件决定了其对农业科技成果需求的特点，在市场经济条件下农民的科技需求表现出新的特点；农民采用的技术重点产业由粮食转向经济作物和养殖业，农户技术来源渠道发生了显著的变化，不同地区农民技术水平的差距也在扩大。

2.1 相对分散

根据国家统计局资料，我国人均播种耕地0.16 hm2，每户耕地平均0.61 hm2，每个务农劳动力耕地只有0.49 hm2 [5]，而且分散在4～5块地块，农业科技成果转化所面临的是分散经营、规模极小的农户。根据调查，现阶段有77.8%的农户迫切需要能够增加产量的科技成果；有65.0%的农户需要提高农产品质量的科技成果；有51.5%农户需要能够降低生产成本的科技成果，有35.7%农户需要能够减轻劳动强度的科技成果[6]。

2.2 多样化

农业是一门综合性的行业，其涉及农、林、牧、副、渔、加工等行业，与金融、财政、水力、气象、科研、环保、运输、农机等诸多部门存在广泛的联系。相应地，农业科技成果也渗透于农业的各个行业。

农民对农业技术的需求还受到农户自身特征、家庭收入、土地特征农产品经营种类等一系列因素的影响，农户的技术需求结构也不是单一的。黄玉银[7]对我国13个省411个县5 439户农户进行调查，结果显示，最迫切需求病虫害防治技术的农户最多，占37.9%，最切需求良种及配套栽培技术需求的农户占25.2%，最迫切需求施肥技术的农户占10.7%。农户对果树、畜牧、蔬菜等方面的技术需求也各不相同，对不同种类的农业技术需求也存在较大差异，农民比较关心的是产前、产中的各项农业技术，同时对养殖技术、信息技术也较为关注。

2.3 更新成本低，经济效益周期短

由于农民生产规模小，抵御风险的能力弱，加之农业生产的季节性强，要使农民有效地规避风险，这就要求农业科技成果更新要做到成本低、周期短、效益快，才能加快推广速度，扩大推广范围，降低推广成本，提高农业科技成果转化率。

3 建议

3.1 提高科技成果质量

提供给农民的科技成果要求兼具科技含量高、经济效益好、技术难度少、技术成熟、实用等特点。这样，进步农民会率先试验，获得成功后，就会带动周围的农户采用。反之，科技含量不高，产生的经济效益低，农户不会乐于接受和采用，甚至抵制，且不成熟、不實用的技术将会大大打击农民薄弱的经济承受能力，挫伤农民接受新科技成果的积极性。农业新技术研发部门应以研究轻简、高效、适用的农业新技术为主，以降低农民学习和掌握运用农业新技术的难度。提供给农民科学技术必须是成熟、实用的；只有针对农民的生产需求，为农民提供行业内成熟、完善的科学技术，才能够避免农业技术推广成效不佳的困境，先进成熟的科学技术也能够迅速帮助农民在短期内脱贫致富奔小康。同样，先进成熟的技术能够使农民减少不必要的投人和生产成本负担，能够帮助农民在市场竞争中获得更大的盈利。当科技成果示范推广取得一定成效时，会吸引更多的农民模仿和学习，从而提高科技成果转化的力度及成效。

3.2 优化科技成果推广方式

据有关调查，农户最喜欢的农业科技成果推广方式是农技员、专家入户指导，其次是科技培训和电视、报纸，再次是向亲朋好友和承包大户请教，选择网络和典型示范的较少[8] 。因此，在科技成果推广过程中，政府要加大对农民采用技术的智力支持，注重产前、产中、产后的全程指导。产前组织专家对市场需求潜力进行预测，引导农户正确决策；产中委派科技人员进村入户进行技术指导，实现优质、高产；产后及时多方开通销售渠道，实现农民增产，同时也能增加经济收入，切实降低农民采用新技术的风险。农业科技推广方式应重点围绕农民迫切需要的技术展开，并通过专家讲座、现场会、科技示范活动等形式将新成果送达农户手中，满足农民对农业科技的需求[9-11]。

3.3 加强农业科技推广人才队伍建设

农业科技推广人才是农业技术成果进行转化的主要动力，农业技术推广人员的素质越高，其推广的效果就越好。广为农民所接受的科技成果推广方式是农业科技人员和专家入户进行农业科技指导。因此，要重视并加大农业科技推广人才队伍的建设力度，通过多方面、多渠道提升农业科技推广人才队伍的整体素质，从而建立一支结构最优、技术精湛、数量众多的农业技术推广人才队伍，以确保农业技术推广效果。

4 结语

农户作为农产品生产的市场主体，在农业科技成果推广与采用中应充当主角，由农民自主决策、自行决定农业科技成果采用的方向和重点，这是市场化、现代化农业发展的要求。农户作为农业科技成果推广与采用的主角，农业科技成果就必须满足农户自身的利益和需求。任何农业科技成果都是以农业科技成果需求方的应用为最终归宿，只有在具体农业生产中得到了应用，一项农业科技成果才真正实现了向现实生产力的转化。

5 参考文献

[1] 岳福菊.农业科技成果转化制约因素分析[J].农业科研经济管理，2015（1）：45-48.

[2] 韦志扬.我国农户技术采用行为研究概述[J].安徽农业科学，2007，35

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[3] 陈斐，康松，康涛.试论我国农业科技成果转化的问题和对策[J].科研管理，2004，25（1）：23-28.

[4] 吴晶晶.农民科学素质行动成效显著[N].中国信息报，2007-10-15（002）.

[5] 付华超，杨飞.我国农业科技成果转化现状及对策研究[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报，2008（1）：22-23.

[6] 陆文龙，王丽娟，王晓蓉，等.天津市农民科技需求意愿调查与实证研究[J].农业科技管理，2011（4）：5-9.

[7] 黄玉银.基于农户需求视角的基层农业技术推广方式转变研究[D].南京：南京农业大学，2014.

[8] 冯林芳.基于农民需求的农业科技服务体系完善研究：以余姚市为例[D].杭州：浙江农林大学，2015.

[9] 李世平，南灵.制约农户科技有效需求的因素分析及对策探究[J].粮食经济研究，2000（5）：37-39.

[10] 李晓明，龚传胜，李冬，等.大力开展农业科普活动 促进农村经济持续发展：基于安徽省农村科普活动的调查分析[J].农业科技管理，2010，29（1）：71- 74.

[11] 王骞.我国农业科技成果转化研究[D].青岛：中国海洋大学，2012.endprint